從周朝到清代，古(gu)代法(fa)律是如何保障(zhang)老百(bai)姓“舌(she)尖上的安全”呢？

據現有資料顯示，我國有關食品安全的(de)法律，始(shi)存周朝(chao)。當然(ran)，在古(gu)代(dai)，律法對(dui)于食品(pin)(pin)安全起到(dao)(dao)的(de)作用(yong)的(de)同時，人們的(de)樸素的(de)宗教意識(shi)、道(dao)德(de)觀念也對(dui)食品(pin)(pin)安全起到(dao)(dao)了巨(ju)大作用(yong)。在古(gu)代(dai)，民眾敬天信神，很多朝(chao)代(dai)信奉儒術(shu)，而儒家(jia)以(yi)道(dao)德(de)為至上，講究和善，這遏制(zhi)了許多不擇手(shou)(shou)段、以(yi)非法手(shou)(shou)段牟私利的(de)不法商販，也從一定程(cheng)度上遏制(zhi)了食品(pin)(pin)安全事件的(de)發生。

周代

已有食品安全法律

據記載，周(zhou)代的(de)食品(pin)(pin)交易主(zhu)要是以初級(ji)農產品(pin)(pin)的(de)直(zhi)接采摘、捕撈為主(zhu)，所以對(dui)農產品(pin)(pin)的(de)成熟度(du)十分關注。

據《禮(li)記(ji)(ji)》記(ji)(ji)載，周代對(dui)食(shi)品(pin)交易(yi)的(de)規定(ding)為(wei)：“五(wu)(wu)谷不(bu)(bu)時，果實(shi)未熟(shu)，不(bu)(bu)粥于市(shi)。”這(zhe)里(li)所(suo)講的(de)“不(bu)(bu)時”是指未成(cheng)熟(shu)。為(wei)了保(bao)證食(shi)品(pin)安全，在周代，五(wu)(wu)谷果實(shi)未成(cheng)熟(shu)時，是嚴(yan)禁進入(ru)流通市(shi)場(chang)的(de)，這(zhe)主要是為(wei)了防止未成(cheng)熟(shu)的(de)果實(shi)引起食(shi)物中(zhong)毒。這(zhe)一規定(ding)被認(ren)為(wei)是我國歷史(shi)上最早的(de)關(guan)于食(shi)品(pin)安全管(guan)理的(de)記(ji)(ji)錄。對(dui)于肉類(lei)食(shi)品(pin)的(de)監管(guan)，周代規定(ding)：“禽(qin)獸魚(yu)(yu)鱉不(bu)(bu)中(zhong)殺，不(bu)(bu)粥于市(shi)。”即不(bu)(bu)在狩(shou)獵(lie)(lie)季節和(he)狩(shou)獵(lie)(lie)范圍的(de)禽(qin)獸魚(yu)(yu)鱉，不(bu)(bu)得在市(shi)場(chang)上出售。

漢唐

法律最為嚴格

漢(han)朝是對(dui)有(you)毒食品(pin)處(chu)(chu)理方式規(gui)定最為明確的(de)朝代。漢(han)朝《二年律令(ling)》規(gui)定：“諸食脯肉，脯肉毒殺(sha)、傷(shang)、病(bing)人者(zhe)(zhe)，亟盡(jin)孰（熟(shu)）燔其(qi)余。其(qi)縣官脯肉也(ye)，亦燔之。當燔弗(fu)燔，及吏(li)主(zhu)者(zhe)(zhe)，皆坐(zuo)脯肉臧（贓），與盜同法。”即如果有(you)肉類(lei)因(yin)腐(fu)壞等(deng)因(yin)素(su)可(ke)能(neng)導致中(zhong)毒的(de)，應盡(jin)快將變質的(de)食品(pin)焚毀，否則(ze)將處(chu)(chu)罰肇事者(zhe)(zhe)及相關官員。

唐朝(chao)相關的法律(lv)也極其嚴格。《唐律(lv)疏(shu)議》規定：“脯肉有(you)毒，曾經病人(ren)，有(you)余者速(su)焚之，違者杖九十(shi)；若故與(yu)人(ren)食并出賣，令人(ren)病者，徒一年(nian)，以故致(zhi)死者絞；即人(ren)自食致(zhi)死者，從過(guo)失殺人(ren)法。盜而(er)食者，不坐。”

