進口食品安全問題不容忽視 消費者不應盲目追求

 2批次共25020千克來自美國的APS牛初乳粉檢出“亞硝酸鹽超標”；3批次共1263千克來自泰國的7BEST牌卡拉膠果凍，檢出添加劑“胭脂紅超標”；2批次共12568千克來自印度尼西亞的芝士威化，檢出重金屬“鋁超標”……

 4月8日，記者從廣東檢驗檢疫局獲悉，今年前兩月，該局轄區內口岸共檢出問題進口食品51批、75噸，而去年廣東除珠海、深圳外，總共檢出398批、778噸問題進口食品。

質檢總局發布的中國進口食品質量安全狀況白皮書亦顯示，幾乎所有種類的進口食品均有檢出不符合我國食品安全標準和法律法規要求的情況，去年，不合格進口食品批次列前10位的種類分別為：糕點餅干類、飲料類、糧谷及制品類、糖類、乳制品類、酒類、調味品類、水產及制品類、其他加工食品類、干堅果類，占檢出不合格進口食品總批次的84.1%。

 有關人士分析，進口食品貿易量迅速增長以及檢驗檢疫機構進一步加大監管力度，是不合格進口食品批次和數量增長的主要原因。

數據

沿海城市進口食品需求

 據WTO數據統計，2013年我國進口食品農產品貿易總額排名世界，已經成為全球大進口市場。據質檢總局數據統計，2014年，全國出入境檢驗檢疫機構共檢驗檢疫進口食品1104.2萬批（貨物批）、3514.1萬噸、482.4億美元，同比分別增長7.9%、7.3%和3.3%。2005-2014年的10年間，進口食品貿易額增長4.3倍，年均增長率達17.6%。

 從廣東消費市場來看，食品進口需求更強勁。據廣東檢驗檢疫局統計，在該轄區內，2014年共檢驗檢疫進口食品5.33萬批，貨值86.17億美元，與5年前相比貿易額增長近1倍。記者日前走訪廣州多家大型商超，發現進口食品成為多家商場、大型連鎖超市的“標配”，沃爾瑪、廣東永旺、家樂福、百佳、華潤萬家等均曾表示，近兩年他們賣場里的進口食品數量和品類逐年快速增長，同比增長至少三成。

 據質檢總局統計，近年來，我國進口食品來源地更加國際化。去年我國從192個或地區進口食品，其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、新西蘭、美國、澳大利亞、巴西、加拿大、俄羅斯、阿根廷和韓國，共397.8億美元，占我國進口食品貿易總額的82.5%。從品類來看，我國進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為：乳制品類、油脂及油料類、水產及制品類、肉類、糧谷及制品類、酒類、糖類、飲料類和其他加工食品類和罐頭類，共453.4億美元，占我國進口食品貿易總額的94.0%。其中：植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗食品的進口量分別達到854.1萬噸、149.9萬噸、279.2萬噸、334.8萬噸。

 記者獲悉，經濟越發達的地區，對進口食品需求越大。據調查，我國進口食品主要集中在沿海地區的城市，去年進口食品貿易額列前10位的口岸分別是：上海、天津、廣州、青島、大連、深圳、蘇州、北京、廈門、泰州，共375.7億美元，占我國進口食品貿易總額的77.9%。

形勢

進口食品增長快問題多變化新

 然而，廣東檢驗檢疫局有關人士指出，隨著經濟全球化、貿易自由化的不斷發展，當前進出口食品安全監管形勢日益復雜嚴峻，總體表現為“增長快、問題多、變化新”。

 據介紹，2014年，我國各地出入境檢驗檢疫機構從79個或地區的進口食品中，檢出不符合我國食品安全標準和法律法規要求的進口食品共3503批、2.4萬噸、3268萬美元，同比分別增長61.9%、209.1%和37.9%。分析指出，進口食品貿易量迅速增長和檢驗檢疫機構進一步加大監管力度，是不合格進口食品批次和數量增長的主要原因。

 “2014年，幾乎所有種類的進口食品均有檢出不符合我國食品安全標準和法律法規要求的情況。”據質檢部局發布的《進口食品質量安全狀況》白皮書介紹，其中不合格進口食品批次列前10位的種類分別為：糕點餅干類、飲料類、糧谷及制品類、糖類、乳制品類、酒類、調味品類、水產及制品類、其他加工食品類、干堅果類，占檢出不合格進口食品總批次的84.1%。

