專盯違法食品小作坊 食品安全有保障

根據好妞妞招商網了解到，從近幾年發生的食品安全時間當中，有大多數都是跟食品小作坊有關，很多犯罪分子利用家庭作業經營方式，選擇較為隱蔽的地方生產加工假冒偽劣食品。所以說，只要盯緊這些食品小作坊，食品安全問題也逐漸得到了保障。

 小作坊隱蔽分散，行政機關查處十分困難。盤點食品違法案件，進入司法程序的少之又少。一邊存在執法不嚴、有案不移、有案不立、以罰代刑的問題，一邊卻被回報豐厚、成本低廉的利益吸引，結果導致一些不法商販不思收斂、鋌而走險。

 長期身處打擊食品藥品犯罪一線的福建省寧德市檢察院偵查監督處處長鐘明對此深有體會，“不法商販常把‘大不了罰錢’掛在嘴邊，只有刑事處罰才能戳到其痛處，可惜大量案件因查處不及時、取證不到位等原因，無法追究刑事責任，使得這些人更加有恃無恐。”

 今年以來，寧德市檢察機關主動出擊，把對食品藥品領域犯罪的監督觸角延伸到現場查處階段。通過研判，他們敏銳察覺到，農貿市場上使用瀝青、工業松香等原料去除禽畜毛的不法行為已成公開的秘密。鐘明帶領同事與公安干警“喬裝打扮”,騎著摩托車一個市場一個市場暗訪，目睹了地下黑作坊使用工業松香等輔料去除雞鴨毛的全過程。

 “大鐵鍋里漂著黑乎乎散發惡臭的雞鴨毛和各種雜質，小工們熟練地把剛宰殺的雞鴨放進鍋里攪動，然后給雞鴨涂滿黑色膠質物，用力一撕，一只只‘光鮮靚麗’的雞鴨出鍋了。”鐘明說，找到了源頭，自然找到了打擊食品藥品犯罪的切口。

 7月9日凌晨3時許，多部門共同“亮劍”,現場一舉查獲非法使用工業松香去除雞鴨毛黑作坊11個，檢察機關從中監督立案涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪案件11件15人，目前已有4件7人被作出有罪判決。

 監督工作向來不易。食品藥品領域的立案監督線索，是這樣靠基層檢察人員主動出擊，大海撈針一般“撈”出來的。

 為了獲取寶貴的線索，檢察人員主動走訪行政執法機關與公安機關，一頁一頁地查閱行政執法案件臺賬。湖北省檢察院偵查監督處負責人告訴記者，“確實摸查到了一批線索，督促行政執法機關向公安機關移送。” 截至10月，湖北省檢察機關共查閱行政執法案件4140件，發現涉嫌食品藥品犯罪線索53件，均建議行政執法機關向公安機關移送。

 檢偵查監督廳立案監督處的檢察官告訴記者，為了使監督工作更加有效，檢偵查監督廳與食藥監總局、公安部對建立和完善食品藥品領域的信息共享、案情通報、案件移送標準和程序等行政執法和刑事司法銜接長效機制達成了共識。各地檢察機關按照中央關于健全行政執法和刑事司法銜接工作機制的要求，快步推進以平臺應用為特點的信息共享、案情通報、案件移送制度。按現在發展趨勢，信息共享平臺將很快成為發現立案監督線索最便捷效的載體。

 記者了解到，目前全國共有9個省的打擊侵權假冒領域信息共享平臺已由檢察機關牽頭建成。湖北、福建、寧夏、云南、四川、上海、廣東、甘肅等地還建成了覆蓋更多行政執法機關的大信息平臺。四川省檢察院運用集中部署模式，統建全省三級信息共享平臺。福建省目前已有1717家單位接入信息共享平臺，錄入行政執法案件信息33759條，拓寬了立案監督渠道。

 各地在獲取案件線索方面，除加大主動出擊的力度外，還把接受舉報、緊盯網絡等作為長期堅持的抓手。四川省檢察院、廣東省檢察院安排專人負責從新聞報道中捕捉監督線索。多位偵查監督檢察官向記者表示，所在檢察機關高度重視從群眾舉報和網民爆料中發現有價值的信息。

 如今，檢察機關精心設計的宣傳活動，不僅調動公眾舉報熱情，同時也向群眾傳播專業知識。寧德市檢察院偵查監督處編制發放《危害食品藥品安全犯罪法律法規及案例解析》手冊，使群眾更加了解專項監督活動。湖北省檢察機關今年以來共開展專項宣傳29次，接待群眾咨詢221人次，發放資料3500余份，收集涉嫌食品藥品犯罪案件線索221條。

 檢察機關所有的努力，目標只有一個：對食品藥品領域有案不移、有案不立、以罰代刑等情況做到信息準、底數明，依法履行法律監督職責，提升公眾對檢察機關開展專項立案監督活動的認知度和滿意度，凝聚社會合力，讓那些鋌而走險者盡早止步停手。