在(zai)唐代，知(zhi)(zhi)(zhi)脯(fu)肉有(you)(you)毒(du)(du)，卻不(bu)馬上焚(fen)燒銷毀的(de)，構成刑(xing)事犯罪(zui)分(fen)為兩種情(qing)(qing)況，處罰(fa)各不(bu)相同：一(yi)(yi)是明知(zhi)(zhi)(zhi)脯(fu)肉有(you)(you)毒(du)(du)時(shi)，食(shi)品(pin)的(de)所(suo)有(you)(you)者應當立刻焚(fen)毀所(suo)剩變(bian)質食(shi)品(pin)，以(yi)去后患，否則杖打九十。二(er)是明知(zhi)(zhi)(zhi)脯(fu)肉有(you)(you)毒(du)(du)而不(bu)立刻焚(fen)毀，致人中(zhong)(zhong)毒(du)(du)，須視情(qing)(qing)節及(ji)后果加以(yi)科(ke)罰(fa)。也是說(shuo)，凡(fan)故意(yi)以(yi)有(you)(you)毒(du)(du)脯(fu)肉饋送或(huo)出(chu)售，導致使(shi)用者中(zhong)(zhong)毒(du)(du)的(de)，食(shi)品(pin)所(suo)有(you)(you)者要(yao)被判(pan)(pan)處徒刑(xing)一(yi)(yi)年；使(shi)人中(zhong)(zhong)毒(du)(du)身(shen)(shen)亡(wang)者，要(yao)被判(pan)(pan)處絞(jiao)刑(xing)。而他人在(zai)不(bu)知(zhi)(zhi)(zhi)情(qing)(qing)的(de)情(qing)(qing)況下食(shi)用了(le)未(wei)被焚(fen)毀的(de)有(you)(you)害食(shi)品(pin)而造成死亡(wang)的(de)，食(shi)品(pin)所(suo)有(you)(you)者以(yi)過失(shi)殺人論罪(zui)，要(yao)支付一(yi)(yi)定的(de)金錢來對受害人進行賠償；他人竊(qie)盜而食(shi)致中(zhong)(zhong)毒(du)(du)身(shen)(shen)亡(wang)的(de)，食(shi)品(pin)所(suo)有(you)(you)者不(bu)負責任(ren)，但須杖九十。

當然，如果將有毒的食(shi)品拿給尊長(chang)卑(bei)(bei)幼(you)(you)食(shi)用(yong)，欲加殺(sha)害他們的，不援引此項(xiang)法律，刑罰將更重，對饋(kui)(kui)食(shi)尊長(chang)者準(zhun)(zhun)謀殺(sha)尊長(chang)罪，饋(kui)(kui)食(shi)卑(bei)(bei)幼(you)(you)者依故(gu)殺(sha)卑(bei)(bei)幼(you)(you)科(ke)。《唐律疏議(yi)》云：“其(qi)有害心，故(gu)與尊長(chang)食(shi)，欲令死者，亦準(zhun)(zhun)謀殺(sha)條(tiao)論(lun)；施于卑(bei)(bei)賤致死，依故(gu)殺(sha)法。”

宋代

利用行會保食品安全

宋代(dai)的(de)(de)行(xing)會(hui)制度(du)，對于(yu)現在(zai)行(xing)業協會(hui)等社會(hui)共治組織監督食(shi)品安全具有重(zhong)要作(zuo)用。在(zai)宋代(dai)，飲食(shi)市場空前繁榮，孟元老在(zai)《東(dong)京夢華錄》中(zhong)追述了北宋都城(cheng)(cheng)開(kai)封(feng)府的(de)(de)城(cheng)(cheng)市風貌，以大量筆墨寫到飲食(shi)業的(de)(de)繁榮。書(shu)中(zhong)共提到一百多家店鋪和行(xing)會(hui)，其(qi)中(zhong)專門(men)的(de)(de)酒(jiu)樓、食(shi)店、肉(rou)行(xing)、餅(bing)店、魚(yu)行(xing)、饅頭店、面店、煎(jian)餅(bing)店、果子行(xing)等占半數以上。此外，還有許多流動(dong)商(shang)販，在(zai)大街小(xiao)巷和各(ge)大飯店內販賣點心(xin)、干果、下酒(jiu)菜、新(xin)鮮水果、肉(rou)脯等小(xiao)吃零食(shi)。

