食(shi)(shi)品安(an)全(quan)一直是政府不(bu)懈(xie)努力的(de)一個重要(yao)方面。中(zhong)(zhong)國美國商(shang)會2月29日發布報告，稱中(zhong)(zhong)美糧食(shi)(shi)和安(an)全(quan)溝通正在加強，相信通過(guo)外商(shang)投資引入新技術將增強中(zhong)(zhong)國農業競(jing)爭力，希望中(zhong)(zhong)國政府抓(zhua)住大宗商(shang)品供(gong)給充足的(de)時機(ji)，實施(shi)提(ti)升農業競(jing)爭力的(de)改革措施(shi)，為中(zhong)(zhong)國消(xiao)費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)更高的(de)糧食(shi)(shi)和食(shi)(shi)品安(an)全(quan)保障。下面讓(rang)我們詳細(xi)的(de)了(le)解一下。

中(zhong)(zhong)國美國商(shang)會主席吉莫曼（James Zimmerman）表示(shi)：“我們一(yi)直敦促中(zhong)(zhong)國政(zheng)府增加外國企(qi)業的市(shi)場準入，促進(jin)公平、統(tong)一(yi)的競(jing)爭，并提高分銷效率(lv)。我們相信通過密切合作和相互(hu)理(li)解(jie)，中(zhong)(zhong)美兩國將實現互(hu)惠互(hu)利，同時(shi)還能促進(jin)糧食(shi)安全，為(wei)兩國消費者提供價格合理(li)、穩定(ding)的食(shi)品(pin)供給(gei)。”

過去(qu)一年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)美在農(nong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)的(de)各層級(ji)會(hui)議(yi)不斷。2015年(nian)(nian)9月(yue)，首屆(jie)中(zhong)(zhong)美農(nong)業(ye)(ye)創新戰略對話在華盛頓(dun)舉(ju)行，兩(liang)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)(ye)部續簽了關于雙邊(bian)農(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)的(de)諒(liang)解(jie)備忘錄。2015年(nian)(nian)11月(yue)，中(zhong)(zhong)美農(nong)業(ye)(ye)與食品研(yan)討會(hui)在廣州舉(ju)行，兩(liang)國(guo)(guo)高級(ji)官員與企業(ye)(ye)代表(biao)參加。國(guo)(guo)務院(yuan)發(fa)展研(yan)究中(zhong)(zhong)心2015年(nian)(nian)11月(yue)14日(ri)到(dao)15日(ri)組(zu)織召(zhao)開(kai)的(de)第三屆(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧(liang)食與食品安全戰略峰(feng)會(hui)也(ye)吸引了中(zhong)(zhong)美多家農(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)。“政府(fu)和企業(ye)(ye)界積極(ji)參加這些(xie)會(hui)議(yi)，表(biao)明了中(zhong)(zhong)美農(nong)業(ye)(ye)合作(zuo)的(de)重要性。”報(bao)告(gao)稱。

這(zhe)份題為(wei)(wei)《共同(tong)促(cu)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)供給側改(gai)革，提高中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)競爭力》的(de)(de)報告(gao)認為(wei)(wei)，2015年，糧食(shi)安全(quan)(quan)和(he)(he)食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)繼續成為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)面臨(lin)的(de)(de)最重要(yao)的(de)(de)議題之一(yi)。雖(sui)然面臨(lin)經(jing)濟(ji)增速放慢的(de)(de)“新常態”,中(zhong)國(guo)作為(wei)(wei)世(shi)界農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)國(guo)，糧食(shi)產(chan)(chan)量已經(jing)連續十二年創新高。同(tong)時中(zhong)國(guo)也(ye)是的(de)(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)消費國(guo)和(he)(he)進口國(guo)。國(guo)內(nei)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)勢頭強(qiang)勁，連同(tong)與世(shi)界其(qi)他保持健康的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)貿易(yi)，將(jiang)有助于為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)人民提供價格實惠(hui)、品(pin)種多樣(yang)和(he)(he)營養(yang)豐(feng)富(fu)的(de)(de)食(shi)物(wu)。

報告認為，中(zhong)(zhong)(zhong)國農業仍然面臨挑戰，包括(kuo)糧食儲備(bei)不(bu)斷增加(jia)(jia)、生產(chan)成本過高、自然環境惡化、農產(chan)品加(jia)(jia)工企(qi)業舉步(bu)維艱。同時(shi)，美國農業企(qi)業在進入中(zhong)(zhong)(zhong)國市場或者在中(zhong)(zhong)(zhong)國市場經(jing)營過程中(zhong)(zhong)(zhong)仍面臨各(ge)種困難(nan)，如投資限制、貿易壁壘、不(bu)公平競爭等。

報(bao)告(gao)對中(zhong)國(guo)政府提出(chu)如下(xia)建議：鼓(gu)勵(li)外資投資現代農業(ye)(ye)加(jia)工、糧(liang)(liang)食散(san)貨運輸和(he)種子技(ji)術(shu)，從而(er)提高中(zhong)國(guo)農業(ye)(ye)的(de)競爭(zheng)力；將(jiang)中(zhong)外合(he)資種子企(qi)(qi)業(ye)(ye)與內(nei)資種業(ye)(ye)公司一(yi)視同仁，允許符合(he)條件的(de)合(he)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)申請享受綠色(se)通(tong)道(dao)政策；改革(ge)關稅配額(e)制(zhi)度，公布(bu)糧(liang)(liang)食儲備數據，提高在國(guo)際(ji)農產(chan)品(pin)市場上(shang)的(de)影響(xiang)力；提高生物技(ji)術(shu)制(zhi)品(pin)安全(quan)(quan)證書審批的(de)及時性(xing)和(he)可預測性(xing)，取消(xiao)多余(yu)的(de)進口審批要求(qiu)，達(da)到(dao)降低(di)交易風險和(he)成本的(de)目的(de)；簡化(hua)種子和(he)育種材料(liao)的(de)進出(chu)口程(cheng)序；取消(xiao)對美(mei)國(guo)牛肉(rou)、家禽和(he)豬肉(rou)進口限制(zhi)；加(jia)強(qiang)與美(mei)國(guo)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)合(he)作，使中(zhong)國(guo)農民能夠學習全(quan)(quan)球的(de)實踐經驗，進行更具可持續性(xing)的(de)糧(liang)(liang)食生產(chan)。

報告(gao)對(dui)美(mei)國政府(fu)建議(yi)，通過中(zhong)(zhong)美(mei)商貿聯委會、中(zhong)(zhong)美(mei)戰略經濟(ji)對(dui)話(hua)和(he)中(zhong)(zhong)美(mei)雙邊投(tou)資(zi)協定談(tan)判等(deng)平臺，加(jia)強雙邊對(dui)話(hua)，解決美(mei)國農(nong)業企業所面臨的(de)投(tou)資(zi)限制；采用科學的(de)方法，評估中(zhong)(zhong)國的(de)肉類、魚類和(he)其他農(nong)產品（包括熟制禽(qin)肉、蘋果、梨和(he)鯰(nian)魚）的(de)美(mei)國市場準入要(yao)求。