3月8日(ri),在經(jing)濟日(ri)報(bao)社主(zhu)辦(ban)、中國經(jing)濟網(wang)和(he)中國食(shi)品(pin)(pin)(pin)科(ke)學(xue)技術學(xue)會聯合承辦(ban)的"兩(liang)會議(yi)食(shi)廳--2014全(quan)(quan)國兩(liang)會代表委員(yuan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)懇(ken)談會"上(shang),食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監督管(guan)理總局食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)一司副司長陳傳意透(tou)露,新修訂的《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)法》今年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)有(you)望出(chu)臺,新法更側重強(qiang)調(diao)(diao)了(le)地(di)方(fang)政府的責任(ren),企業(ye)的主(zhu)體責任(ren),強(qiang)調(diao)(diao)了(le)社會共治,強(qiang)調(diao)(diao)了(le)監管(guan)部門的統一性、集中性、協調(diao)(diao)性,亮點很多。
陳傳(chuan)意首先介(jie)紹了《食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)》的(de)(de)修(xiu)訂工(gong)作。他說:"去(qu)年(nian)國(guo)(guo)務院法(fa)制(zhi)辦將《食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)》作為最重要的(de)(de)一個法(fa)律來(lai)立法(fa)修(xiu)訂。一年(nian)來(lai),征求了社會各界的(de)(de)意見。目前,國(guo)(guo)務院法(fa)制(zhi)辦已經研究(jiu)通過,正在提交國(guo)(guo)務院常務會議(yi)研究(jiu)。新(xin)修(xiu)訂的(de)(de)《食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)》把多年(nian)來(lai)黨中央國(guo)(guo)務院關(guan)于食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監管的(de)(de)經驗,還有(you)原來(lai)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)的(de)(de)一些精華部分,集中整合修(xiu)訂完(wan)善(shan)。可(ke)以說是(shi)我國(guo)(guo)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)領域最重要的(de)(de)一部法(fa)律。"
陳傳意說,去(qu)年(nian)國務(wu)院的一個(ge)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)改革舉措,是組建食品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理總局,改變(bian)了多龍治水的局面。整個(ge)食品(pin)(pin)監(jian)管工作的統一性(xing)、協(xie)調性(xing)和(he)執(zhi)行力(li)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)增強(qiang),食品(pin)(pin)安(an)全的監(jian)管也更加(jia)明確。在新的監(jian)管體制下(xia),2014年(nian),食藥(yao)監(jian)總局計(ji)劃探索建立幾項非常重(zhong)(zhong)要的制度:
,產(chan)品可(ke)追(zhui)(zhui)溯(su)制度(du)。所有的企業(ye),都要建立產(chan)品可(ke)追(zhui)(zhui)溯(su)制度(du)。按(an)照總書記的話說,"所有的生產(chan)經營企業(ye),發生了食品安全(quan)問題,要能找(zhao)得到"主(zhu)".今(jin)年將首(shou)先在嬰幼兒配方(fang)乳粉、乳制品、肉制品、白酒行(xing)業(ye)推行(xing)這項制度(du)。
第二,質(zhi)量安全(quan)授(shou)權(quan)(quan)人(ren)制度(du)。企(qi)業(ye)(ye)是(shi)質(zhi)量安全(quan)的主體(ti)(ti)責(ze)任,主體(ti)(ti)責(ze)任怎么體(ti)(ti)現和落實?能否通過質(zhi)量安全(quan)授(shou)權(quan)(quan)人(ren)制度(du)把主體(ti)(ti)責(ze)任落實下去。企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)的原輔材料(liao)、進廠、檢驗、記錄,到生(sheng)產(chan)過程(cheng)的所有環節,再到出(chu)廠檢驗、包括臺賬都由質(zhi)量安全(quan)授(shou)權(quan)(quan)人(ren)簽(qian)字把關。可以說質(zhi)量安全(quan)授(shou)權(quan)(quan)人(ren)權(quan)(quan)力很大(da),責(ze)任也很大(da)。兩會(hui)以后,企(qi)業(ye)(ye)質(zhi)量安全(quan)主體(ti)(ti)責(ze)任落實,總局準備到四(si)川做調(diao)研(yan),先調(diao)研(yan)酒(jiu)類。
第三(san),重點(dian)(dian)抓"三(san)重一大"."三(san)重"即重點(dian)(dian)產品(pin)(pin)、重點(dian)(dian)區域(yu)和(he)兒(er)童食品(pin)(pin)。重點(dian)(dian)產品(pin)(pin)包括(kuo)肉(rou)制品(pin)(pin)、酒(jiu)類、飲料(liao)、嬰幼兒(er)配(pei)方乳粉;重點(dian)(dian)區域(yu),即某(mou)一類產品(pin)(pin)集中(zhong)生產的一個地方,以及容易(yi)發生質量安(an)全事件的區域(yu),特(te)別(bie)是(shi)城鄉結(jie)合(he)部(bu)。"一大"是(shi)大型(xing)企(qi)業。
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