周密在其所著《武林舊(jiu)事》里，追憶(yi)了南宋都城臨(lin)安(an)的城市(shi)狀(zhuang)況(kuang)，提到了臨(lin)安(an)的各種食品市(shi)場(chang)和行(xing)會，如(ru)米(mi)市(shi)、肉(rou)市(shi)、菜市(shi)、鮮魚行(xing)、魚行(xing)、南豬(zhu)行(xing)、北豬(zhu)行(xing)、蟹行(xing)、青(qing)果團、柑(gan)子(zi)團、鲞(xiang)團等。

為了加強對食品(pin)摻假、以次充(chong)好(hao)等食品(pin)質量問(wen)題的監督和管理(li)，宋(song)代(dai)規定從業(ye)者(zhe)必(bi)須加入行會，而(er)行會必(bi)須對商品(pin)質量負責。“市(shi)肆(si)謂(wei)之(zhi)行者(zhe)，因官府(fu)科索而(er)得此名，不(bu)以其物小大(da)，但合(he)充(chong)用者(zhe)，皆置(zhi)為行，雖醫亦(yi)有(you)(you)職(zhi)。醫克擇之(zhi)差，占則與市(shi)肆(si)當行同也。內(nei)亦(yi)有(you)(you)不(bu)當行而(er)借名之(zhi)者(zhe)，如(ru)酒行、食飯(fan)行是也。”（《都城紀勝·諸行》）

讓(rang)商人們依(yi)經營類型組成“行(xing)(xing)(xing)(xing)會(hui)”，商鋪、手工業(ye)(ye)和(he)其他服務性(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)相關人員必須(xu)加(jia)入行(xing)(xing)(xing)(xing)會(hui)組織，并按行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)登記在(zai)冊，否(fou)則不能(neng)從事該行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)經營。各個行(xing)(xing)(xing)(xing)會(hui)對生產經營的(de)商品質(zhi)量(liang)進行(xing)(xing)(xing)(xing)把關，行(xing)(xing)(xing)(xing)會(hui)的(de)首領（亦稱“行(xing)(xing)(xing)(xing)首”、“行(xing)(xing)(xing)(xing)頭”、“行(xing)(xing)(xing)(xing)老”）作為擔保人，負責評定物價和(he)監察(cha)不法。

 除(chu)了由行會把關外，宋代法律也繼承了唐律的規定，對(dui)有毒(du)有害(hai)食品的銷售者給予嚴(yan)懲。

實施食品經營許可

清(qing)代的食品(pin)安(an)全監(jian)管(guan)是中(zhong)國歷史上最(zui)發達(da)和科學的，現在(zai)的核發“經營執照”和“注(zhu)冊商(shang)標”、派專員(yuan)抽檢等措施，都起源于清(qing)朝針(zhen)對茶葉市場(chang)的監(jian)管(guan)。

當(dang)時，茶葉市場是造假(jia)販假(jia)最集(ji)中的(de)(de)領域(yu)。清(qing)政府抽查(cha)時，連包裝與牌號不符(fu)(fu)都(dou)要(yao)處罰。1898年開始(shi)，茶葉出口(kou)大增，對此，清(qing)政府更是檢驗(yan)嚴格，主管部(bu)門還制訂(ding)標準，以實(shi)物樣品(pin)為對照，不符(fu)(fu)合(he)的(de)(de)一(yi)律扣留、充公或焚毀。

總的(de)來(lai)說，唐宋時期及之(zhi)前，因食品(pin)安(an)全犯(fan)案(an)的(de)人動輒遭到嚴厲的(de)體罰，甚至更為嚴重。法律主(zhu)要管的(de)是人，然后(hou)是售賣的(de)產品(pin)。明清之(zhi)后(hou)，法律將焦(jiao)點轉向問題產品(pin)，對人的(de)處罰有所減弱(ruo)，體現了執法的(de)科學化(hua)和(he)人性化(hua)，但不利于(yu)從源頭起到遏止和(he)震懾效(xiao)果。