政協委員李赤群建議完善統一權威的食品安全監管體制

國內的食品監管機構比較復雜，全國政協委員、湖南省食品藥品監督管理局副局長李赤群建議，加快完善統一權威的食品安全監管體制。

2014年(nian)中(zhong)央決定改革食(shi)品安全(quan)(quan)監管體系，從三年(nian)來的運行情(qing)況(kuang)看，我國食(shi)品安全(quan)(quan)形勢有一定改善，公眾的滿意度逐年(nian)提升，這證明集(ji)中(zhong)統一體制有利于食(shi)品安全(quan)(quan)監管。

但需要(yao)正視的(de)是，食品安全(quan)(quan)仍面臨著一(yi)定的(de)“尷尬”。例如因受(shou)地方政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)數量限額、人員編制限額和改革人員劃轉難等(deng)因素影響，全(quan)(quan)國食品安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)設置“五花八門”，有的(de)單獨設置食品安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)，有的(de)多個(ge)部門合(he)并綜(zong)合(he)設置，縣級(ji)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)七(qi)成左右(you)實行(xing)綜(zong)合(he)設置。

李赤(chi)群(qun)委員表示，這(zhe)帶(dai)來一(yi)些(xie)突(tu)出問題(ti)，首先是(shi)監(jian)管(guan)體制難(nan)以(yi)穩定；其次是(shi)監(jian)管(guan)能力(li)(li)難(nan)以(yi)加(jia)強，一(yi)些(xie)地方綜合(he)設置的監(jian)管(guan)機構，監(jian)管(guan)力(li)(li)量不增加(jia)反而(er)減少(shao)，有的名義(yi)上“多合(he)一(yi)”，實際上分線監(jian)管(guan)、各自為政。還有是(shi)監(jian)管(guan)權威難(nan)以(yi)樹立，上頭多頭指揮(hui)，下面疲(pi)于應付(fu)，難(nan)以(yi)專業統(tong)一(yi)。

李赤群委員認為食(shi)藥監管(guan)(guan)體(ti)制不(bu)管(guan)(guan)怎(zen)么改，貫(guan)徹落實(shi)中央(yang)關于建立統一權威食(shi)品藥品監管(guan)(guan)機制的改革方向不(bu)能變(bian)。

他建議(yi)進(jin)一(yi)步加強食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)改革(ge)調研，綜(zong)合分析近(jin)二十年來食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)改革(ge)的(de)成敗得失(shi)，抓好頂層設計，堅(jian)持從(cong)中(zhong)央(yang)到地方自上(shang)而下推進(jin)和規范食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)機構設置，確保食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監(jian)管(guan)(guan)機構統一(yi)權威(wei)，集中(zhong)高效。

此外，在中(zhong)央作出新的部(bu)署前(qian)，建議有關部(bu)門明確已(yi)獨立設置食品藥品監(jian)(jian)管(guan)機構(gou)的地方，暫不要再進行(xing)“多合一(yi)”模(mo)式改革。已(yi)經設置綜(zong)合監(jian)(jian)管(guan)機構(gou)的，也應該(gai)統一(yi)機構(gou)名稱，統一(yi)法制標準，在統一(yi)中(zhong)體現監(jian)(jian)管(guan)權。