食品安全需要全世界的力量

歐盟被認(ren)為(wei)是食品安全的標(biao)桿,但歐洲(zhou)多國(guo)在食品產地的標(biao)注和回溯方面(mian)存在很大漏洞(dong)。

4月7日是“世界衛生日”,今年衛生日的主題是“從農場到餐桌,食品安全人人有責”。為提高公眾對食品安全的(de)重視,世(shi)界(jie)衛生組(zu)織發表媒(mei)體通報(bao),著重分析(xi)食(shi)品(pin)生產全(quan)部過程,幫(bang)助(zhu)人們了解食(shi)品(pin)生產加工各個(ge)環節對食(shi)品(pin)安全(quan)的(de)影(ying)響。

關于食品(pin)(pin)(pin)安全監管方面(mian)的(de)新難點,世衛(wei)組(zu)織總干事陳馮富(fu)珍談到,當前的(de)食品(pin)(pin)(pin)生產已經工業化,其貿易和(he)銷(xiao)售也已經全球化,這些(xie)變化使食品(pin)(pin)(pin)面(mian)臨遭受(shou)有害細菌、病毒(du)、寄生蟲或化學品(pin)(pin)(pin)污染的(de)新可能。

中(zhong)國連續(xu)多年實現(xian)進口食(shi)品安全重(zhong)大事(shi)故零(ling)發生(sheng)

陳馮富(fu)珍表(biao)示:“地(di)方性食品安全問題可能會(hui)迅速演變成國(guo)際突(tu)發事件。如果一盤菜或一包食品中含有來自多(duo)個(ge)的原料,會(hui)使食源性疾病疫(yi)情的調查工(gong)作變得更加復(fu)雜。”

世衛(wei)組織稱,食品生(sheng)產、銷售和消費方(fang)面(mian)的變化(hua)、環(huan)境變化(hua)、新(xin)出現的病原體以及抗微(wei)生(sheng)物藥物耐藥性等威脅(xie)不斷涌現,旅行(xing)和貿易的增加也(ye)提(ti)高了污(wu)染食品國(guo)際(ji)傳播的可能性。

為(wei)了降低(di)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian),世衛組(zu)織推出了一個(ge)簡單易學的“食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)五大要點”,指導大家如何(he)降低(di)不(bu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)食(shi)品(pin)的風險(xian)。其具體(ti)做(zuo)法為(wei):一、保(bao)持清潔,二、生熟分開,三、確保(bao)將食(shi)物做(zuo)熟,四、保(bao)持食(shi)物的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)溫度,五、使(shi)用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的水和原料(liao)。

目前,較為嚴重的食(shi)品(pin)安(an)全問(wen)題仍然集(ji)中在非洲(zhou)、亞洲(zhou)和南美洲(zhou)等(deng)發(fa)展(zhan)中和地區。受制于經濟和社會發(fa)展(zhan)水平,這些和地區還不(bu)能達(da)到食(shi)品(pin)生(sheng)產的每(mei)一個(ge)環節都有衛生(sheng)安(an)全保證,因此,出(chu)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全危機事件的幾率較高。世衛組織指出(chu),含(han)有有害細(xi)菌、病毒、寄生(sheng)蟲或化(hua)學物質的不(bu)安(an)全食(shi)品(pin)可導(dao)(dao)致腹瀉(xie)、癌癥(zheng)等(deng)200多種疾(ji)病。非洲(zhou)地區腸(chang)道食(shi)源(yuan)性(xing)疾(ji)病發(fa)病率,其次是(shi)東南亞。據(ju)統計(ji),食(shi)源(yuan)性(xing)和水源(yuan)性(xing)腹瀉(xie)病每(mei)年導(dao)(dao)致約200萬人死亡,40%以(yi)上是(shi)5歲以(yi)下兒(er)童。

