應當分類分層制定食品標準

 近日在十二屆全國人大常委會第九次會議上審議食品安全法修訂草案時，姒健敏委員建議，對現有食品分類、分層制定標準。

 姒健敏說，修訂草案已提出制定食品安全標準，建議把食品安全標準改為安全食品標準。安全食品標準是一個對現有食品分類、分層制定標準的過程，這種標準首先是要對食品進行界定。執法檢查時發現，很多不是食品的東西都作為食品在用，風險很大。像山藥已經變成主食了，山藥是藥，說藥源性或藥用食品是可以的，百合、枸杞等很多種中藥材都成了蔬菜。

 姒健敏認為，食品應分為類普通（大眾）食品，包括糧食及其制品、油料及其制品，魚、肉、禽、蛋、奶、豆及其制品，還有茶、飲料、瓜果、蔬菜等，應該有非常清晰的安全標準目錄，目錄中對各種食品都應有自己的標準，這也為監管、檢測提供依據。第二類應該是特殊食品，比如配方奶粉，包括針對特定人群的食用品，比如代謝有異常的人用的食品。食用添加劑也是一類特殊食品。還有一類是藥用（效）食品，即修訂草案表述既有食物功能又有藥物功能，是通常所稱的保健食品。現在藥用食品管理很亂，許多中藥人工種植了，賣到藥店銷路并不好，也賣不出價錢。但賣到餐館，銷量很大。這些問題必須有一個明確界定，特別是在特殊食品標準目錄中要作出限定。建議將食品安全標準，改為安全食品標準目錄，明確安全食品標準對風險防范、全程控制、社會共治十分必要。