法治是祛除食品安全欺詐行為的良藥

　　民以食為天，食以安為先，安以法為基。可以說，沒有法治，沒有食品安全，而良法是食品安全走(zou)向法(fa)治(zhi)的前(qian)提。近年來，生產經營欺(qi)(qi)詐(zha)行(xing)為(wei)(wei)、標簽說明(ming)書欺(qi)(qi)詐(zha)、食(shi)品(pin)宣(xuan)傳欺(qi)(qi)詐(zha)等食(shi)品(pin)安(an)全(quan)欺(qi)(qi)詐(zha)行(xing)為(wei)(wei)屢見不鮮，消費者對此深惡痛絕(jue)。日前(qian)，食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監管總局《食(shi)品(pin)安(an)全(quan)欺(qi)(qi)詐(zha)行(xing)為(wei)(wei)查處辦(ban)法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》）征求意見，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)欺(qi)(qi)詐(zha)行(xing)為(wei)(wei)有(you)望得到遏制。

　　對(dui)食(shi)品(pin)安全(quan)欺詐(zha)行(xing)為所(suo)需承擔的(de)法(fa)(fa)律責任和處罰(fa)規定，在現(xian)有(you)的(de)法(fa)(fa)律體系中已有(you)體現(xian)，但原(yuan)則(ze)性較強。《辦(ban)法(fa)(fa)》將上位法(fa)(fa)中分散的(de)、抽象的(de)法(fa)(fa)律原(yuan)則(ze)加(jia)以梳(shu)理(li)、細(xi)化，進一步強化了(le)可操作性與(yu)可訴性。這對(dui)于依法(fa)(fa)強化監(jian)督管理(li)、保(bao)障人民群眾“舌尖上的(de)安全(quan)”具有(you)積極意義，也從側面反映出相(xiang)關職能部門查處食(shi)品(pin)安全(quan)欺詐(zha)行(xing)為的(de)決心。

　　《辦法》明確(que)了(le)包括產(chan)品(pin)欺詐(zha)、食品(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)行為(wei)欺詐(zha)、標簽說(shuo)明書(shu)欺詐(zha)等在內的十項食品(pin)安全欺詐(zha)行為(wei)，囊括了(le)食品(pin)行業(ye)產(chan)、運、銷的各個環節，真正(zheng)抓住(zhu)了(le)關鍵法律風險(xian)點，切中企業(ye)經(jing)營(ying)安全中的痛點，有助于(yu)倒逼(bi)企業(ye)誠信(xin)經(jing)營(ying)。

　　《辦法》的(de)亮點在于其可(ke)操作性，將虛假標(biao)注“釀造”“純糧(liang)”“固態發酵”“鮮榨”“現(xian)榨”等(deng)字樣(yang)的(de)行(xing)(xing)為定(ding)性為食(shi)(shi)(shi)品(pin)標(biao)簽、說明書欺詐(zha)；將普通食(shi)(shi)(shi)品(pin)使用(yong)“可(ke)治(zhi)療”“可(ke)治(zhi)愈”等(deng)醫療術(shu)語的(de)行(xing)(xing)為和使用(yong)“純綠色”“無污染”等(deng)夸大宣傳(chuan)用(yong)語的(de)行(xing)(xing)為定(ding)性為食(shi)(shi)(shi)品(pin)宣傳(chuan)欺詐(zha)。此類(lei)具體條款從操作層面對各(ge)類(lei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全欺詐(zha)行(xing)(xing)為作了(le)細致的(de)界定(ding)，反映出食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全監管部門對基層執法可(ke)操作性的(de)重(zhong)視，無疑(yi)更有利于追(zhui)責問責，保障食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全。

　　值(zhi)得一提(ti)的(de)是，《辦法》明(ming)確了涉嫌食(shi)品(pin)(pin)安(an)全欺(qi)詐的(de)企業法定代表人(ren)(ren)、主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)、直接負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員應負的(de)法律責(ze)任(ren)，體現(xian)出(chu)政府(fu)對食(shi)品(pin)(pin)安(an)全欺(qi)詐行為嚴懲不貸的(de)決心。

　　誠然(ran)，法治(zhi)(zhi)是(shi)祛(qu)除食品安(an)全(quan)欺詐行為的一劑“良(liang)藥”，但是(shi)，若(ruo)要有效治(zhi)(zhi)理食品安(an)全(quan)欺詐行為，還需提高監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的針對性(xing)，真(zhen)正實現監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、信(xin)用監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、合力(li)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、開放監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、透明監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、法治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。如此，誠信(xin)食安(an)也(ye)指日可(ke)待了。