中國質檢(jian)(jian)總局(ju)進(jin)出(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全局(ju)局(ju)長林(lin)偉(wei)向本報記(ji)者表示,“隨著經濟(ji)全球(qiu)化、貿易自(zi)由化不斷(duan)發展(zhan),全球(qiu)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全形(xing)(xing)勢(shi)日(ri)益(yi)復雜(za)嚴(yan)峻,保障全球(qiu)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全不是(shi)一個或地區的‘獨角戲’。只(zhi)有加強食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全國際(ji)合(he)作(zuo),食(shi)(shi)品供應(ying)鏈相(xiang)關(guan)各(ge)方各(ge)負其責(ze),形(xing)(xing)成國際(ji)共治的新(xin)格(ge)(ge)局(ju),才能保障全球(qiu)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全。我們按照‘預防在(zai)先(xian)、風險(xian)評估、全程管(guan)(guan)控、國際(ji)共治’的原則(ze),建立(li)了(le)完(wan)善的進(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品全過(guo)(guo)程監(jian)管(guan)(guan)體系。為保證進(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全,我們在(zai)入境(jing)前(qian)嚴(yan)格(ge)(ge)源頭監(jian)管(guan)(guan),在(zai)入境(jing)時嚴(yan)格(ge)(ge)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫,在(zai)入境(jing)后嚴(yan)格(ge)(ge)后續監(jian)管(guan)(guan)。通(tong)過(guo)(guo)不懈努(nu)力(li),連續多年實(shi)現(xian)了(le)進(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全重大事故(gu)零發生。”

世界衛生組織駐(zhu)華代表施賀德(de)向(xiang)本報記者(zhe)表示,中國過去5年食(shi)品安(an)(an)全狀(zhuang)況(kuang)進(jin)步非常大,“中國進(jin)一(yi)步嚴格和完(wan)善了食(shi)品安(an)(an)全法律(lv)法規,包括修訂《食(shi)品安(an)(an)全法》,進(jin)一(yi)步明確政府各部門在食(shi)品安(an)(an)全監(jian)管(guan)工(gong)作中的權責”。

施賀德表示,威脅到中國(guo)(guo)食品安全的(de)主要(yao)因素(su)是化(hua)肥污染、農藥(yao)污染和畜牧業(ye)的(de)獸藥(yao)殘(can)留物等。農業(ye)生(sheng)產中過量使(shi)用(yong)(yong)或不當使(shi)用(yong)(yong)抗生(sheng)素(su)也可能導致動(dong)物攜帶耐藥(yao)性細菌(jun),進而通(tong)過食用(yong)(yong)將耐藥(yao)菌(jun)傳給人。為此,世(shi)衛組織給中國(guo)(guo)消費者的(de)建議是,對果類(lei)蔬菜(cai)和水(shui)果要(yao)削皮(pi)食用(yong)(yong),對葉類(lei)菜(cai)要(yao)用(yong)(yong)清潔的(de)水(shui)浸洗。

施賀德指(zhi)出,應對(dui)整個食物鏈全程(cheng)的挑(tiao)戰,這是(shi)一項復(fu)雜的任務,不(bu)是(shi)朝夕之(zhi)事。中國政府正在一步步解(jie)決食品(pin)安全問題。食品(pin)安全帶來的挑(tiao)戰不(bu)容(rong)易應對(dui),其(qi)解(jie)決也不(bu)可(ke)能一蹴而。

食品安(an)全已經變成一個需要國際聯動的問(wen)題

雖然食品(pin)安全問題(ti)多發生在(zai)一些制(zhi)度尚不完善的(de)發展中(zhong),但美國、歐洲和日本的(de)食品(pin)安全問題(ti)也并未(wei)完全消除。

美(mei)國(guo)農業部網站的統計顯示,2013年美(mei)國(guo)有1750萬家庭(占美(mei)庭總數14.3%)存在(zai)食(shi)(shi)品(pin)不(bu)(bu)安全(quan)問(wen)題(ti),其主(zhu)要的原因是(shi),很(hen)多家庭缺少(shao)足夠的收(shou)入來購買品(pin)質較高(gao)(gao)、較為安全(quan)的食(shi)(shi)品(pin),特別是(shi)那些低(di)收(shou)入家庭、單親家庭和有殘疾人的家庭只能購買廉價(jia)低(di)質的食(shi)(shi)品(pin),從而推高(gao)(gao)了食(shi)(shi)品(pin)變質風險。美(mei)國(guo)對這(zhe)種現象也基本上無能為力,因為這(zhe)不(bu)(bu)是(shi)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)本身的問(wen)題(ti),而是(shi)深(shen)層的社會問(wen)題(ti)。

