遏制隱瞞食品安全事件，亟需織密監督之網

 食品安全無小事。確保食品安全的市場秩序要靠法制來建立，只有織密監督之網，使監督成為常態，才能有效杜絕食品安全事件的瞞報行為。

 8月5日，人民檢察院在新聞發布會上披露，自去年1月至今年6月，全國檢察機關共監督行政執法機關移送生產、銷售有毒、有害食品、不符合安全標準食品犯罪案件1037件1242人，監督公安機關立案食品犯罪案件654件825人。不過，在與地方行政執法銜接時，檢察機關仍面臨案件移送難等阻力。人民檢察院偵查監督廳廳長黃河解釋說，有的地方偏重通過行政處罰的方式查處食品違法案件，對涉嫌犯罪線索關注不足；有的地方習慣于以罰代刑，存在地方保護主義的傾向；還有的地方行政執法機關刻意隱瞞食品安全事件，有意降低案件的危害性。

 打擊違法行為，回應社會關切，本是政府職責。涉及食品安全這類關系群眾切身利益的信息，公開越及時、越具體，越有助于人們盡早采取措施，減少損害。然而現實中，當一個危害公共食品安全的事件發生后，一些政府部門不是及時公布事實真相，提示消費者不要選擇不安全食品，讓公眾避免受到傷害，而是采取隱瞞事實真相，封鎖消息的辦法，讓許多公眾蒙在鼓里。這樣的做法近年來時有發生，甚至成了某些地方政府的慣常之舉。

 為什么會出現這種現象？歸結起來，這樣做既有當事人心存僥幸的因素，也有利益集體鋌而走險的可能，其主要目的都是妄圖逃避法律的追究。一方面，多數食品安全事件受害者考慮的是經濟賠償，而生產者和地方行政首長為了把事故瞞過去，往往對受害者多給賠償，形成瞞報“同盟軍”；另一方面，食品安全法明確要求地方政府對食品安全負總責，也是說食品衛生質量安全實行地方行政首長負責制，有的地方行政首長認為事故不上報，上級可能發現不了，自己的官可以照當。

 我國政府信息公開條例明確把“食品藥品、產品質量的監督檢查情況”，列入縣級以上各級人民政府及其部門的“重點公開”項目。“兩高”為此還專門出臺司法解釋，明確界定生產、銷售不符合安全標準食品罪和生產銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標準。而食品藥品監督管理總局有關負責人，更以“傾家蕩產、人頭落地”來警示“那些謀財不惜害命的人”。整治食品安全，上級部門鐵腕治亂的決心，決不能在地方被消極對待。

 食品安全無小事。食品安全事件此起彼伏原因的確很多，但不管是什么原因，都不能成為容忍它存在的理由。市場秩序要靠法制來建立，完善法制、加強監管和執法雖然是老話，卻也是當務之急。縱觀這幾年的食品安全事件，社會監督力量都起到了非常大的作用。三聚氰胺、染色饅頭和瘦肉精等食品安全事件，都是消費者通過媒體揭露出來的。可見，我們在編織法制之網的同時，也要充分發揮輿論之網的作用，讓輿論監督成為食品安全體系中積極重要的一個環節。只有織密監督之網，使監督成為常態，瞞報行為才會如過街老鼠。