煙臺不斷加強整治食品安全

食品安全是(shi)關(guan)系(xi)到我們每(mei)個人的，也是(shi)讓(rang)(rang)我們最為關(guan)心的。對小(xiao)作坊的整治和管(guan)理會讓(rang)(rang)食(shi)品問題得(de)到更大的提(ti)升。

小作坊備案、餐飲企業評定信用等級、建(jian)立食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)風險監控點……回首2015年(nian)，煙臺在(zai)爭創“全(quan)國食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)城市”的(de)進程(cheng)中成績斐然(ran)。食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)不是一時(shi)之功，需要建(jian)立長效機(ji)制，煙臺在(zai)創建(jian)“食(shi)(shi)(shi)安煙臺”的(de)過程(cheng)中，新規(gui)不斷，下大力氣(qi)整(zheng)治危(wei)害食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)的(de)行為，保障老百姓餐桌安全(quan)。

超八成小作坊取得備案證明

去年(nian)，我市(shi)首次推行食品(pin)加(jia)工小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)告(gao)知(zhi)性備(bei)案(an)制度(du)，徹底消除(chu)小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)監(jian)(jian)管(guan)盲區(qu)，并制定(ding)了《煙臺市(shi)食品(pin)生(sheng)產加(jia)工小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)告(gao)知(zhi)性備(bei)案(an)管(guan)理(li)辦法》并經市(shi)法制辦備(bei)案(an)，對(dui)小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)生(sheng)產場所(suo)、設施設備(bei)、從業人員等方(fang)面(mian)都做了明確規定(ding)，對(dui)審查合格的(de)小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)，發放《煙臺市(shi)食品(pin)生(sheng)產加(jia)工小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)告(gao)知(zhi)性備(bei)案(an)證(zheng)明》，并賦予編號(hao)，建立檔(dang)案(an)。取得備(bei)案(an)證(zheng)明的(de)小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)(fang)業主需簽訂(ding)《食品(pin)質量(liang)安全承諾書》，鄭重承諾承擔食品(pin)質量(liang)安全責任，并張貼在明顯位置，接受(shou)社會各界監(jian)(jian)督。

記者從市食(shi)藥監部門獲悉，目前，全(quan)市共有(you)600余(yu)家(jia)小(xiao)作坊，已有(you)509家(jia)取得了(le)備案證明，其余(yu)100余(yu)家(jia)不符合條件(jian)的(de)小(xiao)作坊正在按要求整改。同時，積極(ji)探索小(xiao)作坊集(ji)中加工園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設，初步建(jian)立起萊州豆腐(fu)(fu)集(ji)中加工園(yuan)(yuan)區(qu)和芝罘區(qu)珠(zhu)璣豆腐(fu)(fu)集(ji)中加工園(yuan)(yuan)區(qu)。

超六成食品企業達A級信用

去(qu)年(nian)，我市(shi)首次(ci)開展對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全的(de)(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)(ji)(ji)評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)工(gong)作(zuo)，促進(jin)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)體系建設，強化企(qi)業(ye)質量(liang)安(an)(an)全意識。去(qu)年(nian)6月(yue)份，市(shi)食(shi)藥監局印(yin)發《關于全市(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全信(xin)(xin)用(yong)分級(ji)(ji)(ji)分類(lei)監管的(de)(de)(de)意見》，并(bing)經市(shi)法制辦備(bei)案后在全市(shi)實施。根據(ju)設定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)條件，將(jiang)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)(ji)(ji)分為A級(ji)(ji)(ji)守(shou)(shou)信(xin)(xin)類(lei)、B級(ji)(ji)(ji)基本守(shou)(shou)信(xin)(xin)類(lei)、C級(ji)(ji)(ji)失(shi)信(xin)(xin)、D級(ji)(ji)(ji)嚴(yan)重失(shi)信(xin)(xin)類(lei)，明確(que)評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)內容、評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)程序、評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)標(biao)準。對(dui)(dui)偽造(zao)生(sheng)產(chan)記錄、檢驗報告、虛假(jia)標(biao)注生(sheng)產(chan)日(ri)期等10種嚴(yan)重違(wei)法情形的(de)(de)(de)，直接列入D級(ji)(ji)(ji)。目前，分級(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)全面完(wan)成。據(ju)統計，評(ping)(ping)定(ding)(ding)(ding)企(qi)業(ye)1017家(jia)，被(bei)評(ping)(ping)為A級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)666家(jia)，B級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)311家(jia)，C級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)40家(jia)。

對(dui)不同等級的(de)食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)戶采用不同的(de)監管措(cuo)施，對(dui)失信和嚴(yan)重失信的(de)食(shi)品(pin)經(jing)(jing)營(ying)戶加大日(ri)常檢查(cha)、食(shi)品(pin)抽(chou)檢和食(shi)品(pin)快(kuai)檢頻次，對(dui)經(jing)(jing)營(ying)問題食(shi)品(pin)的(de)依(yi)法嚴(yan)厲查(cha)處，對(dui)屢罰屢犯的(de)吊銷(xiao)其食(shi)品(pin)流通許可證。 

除(chu)此之外，我市(shi)還(huan)在餐飲企(qi)(qi)業推行(xing)食(shi)品安(an)全(quan)等級(ji)公(gong)示制度，分(fen)為、良(liang)好、一般三(san)(san)個(ge)等級(ji)，分(fen)別(bie)用(yong)A、B、C三(san)(san)個(ge)字母表(biao)示，并(bing)張貼“臉型”標志牌進行(xing)公(gong)示，可一目(mu)了然(ran)了解(jie)餐飲企(qi)(qi)業的食(shi)品安(an)全(quan)情況(kuang)，為市(shi)民餐提供方(fang)便。

