秦皇島確保民眾“舌尖上的安全”

 秦皇島市強化責任落實，構建完善統一的監管網，不斷加大監管機制創新力度，全力創建安全城市，努力為公眾營造放心、安全、優良的食品消費環境，確保307萬市民“舌尖上的安全”。

 落實責任，制定創建工作路線圖。秦皇島市政府食安辦、市食品和市場監督管理局抽調精兵強將，組建創建食品安全城市辦公室。將創建食品安全城市的63項工作指標分解為項目名稱、工作步驟、責任單位、完成時限和完成情況5大部分141個具體工作步驟，特別是將工作步驟分解至市政府各相關部門、市食品和市場監督管理局各相關科室及各縣區政府（管委會）相關部門，把具體創建工作指標進一步細化、量化、責任化，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”，列出時間表，畫出路線圖，確保各項工作任務有序推進、高效落實。

 夯實基礎，構建完善統一的監管網。2016年6月，秦皇島市和各縣區組建了綜合的食品藥品和市場監管部門，實現了食品、藥品、工商監管人員和職能的徹底融合，實現了監管機構和力量向食品安全保障傾斜的目標。同時在各縣區原來的工商部門所在鄉鎮或區域，設立了50個食品藥品監管派出機構，有效整合了各級監管力量，增強了食品安全監管能力，下移了監管重心，較好地解決了監管任務與力量不匹配的矛盾，打通了監管執法的“一公里”。

 堅持“以網定格、以格定人、以人定責”原則，積極探索食品藥品基層網格化監管的有效模式，在人大代表或政協委員、行政村和社區實行包村（社區）干部、公安干警、食品安全協管員、社會監督員、食品安全監管人員“六員聯防”制度，形成了橫向到邊、縱向到底、全覆蓋的食品安全監管網絡，構筑起了堅實的食品安全基層監管防火墻。

 打建并舉，筑起食品市場安全墻。2016年，秦皇島市大力推進餐飲單位“明廚亮灶”工程，4300家餐飲單位全部打造成“明廚亮灶”；創建“清潔廚房”3749家，占總數的87.2%。將小攤販、小作坊、小飯桌等較小食品生產經營單位納入監管范圍，建立健全登記備案式管理、社會公示卡制度，較好地解決了“三小”監管難、難監管的問題。積極推進電子點菜監管系統，對餐飲食品消費實施安全警示提醒，初步實現全過程、可追溯的監管目標以及監管工作由“汗水監管”向“智慧監管”的轉變，走在了全國前列。全市打造11條餐飲示范街和100家燒烤示范店，大力推廣燒烤店原料肉統一配送。

 強化技術支撐，加大檢驗檢測力度。有效整合規范食品安全檢測機構和食品企業檢測信息資源，形成了以市食品藥品檢驗檢測中心、各縣檢測機構和大型食品生產企業自檢機構為補充的食品安全檢驗檢測網絡。大力推進市級食品安全檢驗檢測機構整合工作，啟動了市食品藥品檢驗檢測中心建設項目。市食品藥品檢驗檢測中心獲得認證的食品檢測項目277項，具備了28類296種食品的檢測能力，其中在葡萄及葡萄酒、淀粉及淀粉制品、糧油制品等檢測能力上具有較高檢測水平，總體檢測能力處于國內先進水平。

 按照“四個最嚴”要求，始終保持對食品安全違法違規行為的高壓打擊態勢，積極推行“大稽查”模式，打破地域、部門和專業界限，廣泛實施一線稽查、聯合執法，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。

 為使創建活動人人皆知、人人參與、人人有責、人人受益，秦皇島市精選36條宣傳口號，廣泛宣傳創建活動。出臺《秦皇島市食品安全有獎舉報制度》，整合12331和12315投訴舉報熱線，實行對口直接反饋制度，建立健全了有報必接、接報必查、查實必獎的群眾有獎投訴舉報機制。