食藥總局:加強食品安全管理 做好食品安全標準工作

根據安全(quan)法(fa)有(you)(you)關(guan)規定和食品安全(quan)“四(si)個最嚴”的要求(qiu)，為加快推進構建“最嚴謹的標(biao)準(zhun)”，進一步強(qiang)化食品安全(quan)標(biao)準(zhun)制定與監管工(gong)作的有(you)(you)效(xiao)銜接，現(xian)做好食品安全(quan)標(biao)準(zhun)工(gong)作有(you)(you)關(guan)事宜通知如下(xia)：

一、加強食品安(an)全標準(zhun)問題協調(diao)會商(shang)和收集反饋

省級(ji)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)管部門(men)應建立健全行(xing)政區域內各級(ji)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)管部門(men)間(jian)食(shi)品(pin)安(an)全標(biao)準問(wen)題(ti)協(xie)調(diao)會商(shang)和收集反饋(kui)工(gong)作(zuo)機(ji)制，加(jia)強(qiang)標(biao)準執(zhi)行(xing)情況(kuang)調(diao)研，及時向省級(ji)衛生計生行(xing)政部門(men)通報食(shi)品(pin)安(an)全標(biao)準執(zhi)行(xing)中存在的問(wen)題(ti)。對食(shi)品(pin)日常(chang)監(jian)(jian)管、檢(jian)驗檢(jian)測工(gong)作(zuo)存在較(jiao)大(da)影響的，應及時報告食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)管總局。

二、組織參與(yu)食(shi)品安全(quan)標準制修(xiu)訂(ding)工作

加大(da)檢驗方法類、生產(chan)規范類、保健(jian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)等特殊(shu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)類食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全標(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)工(gong)(gong)作的(de)參與力度(du)。省(sheng)級(ji)(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管部(bu)門(men)(men)應按(an)照食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管總局的(de)工(gong)(gong)作安(an)(an)排(pai)和要求，組織征(zheng)集、報送(song)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全標(biao)準(zhun)立(li)項需求，鼓勵有能力的(de)技術機(ji)構承擔或參與標(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)項目(mu)。在食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全地方標(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)工(gong)(gong)作中，主(zhu)動與當(dang)地省(sheng)級(ji)(ji)衛生計生行政部(bu)門(men)(men)溝通，積極反映監(jian)(jian)管需求。食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管系統內標(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂(ding)項目(mu)承擔或參與單(dan)位應及時向相應省(sheng)級(ji)(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管部(bu)門(men)(men)報告工(gong)(gong)作進(jin)展。

三(san)、重(zhong)視(shi)食品安全標(biao)準征求(qiu)意見工作

省級食品藥(yao)品監(jian)管(guan)部門(men)應組織行政區域內各級食品藥(yao)品監(jian)管(guan)部門(men)、技術(shu)機構等單位對(dui)衛生(sheng)計生(sheng)委、農(nong)業部公(gong)布的標準征求意見稿進行認真研究、積極反饋意見，提高標準的適(shi)用性(xing)和(he)針對(dui)性(xing)。對(dui)存在(zai)較大異議(yi)的，應當及時報(bao)告(gao)食品藥(yao)品監(jian)管(guan)總(zong)局。

四、加強食品安全標準貫(guan)徹(che)實施

各(ge)級食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應嚴格(ge)(ge)按(an)照食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和標(biao)準(zhun)，開(kai)展食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)加(jia)工(gong)(gong)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)銷售、餐飲服(fu)務(wu)等各(ge)個環(huan)節的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)作，督促食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經營(ying)者嚴格(ge)(ge)按(an)照食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)組織生產(chan)經營(ying)，切實(shi)落實(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)首負責任。按(an)照食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)總局印(yin)發(fa)的《2016—2020年(nian)(nian)全(quan)(quan)國(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)教育培訓(xun)大綱》要求，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)每(mei)人(ren)(ren)每(mei)年(nian)(nian)接受標(biao)準(zhun)相關培訓(xun)的時間建議不低于24學(xue)時。研究開(kai)展食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)工(gong)(gong)作技能評比(bi)競賽，提高各(ge)級監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、檢驗(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)的理解和執行能力。

五、規范食品補充檢驗方(fang)法管理(li)

按(an)照食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)(zong)局(ju)辦公(gong)廳印發的《食(shi)(shi)品(pin)補(bu)充檢(jian)驗(yan)方法(fa)工作規定》要求，省級食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)部(bu)門應綜(zong)合分析行(xing)政區(qu)域內各級食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)部(bu)門的工作需(xu)要，向食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)(zong)局(ju)提(ti)出食(shi)(shi)品(pin)補(bu)充檢(jian)驗(yan)方法(fa)需(xu)求。對(dui)經(jing)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)(zong)局(ju)批準發布(bu)的食(shi)(shi)品(pin)補(bu)充檢(jian)驗(yan)方法(fa)，應根(gen)據實(shi)際情況(kuang)組織(zhi)食(shi)(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)機構(gou)采用，并跟(gen)蹤評價其實(shi)施情況(kuang)，及(ji)時報(bao)告食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)(zong)局(ju)。對(dui)適用于地(di)方特色(se)食(shi)(shi)品(pin)的補(bu)充檢(jian)驗(yan)方法(fa)，省級食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)部(bu)門可參(can)照《食(shi)(shi)品(pin)補(bu)充檢(jian)驗(yan)方法(fa)工作規定》做好批準、發布(bu)工作，并報(bao)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)(zong)(zong)局(ju)備案。

六、加強標準人才(cai)隊伍和專業技術機構建設

研(yan)究(jiu)建立激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)，將專業(ye)技術人(ren)員參與標準(zhun)制(zhi)修訂工作的(de)(de)(de)業(ye)績(ji)和貢獻(xian)作為提(ti)高待遇和晉(jin)升職稱(cheng)的(de)(de)(de)重要導(dao)向(xiang)，吸(xi)引的(de)(de)(de)專業(ye)技術人(ren)才(cai)投入標準(zhun)工作。加大(da)標準(zhun)技術人(ren)員培(pei)(pei)訓力度，有計劃(hua)地培(pei)(pei)養業(ye)務骨干(gan)。加強對國際(ji)標準(zhun)的(de)(de)(de)跟蹤學習和借鑒，逐步提(ti)高標準(zhun)工作能(neng)力和水平。依托級和重點省份食(shi)品安(an)全技術機(ji)構，推(tui)動建立若干(gan)標準(zhun)研(yan)制(zhi)核心實驗室(shi)，加強技術研(yan)發(fa)儲(chu)備。

七、加強組織領導和管(guan)理(li)考核

食品藥(yao)品監(jian)管總(zong)局將(jiang)食品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入食品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)(zuo)評議(yi)考核指標體系(xi)，督促各(ge)地加強(qiang)標準(zhun)制(zhi)定與監(jian)管的有效銜接。地方(fang)各(ge)級食品藥(yao)品監(jian)管部門要高(gao)度重視(shi)食品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)工作(zuo)(zuo)(zuo)，將(jiang)食品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入年(nian)度重點工作(zuo)(zuo)(zuo)，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)標準(zhun)管理協調工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，明確牽頭(tou)處（科、股、室），及時協調做好(hao)標準(zhun)相關工作(zuo)(zuo)(zuo)。