幾(ji)年前,美(mei)國(guo)曾(ceng)發生(sheng)過超(chao)市袋裝菠菜(cai)附著(zhu)大(da)腸桿(gan)菌事件。在美(mei)國(guo),由(you)于綠葉菜(cai)一般用來制作沙拉生(sheng)吃,此(ci)次(ci)事件造成26個州(zhou)共204人中毒(du)。當時美(mei)國(guo)食品藥品管(guan)理局的行(xing)動非常及時,勒令超(chao)市袋裝菠菜(cai)全(quan)部下架,并對種植(zhi)菠菜(cai)的所有地區進行(xing)直接檢查,直到(dao)兩個星期(qi)后,新生(sheng)產的菠菜(cai)完全(quan)符合衛生(sheng)標(biao)準。從這次(ci)事件我們可以(yi)看到(dao)政府管(guan)理部門及時發布(bu)信息、采取果斷措施能夠(gou)將食品安全(quan)風險降到(dao)程(cheng)度。

近年來,連一向(xiang)被(bei)人(ren)們稱為是食品安(an)全標桿的(de)(de)歐洲也出(chu)了問題。2013年,在歐洲多國(guo)(guo)超市中發現了以(yi)馬(ma)肉(rou)冒充牛(niu)肉(rou)的(de)(de)“馬(ma)肉(rou)丑聞”,波及多達16個。塞浦路斯(si)、德國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、愛(ai)爾蘭、波蘭和(he)法(fa)國(guo)(guo)的(de)(de)多家企(qi)業召回了數(shu)以(yi)百萬(wan)計的(de)(de)“牛(niu)肉(rou)”漢(han)堡。在歐盟(meng),馬(ma)肉(rou)的(de)(de)價格(ge)只是牛(niu)肉(rou)的(de)(de)1/3左右(you),有些供應商以(yi)馬(ma)肉(rou)充牛(niu)肉(rou),來獲得(de)更高利(li)潤。

歐(ou)洲消(xiao)費者(zhe)(zhe)組織發言(yan)人寶蓮娜·康(kang)斯坦特對本(ben)報記者(zhe)(zhe)表示,“馬肉(rou)丑聞”經曝光后在(zai)歐(ou)洲引起(qi)了軒然(ran)大波,歐(ou)洲自認為擁(yong)有“世界上最嚴格的(de)食(shi)品安全(quan)制(zhi)度”,然(ran)而(er)該起(qi)事件(jian)不(bu)(bu)僅暴露出歐(ou)洲多(duo)國在(zai)食(shi)品產(chan)地的(de)標(biao)注(zhu)和回溯方面還有很大漏洞,更是嚴重地損(sun)害了消(xiao)費者(zhe)(zhe)的(de)信任。受該事件(jian)余(yu)波影響,歐(ou)洲的(de)冷(leng)凍肉(rou)食(shi)品銷量至(zhi)今仍未完全(quan)恢復,一些工廠不(bu)(bu)得不(bu)(bu)關閉。

為此,歐盟正在(zai)逐步(bu)完善和嚴格其肉(rou)類產(chan)品標(biao)簽管理(li)辦法。歐盟針對肉(rou)類產(chan)品標(biao)簽的(de)新(xin)規定4月1日起正式生效。新(xin)規要(yao)求綿羊(yang)(yang)肉(rou)、山羊(yang)(yang)肉(rou)、豬肉(rou)以及禽(qin)肉(rou)在(zai)制成鮮肉(rou)、冷(leng)卻肉(rou)、冷(leng)凍肉(rou)等肉(rou)類產(chan)品銷售(shou)時,必須標(biao)注動物(wu)飼養地和屠宰地。

日(ri)本的食品安全監(jian)管非常嚴密,但近年來也發生(sheng)了食物中毒(du)(du)致(zhi)死(si)的事(shi)件。2011年4月,烤肉(rou)連鎖店“惠(hui)比壽”因(yin)出(chu)售感染了O111型腸出(chu)血性(xing)大腸桿菌的生(sheng)拌(ban)牛肉(rou),導(dao)致(zhi)117人(ren)食物中毒(du)(du)、5人(ren)喪(sang)命。為此,日(ri)本從(cong)2012年7月起禁止(zhi)所有餐廳向顧(gu)客提供生(sheng)牛肝。

日本愛知大學(xue)國際中國學(xue)研究中心所長高橋(qiao)五郎對本報記者說,近10年來(lai)食(shi)品(pin)業界正在(zai)經歷(li)巨大的變(bian)革,各(ge)國食(shi)材通過(guo)出口(kou)、進口(kou),最終呈(cheng)現出來(lai)的加(jia)工食(shi)品(pin)可以(yi)說已經分辨不出“國籍”了。產業鏈上食(shi)品(pin)分工和食(shi)品(pin)的全(quan)(quan)球化拓展意(yi)味著,食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)已經變(bian)成(cheng)了一個需(xu)要國際聯(lian)動的問(wen)題。