高風險和規模企業被授權監管

為進一(yi)步增強食(shi)品(pin)生產企業(ye)主體責任意(yi)識(shi)，明確企業(ye)質量(liang)安(an)全管理工(gong)作中的責權，我(wo)市(shi)首次嘗試食(shi)品(pin)安(an)全質量(liang)安(an)全授權試點(dian)工(gong)作，出臺(tai)了《食(shi)品(pin)生產企業(ye)開展質量(liang)安(an)全授權管理工(gong)作的實(shi)施(shi)意(yi)見》，經市(shi)法制辦(ban)備案實(shi)施(shi)。

實施(shi)范圍為乳制品(pin)、肉制品(pin)、白酒、水產加(jia)(jia)工品(pin)、食品(pin)添加(jia)(jia)劑等(deng)5類高(gao)風險(xian)食品(pin)生產企(qi)業(ye)和年銷售(shou)收入2000萬元以上(shang)的規(gui)模以上(shang)企(qi)業(ye)，共有約400家企(qi)業(ye)。對(dui)被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)人(ren)規(gui)定(ding)(ding)了(le)學歷經(jing)歷、溝通協(xie)調能力(li)、無違法違紀記(ji)錄等(deng)7個(ge)方面的條件，明確了(le)被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)人(ren)負(fu)責合格供應商(shang)評(ping)定(ding)(ding)、質(zhi)量(liang)安(an)全管理體系制定(ding)(ding)實施(shi)、成品(pin)放行、原料采(cai)購驗收等(deng)8項工作職責。要求授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)人(ren)與被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)人(ren)簽訂授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)委托(tuo)書，被(bei)授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)人(ren)的相(xiang)關信(xin)息在監(jian)管部門(men)備案，每半年向監(jian)管部門(men)報(bao)告(gao)履職情(qing)況(kuang)。目(mu)前(qian)，402家企(qi)業(ye)全部完(wan)成了(le)質(zhi)量(liang)安(an)全授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)管理，簽訂了(le)委托(tuo)書，向監(jian)管部門(men)提交了(le)個(ge)人(ren)信(xin)息備案資料。

通(tong)過創造性地采(cai)取更加有效的(de)監管(guan)措施，食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產環節的(de)食(shi)品安全(quan)形勢持續向好。全(quan)市(shi)1050家(jia)食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)負責人全(quan)部(bu)參加了新版《食(shi)品安全(quan)法》培訓，近200家(jia)企(qi)(qi)業(ye)通(tong)過了《食(shi)品安全(quan)管(guan)理體(ti)系》上(shang)(shang)百(bai)家(jia)企(qi)(qi)業(ye)踴躍參與“食(shi)安山(shan)東(dong)食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產加工示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)”創建活動，2015年底全(quan)市(shi)食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產加工企(qi)(qi)業(ye)的(de)食(shi)品合格率為96%,比上(shang)(shang)年度提升4個百(bai)分點(dian)。

食品流通領域建立風險監控點

“我們在(zai)全(quan)市(shi)大中型商場(chang)超(chao)市(shi)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)供貨商、農(nong)產(chan)品(pin)(pin)批發市(shi)場(chang)、中小學(xue)校(xiao)周邊設(she)立了(le)200個食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)風險監(jian)控點(dian)，同(tong)時聘請了(le)200名食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)信(xin)息聯系(xi)(xi)人(ren)。”市(shi)食(shi)(shi)(shi)藥(yao)監(jian)局相關負(fu)責(ze)人(ren)介紹說，這200個風險監(jian)控點(dian)幾(ji)乎覆(fu)蓋了(le)全(quan)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)流通領域，通過對200名信(xin)息聯系(xi)(xi)人(ren)進行食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)知識培(pei)訓，可以讓(rang)其掌握流通領域存在(zai)的(de)(de)基本安(an)(an)(an)全(quan)問題，做到(dao)(dao)及時反(fan)饋。“風險監(jian)控點(dian)的(de)(de)設(she)立，限(xian)度地將監(jian)管觸(chu)角延(yan)伸至食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)流通各經營業態，起(qi)(qi)到(dao)(dao)了(le)千里眼和順風耳的(de)(de)作用。”該負(fu)責(ze)人(ren)表示，通過監(jian)控點(dian)和聯系(xi)(xi)人(ren)初步搭建起(qi)(qi)了(le)點(dian)、線、面相結(jie)合，覆(fu)蓋城鄉的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)控網(wang)，較好地保護了(le)廣大消(xiao)費者的(de)(de)身體(ti)健(jian)康，構建起(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)社會共治的(de)(de)格局。

讓普(pu)通市民成為(wei)監督(du)“食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全”的千(qian)里眼和順風耳，做到(dao)創(chuang)建“食安煙臺”人人有責。在創(chuang)城過程中(zhong)，我(wo)市在1100家食品(pin)(pin)(pin)(pin)生產企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)實施(shi)了“內(nei)部吹哨人”制度，動員企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)參與(yu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全監督(du)工(gong)作，對(dui)企(qi)(qi)業(ye)的違法行(xing)為(wei)進行(xing)舉報。為(wei)充分調(diao)動企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)參與(yu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安全監督(du)的積極性，市食藥監局印發了2200張(zhang)《有獎(jiang)舉報提示》和《告食品(pin)(pin)(pin)(pin)生產企(qi)(qi)業(ye)員工(gong)書》宣(xuan)傳板、20000張(zhang)宣(xuan)傳彩(cai)頁，由企(qi)(qi)業(ye)在廠(chang)區明顯位置(zhi)張(zhang)貼，并將宣(xuan)傳彩(cai)頁發到(dao)員工(gong)手中(zhong)。