 據調查報告顯示，乳制品、水產品、蜂產品、干堅果和糕點餅干等進口食品不合格的主要原因是大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、單增李斯特菌、副溶血性弧菌等有害微生物污染；飲料、糧谷制品和蜜餞等進口食品不合格的主要原因是苯甲酸、檸檬黃、山梨酸鉀、二氧化硫等食品添加劑超標或超范圍使用，酒類和糧谷制品不合格的主要原因是銅、鐵、鉛、鋁等重金屬超標，進口食用油脂及油料不合格的主要原因是黃曲霉毒素超標，進口肉類產品不合格的主要原因是萊克多巴胺等獸藥殘留超標。

監管

進口乳制品生產企業需注冊備案

 據業內人士介紹，當前國內消費者對食品安全意識強、要求高，早已從要求“吃飽”提升到“吃好”，再加上非傳統食品安全問題日益凸顯，多元的流通渠道如跨境電商等，均給進口食品安全監管提出新課題。“網絡交易無地域限制的特征決定了過去以地域管理、級別管轄為主要特征的監管措施和方式已不能適應目前的安全要求。”

 面對新形勢、新挑戰，我國監管部門積極完善監管機制，建立了符合國際慣例、覆蓋“進口前、進口時、進口后”各個環節的進口食品安全“全過程”管理體系。

 記者從質檢總局獲悉，在進口食品進入時，該部門會對進口食品或地區食品安全管理體系進行評估和審查，符合我國規定要求的，其產品準許進口。同時對境外輸華食品生產加工企業質量控制體系進行評估和審查，符合我國規定要求的，準予注冊。截至2014年，共累計對肉類產品、乳制品、水產品、燕窩等產品的14465家境外食品生產企業進行了注冊。并對進口食品境外出口商和境內進口商實施備案。據統計，截至2014年，我國共備案境外出口商76782家，境內進口商19108家。

 進口食品進入國內后，監管部門還對其進行嚴格后續監管。一是要求進口商建立進口食品的進口與銷售記錄，完善進口食品追溯體系，對不合格進口食品及時召回。二是實施進口食品生產經營者不良記錄制度，加大對違規企業處罰力度。2014年，共31家境內外企業被列入進口食品企業不良記錄名單。三是實施進口商約談制度。

■釋疑

買到問題進口食品如何維權？

1、進口食品和國內食品的檢驗檢疫標準有無差異？

 廣東檢驗檢疫局：出入境檢驗檢疫部門按照我國法律法規和國際準則的要求建立了相應的檢驗監管機制對進口食品進行把關。因此，我國對進口食品和國產食品執行相同的標準，兩者之間在進入市場流通所應具備的條件方面沒有差異。

 即使是發達也不時會發生嚴重的食品污染事件，如2009年美國發生波及全美的“花生醬沙門氏菌污染”事件，導致數百人食物中毒，8人死亡。2013年歐洲的“馬肉風波”也震驚全球。出入境檢驗檢疫部門每年在口岸上攔截的不安全進口食品多達數千批次。因此，盲目地認為進口食品一定更安全的看法是很片面的。

2、消費者應如何選購放心的進口食品？

廣東檢驗檢疫局：一是看進口食品上是否有合格的中文標簽。根據相關法律法規，進口食品的中文標簽必須經出入境檢驗檢疫部門檢驗合格后，該進口食品才準予進入我國商場銷售，中文標簽中會詳細地標明產品的品名、配料、原產或地區、凈含量或瀝干物（固形物）含量、生產日期或批號、保質期、國內銷售商或代理商名稱及詳細地址、電話等。二是向食品經銷商索要由出入境檢驗檢疫機構出具的檢驗合格證書，并核對證書上的食品名稱、生產日期、批號等內容是否與購買的進口食品一致。只有貨證相符，才能證明該食品是真正進口的。若經銷商無法提供檢驗合格證書或貨證不符的，說明該批貨物可能沒有經過正規渠道入境或未經檢驗監管，消費者可依法向流通領域執法部門投訴或者舉報。

3、如何利用進口食品追溯體系查詢進口食品安全信息？

 廣東檢驗檢疫局：消費者在市場上購買進口食品時，如果對經銷商提供的進口食品檢驗合格證書有疑問，可以通過廣東出入境檢驗檢疫局網站上的“綜合信息服務平臺”輸入證書編號進行查詢，核對信息是否真實。也可以在“咨詢留言”“投訴舉報”欄目中留言，廣東檢驗檢疫局將及時給予答復和處理。

 “目前國內部分口岸也在探索進口食品上加貼二維碼的做法，但這是屬于進口商自主實施的商業行為，沒有作為強制性的行政措施在全國推行。”檢驗檢疫部門有關人士稱，加貼二維碼有助于提高信息透明度，增強消費者的購買信心，但是基于成本上的考慮，不是所有的進口商都愿意加貼二維碼，而且考慮到進口食品和國產食品同等待遇的國際準則，目前我國還不能把加貼二維碼作為行政要求強制實施。