食品安全與國人健康成“兩會”代表、委員熱議話題

 針對當前食品安全等熱點問題，今年“兩會”代表委員們認真履行民主監督、參政議政的職能，以提案和大會發言等形式積極提出自己的建議。隨著政府相關部門對相關建議和提案的辦理、回復和解決，食品安全與國人健康等話題受到更廣泛的關注和重視。

母嬰營養干預體系亟待完善

 “兩會”期間，北京大學醫院副院長丁潔，中國婦女雜志社總編尚紹華，原全國婦聯副主席、中庭文化研究會會長洪天慧等六位來自婦聯、醫藥衛生界的政協委員，聯名遞交了《關于建立和完善中國母嬰營養監測及干預體系的提案》，呼吁加強對重點人群的營養監測和營養干預體系的建設。

 委員們在提案中認為，目前雖已基本構建了母嬰營養指導和干預體系，但仍然有待健全和完善；由于缺乏對基礎數據的系統研究，監測體系需要加強。舉例來說，全國每十年舉行一次的全國營養調查中不包含對2歲以下嬰幼兒的膳食調查；目前推薦的嬰幼兒營養的膳食推薦攝入量來自于國際指標或WHO的建議，不是來自對我國母乳、嬰幼兒的調研數據。

 “母嬰營養監測與干預體系是實現"中國夢"的關鍵點之一。”丁潔向本報記者解釋，2012年衛生部首次發布了《中國0-6歲兒童營養發展報告》，明確指出兒童的營養狀況是衡量整個人群營養狀況的最敏感指標，近年來關于生命早期營養與健康的討論成為熱點。研究表明，當一個的多數或者特定人口無法得到健康生活所需的營養保障時，這個將無法擺脫貧窮或維持其經濟發展。作為發展中的大國，我國的國民體質是社會生產力和綜合國力的重要組成部分，建立完善母嬰營養監測和干預體系，對實現民族復興的“中國夢”尤為重要。

 為此，丁潔等委員建議，首先要在政策層面重視和落實，將營養問題納入到總體的發展設計和相關部門戰略之中，為保障實施營養監測和干預提供充分的資源。其次，實施對重點人群常規監測，完善母嬰營養相關數據庫的建設。政府部門可以通過與科研院所、協會、基金會以及企業等第三方合作，為相關研究和政策制定提供有效的數據支持，并及時公開分類數據，完善信息平臺。，呼吁加強營養干預體系，擴大宣傳教育，將營養干預措施納入現有的衛生保健系統，對醫療工作人員實施全面的能力建設；同時通過大眾媒體、醫療機構、社區等多層面的宣傳，樹立全社會都關注母嬰健康的良好氛圍。

轉基因食品標識缺失需治理

 縱觀代表委員們有關食品的提案，記者發現，加大對食品安全監管以及違法案件的懲罰力度成為許多代表委員的共識；此外，中小學生用餐標準、轉基因食品等也是代表委員關注的熱點。

 政協委員朱軍認為，能夠起推動作用的提案是關注特定群體而且訴求具體的提案，今年其提出這樣一個提案，即呼吁要完善中小學生在校用餐的衛生、營養標準。“有些學校有條件自己給孩子做飯供餐，有些學校只能到外面訂餐，后者是否衛生、是否符合營養標準，家長不得而知，還有些學校的學生能不能吃上熱飯都成問題。在全國多數城市，中小學生基本都在學校吃午飯，家長非常重視這一問題。”朱軍說。

 政協委員崔永元將《關于轉基因作物及相關問題的提案》分享在網上，呼吁“穩妥地處理轉基因專項的研究方向，立即終止種子企業的轉基因項目，加強常規品種培育和特種植物品種培育，確保中國糧食安全。”同時他還表示，“國內外有研究證明轉基因作物不能增產”。

 崔永元的提案引發諸多討論，并被冠以“爭議性”提案。除崔永元外，還有不少代表也將關注的目光投向了轉基因食品的安全性和知情消費上。

 全國人大代表朱張金建議加快實行轉基因食品統一標識，讓轉基因食品亮出身份。朱張金介紹，近年來隨著轉基因技術發展和轉基因農作物推廣，轉基因食品逐漸進入百姓生活。當前我國對轉基因產品實行標識制度，規定列入轉基因標識目錄并在市場上銷售的轉基因產品都需明確標識。但他在市場調研時發現，轉基因產品標識混亂，標識不統一、不明顯，有的甚至“躲”了起來，侵犯消費者的知情權。

 朱張金舉例說，目前以非轉基因原料生產的食用油，在外包裝顯著位置都標注了較大字體的“非轉基因”標識；而以轉基因大豆為原料生產的調和油和醬油、豆瓣醬等食品，有的企業只在不顯眼處用小字體標示或者不標示。“轉基因食品沒有明確標識，既侵害消費者的知情權，又增加了百姓對轉基因食品安全性的質疑。”朱張金呼吁有關部門加快完善法律法規，細化并明確轉基因標識制度，同時完善監管機制，對轉基因食品標識缺失等行為依法加大懲處力度。

保障農漁業發展生產放心食品

今年“兩會”上，還有許多代表委員從農業漁業等食品生產環節提出自己的建議。

 全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元針對環境變化和漁業養殖等進行了認真思考和仔細調研，以政協提案及大會發言的形式，呼吁“將漁業養殖保險（放心保）納入級財政補貼范圍，確保漁業經濟健康持續發展”。“漁業生產不僅是人們生存發展的重要優質蛋白來源，是穩定市場物價、實現有效供給的重要保證，也是我國農業和糧食安全的重要保障。”劉漢元在接受本報記者采訪時介紹，“漁業保障機制相對薄弱，各類災害、污染持續影響并嚴重破壞了養殖生產秩序和整個漁業經濟的安全發展，漁民自行恢復生產能力不足，因災致貧、因災返貧現象時有發生。保障漁業經濟的持續、穩定發展，保障漁業養殖者的利益，其最終目的是讓百姓吃上品種更多、質量更放心的漁業食品。”劉漢元強調，2014年中央一號文件提出加大農業保險支持力度，拓寬三農資金投入渠道，充分發揮財政資金引導作用。針對當前我國漁業發展實際應考慮建立漁業保險制度，推動漁業保險納入政策性農業保險范圍，支持發展漁業互助保險，鼓勵發展漁業商業保險，積極開展海水養殖保險。劉漢元介紹，針對漁業風險保障需求，在地方政府的支持下，一些機構嘗試開展水產養殖保險試點，取得一些成效和經驗。從試點看，養殖戶對漁業養殖保險的需求非常強烈。