食品安全法首修

 日前，十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的食品安全法，“服役”5年多的食品安全法完成首次修改。

 新版食品安全法被冠以“史上最嚴”的稱號，那么，這部將于今年10月1日起正式施行的新食品安全法，將為“舌尖上的安全”帶來哪些新的保障？“史上最嚴”又嚴在哪里？

劇毒農藥不得用于蔬菜瓜果

 新版食品安全法的主要修訂內容都是與百姓餐桌安全息息相關的。“這些修訂包括食用農產品、農藥使用、嬰幼兒配方乳粉、保健食品等問題，其中在蔬菜瓜果等農作物禁用高毒農藥劇毒農藥可謂亮點。”食品安全專家、北京市科學技術研究院副院長劉清珺表示。

 劇毒、高毒農藥對人畜和環境有較大危害性，我國對高毒農藥采取了嚴格管控措施，目前高毒農藥使用量占農藥使用總量的比重不到3%，但仍有12種高毒農藥在大田中使用。鑒于目前還不宜全面禁止劇毒、高毒農藥，新法規定，鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農藥，推動劇毒、高毒農藥替代產品的研發和應用，加快淘汰劇毒、高毒農藥。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等規定的農作物。

網購食品出問題可向平臺索賠

 新版食品安全法中明確，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。這意味著，消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。

 值得關注的是，新版食品安全法規定，網絡食品交易第三方平臺提供者如果不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，則由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償，也是說網絡購買食品如出現問題，電商平臺也將作為經營主體負責。

 對于同樣廣受關注的轉基因食品，新版食品安全法增加規定：生產經營轉基因食品應當按照規定進行標示。同時規定，未按規定進行標示的，沒收違法所得和生產工具、設備、原料等，可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。

新增加行政拘留處罰

 相較于老法，新版食品安全法加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責任。劉清珺表示，此次修法是意在以重典治亂，更好地威懾、打擊違法行為。

 新版食品安全法中，為強化對違法犯罪分子懲處的力度，對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營的管理工作。如果違法行為構成犯罪，直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任。如果不構成刑事犯罪的話，才由行政執法部門進行行政處罰。

 此外，新版食品安全法強化了行政法律責任的追究。新增加了行政拘留的處罰，現行的食品安全法當中沒有這項規定，沒有對違反食品安全法的行為做出限制人身自由的處罰。劉清珺指出，實際上，很多違法者不怕罰，但怕關，怕被拘留。針對這個情況，新法對違法添加非食用物質、經營病死畜禽的嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

 在罰款方面，新法也對一些違法行為大幅增加罰款額度。比如對生產經營添加藥品的食品、生產經營營養成分不符合標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，修改前的食品安全法規定，可以處罰貨值金額10倍的罰款，而新法則提高到30倍。