湖州市針對網購食品安全問題進行相應管制

 網上購買已經是屢見不鮮的事情，但是關于食品的安全問題還是值得大家深思的，下面我們一起來了解一下關于湖州市針對網購食品安全問題是如何治理的。近年來，隨著電子商務不斷發展，社會各界對網絡訂餐平臺食品安全的關注度持續提升。10月1日，《網絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，對網絡食品交易平臺法律責任做了進一步細化。

 《辦法》實施至今已有一個多月了，各大餐飲外賣平臺上的商家們做到“亮證公示”了嗎？除餐飲外賣外，還有哪些網售食品經營需嚴格管理？網售食品安全還有沒有監管“盲區”？此，近日浙江省湖州市食品藥品監管部門的執法人員展開了走訪檢查。

“安全承諾”助力“亮證公示”

 執法人員打開美團外賣平臺，輸入區域位置“湖州”，點擊“美食”欄目后，頁面上跳出眾多餐飲品牌。執法人員隨機選擇了一家網店，網友評分為四星半、月銷量1200多單。進入店面主頁后，點擊“詳情”“商家營業資質”后，跳出了印有“美團外賣”水印的營業執照圖片和餐飲服務許可證圖片。營業執照圖片上顯示該店地址為港湖花園12號營業房，經營者名叫羅景行，隨后執法人員來到該實體店進行信息核實。“我們入駐美團三四年了，之前不需要上傳證照，去年美團要求我們將證照上傳的。”羅景行告訴執法人員。

 執法人員按照綜合排序點擊了前20家網店，除個別餐飲網店只有營業執照的照片、沒有餐飲服務許可證的照片外，絕大多數網店均上傳了營業執照和餐飲服務許可證的照片。

 另外，執法人員還抽查了“餓了么”外賣平臺，在此平臺點擊網店“商家”選項，地址、營業時間、營業執照、餐飲服務許可證一目了然。執法人員查看了前20家餐飲單位，證照全部齊全。

 負責湖州片區管理的美團點評李姓工作人員告訴執法人員，《辦法》的出臺，對線上平臺提出了更嚴格的要求。接下來，他們將探索第三方平臺與當地監管部門實現數據共享，嚴格審核入駐商戶，完善自身監管和審查機制。“運營過程中很難完全排除個別不法商家偽造證照、渾水摸魚的情況。接下來，我們將陸續進行抽檢，也希望消費者在發現證照不全或存在虛假證照時，及時通過平臺公布的投訴舉報渠道與我們聯系。”李姓工作人員說道。

 據了解，外賣平臺有相對規范的運營環境，與湖州市近年來強化網絡訂餐平臺交易監管密不可分。湖州市吳興區食品藥品監管部門網絡經營監管科負責人透露，今年以來，該局與多家第三方交易平臺簽訂了《網絡訂餐食品安全承諾書》，督促各網絡訂餐平臺加強食品安全規范，建立入網餐飲單位信息審查制度和信息公示制度，并加強對餐飲單位的現場核實，規范訂餐行為。要求各餐飲單位在網頁醒目位置公示電子營業執照和餐飲服務許可證、經營地址、配送時間等相關信息。

 今年以來，吳興區食品藥品監管局對轄區內入駐各網絡訂餐第三方平臺的餐飲單位開展了30余場不定期突擊檢查，加強對現場衛生條件、餐飲服務人員身體健康狀況、食品原材料質量的監管檢查。

發力“家廚共享”監管

 如今，蛋糕、面點、海鮮等私房菜風靡微信朋友圈，但因其生產、銷售、儲運等環節缺乏監管，存在食品安全隱患。由于缺乏經營資質，游走于合法與非法邊緣的家廚共享模式備受爭議。

 執法人員在走訪檢查中發現，大多數此類微商沒有線下實體店，一般在家庭廚房進行家庭作坊式加工。“做微商本來規模小，要是出去租店鋪不劃算了，沒有適合的場地，各類證照也拿不到。”一位不愿意透露姓名的私房美食經營者告訴執法人員。

 有些做得規模較大的微商正在積極整改，如某私家烘焙品牌的朋友圈有6000名好友，生意十分火爆。“新的《辦法》出臺，對我們觸動挺大的，我們正在物色店面，打算年底開實體店，到時候一定會辦齊證照的。”該私家烘焙經營者說。

 在此次走訪過程中，執法人員告知廣大私房菜經營者，在沒有取得健康證和食品經營許可證的情況下，在網上售賣自制食品屬于違法行為；并督促各經營者落實相關證件的辦理。下一步，湖州市食品藥品監管部門將根據《辦法》中相關規定對違法行為進行查處。

 執法人員也提醒廣大市民：網絡購買食品，應認真查看供餐單位的餐飲服務許可信息，選擇證照齊全、信譽良好的供餐單位。切勿選擇無證無照、無實體門店、證照信息與實際不符的供餐單位。此外，通過微信、微博等渠道購買食品，應保存交易記錄，如發現食品安全問題或食用后出現不適，要及時向食品藥品監管部門舉報投訴，依法主動維權。

著力探索治本之策

 湖州市一位基層食品藥品監管工作人員坦承，突擊檢查不可能一勞永逸地解決問題，如何更好地治理食品安全問題，平衡商家的生存空間，尚需要逐漸摸索。

 湖州市法律工作者倪先生則表示，網絡食品交易第三方平臺兼具信息服務平臺和食品交易平臺的屬性，首先必須具備互聯網信息服務業務經營許可證。對于平臺來說，經營環節中的食品安全問題很難時時把控，所以需要加強在源頭資質認證上的把控。另一方面則需要加大對違規行為的懲治力度，提高違規成本。

 此外，倪先生建議，對于線上餐飲服務平臺的行業規范，可采取前置行政許可的辦法，而對于家廚的監管，可將其視為個體經營者而要求其辦理個體營業執照。

 今年以來，為加強網絡食品安全監管，湖州市食品藥品監管部門通過“肉制品和水產品專項整治百日會戰”等一系列清網行動，及時發現入網餐飲單位的食品安全違法行為。共檢查第三方交易平臺14家，約談第三方交易平臺5家；約談餐飲單位負責人72人，網上檢查餐飲經營單位612戶，實地檢查餐飲經營單位1126戶，取締無證入網餐飲單位10戶。

 湖州市還進一步完善消費者維權機制，建立健全網絡訂餐投訴處理制度，要求第三方平臺在網站醒目位置公布投訴電話、郵箱等消費者投訴方式，并加快完善消費者和入網餐飲單位糾紛處理機制。

 對于存在違法行為、消費者投訴集中或者誠信記錄不良的餐飲單位，湖州市食品藥品監管部門將責令第三方平臺暫時或停止對其提供平臺服務。鼓勵第三方平臺在消費者因合法權益受到損害提出賠償要求時，向消費者先行提供賠付，有效保障消費者權益。