食品藥品安全問題一直是非常重要，也是一直需要改善和解決的問題。最近了解到，江西省食品藥品安全“十三五”規劃（征求意見稿）出臺。到2020年，我省所有縣級食品藥品快檢能力要達，食品中毒事故率控制在4.5人/百萬人口以內，重點品種食品安全信息入網率達……11月13日，從省食藥監局獲悉(xi)，“十三五”期間，我省將(jiang)實行(xing)更(geng)為(wei)(wei)嚴格的食品藥品質量監管體系(xi)，嚴格執(zhi)行(xing)新《食品安(an)全法》，對食品藥品領(ling)域違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)“零容忍”，食品藥品失信者要列入黑名單，設立違(wei)法不良行(xing)為(wei)(wei)人禁止門(men)檻，限(xian)制其從業資格。

發展目標

◎到2020年縣級食品藥品快檢能力達

人(ren)民(min)群眾對食品藥(yao)品安全(quan)形勢滿意率穩定(ding)在85%以上(shang)。

省(sheng)(sheng)級藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)化(hua)藥(yao)和(he)中(zhong)藥(yao)全(quan)項檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)，對(dui)(dui)(dui)(dui)化(hua)妝品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)80%；省(sheng)(sheng)級食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、保健(jian)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)；省(sheng)(sheng)級醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)市場常用醫(yi)療(liao)器(qi)械(xie)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)95%。市級食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)化(hua)藥(yao)和(he)中(zhong)藥(yao)全(quan)項檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)95%，對(dui)(dui)(dui)(dui)化(hua)妝品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)50%，對(dui)(dui)(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、保健(jian)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)85%。區域性縣(xian)(xian)級食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、保健(jian)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)70%；重點(dian)建設的縣(xian)(xian)級食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構對(dui)(dui)(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)70%；縣(xian)(xian)級食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快檢(jian)(jian)(jian)(jian)室對(dui)(dui)(dui)(dui)常用食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快檢(jian)(jian)(jian)(jian)能(neng)(neng)力(li)達(da)(da)。

◎食品中毒事故率控制在4.5人/百萬人口以內

全省藥品(pin)不(bu)(bu)良(liang)反(fan)應監測(ce)(ce)報告數達(da)(da)550份/百萬(wan)人(ren)，醫(yi)療器械不(bu)(bu)良(liang)事(shi)件(jian)監測(ce)(ce)報告數達(da)(da)110份/百萬(wan)人(ren)，建立(li)化妝品(pin)不(bu)(bu)良(liang)反(fan)應監測(ce)(ce)哨點。

全省年食品(pin)中毒事(shi)故率控制在4.5人(ren)/百(bai)萬(wan)人(ren)口(kou)以內(nei)，確(que)保不(bu)發生重大食品(pin)安全事(shi)故。

 藥品(pin)、保健食(shi)品(pin)、化妝(zhuang)品(pin)、醫療器械安(an)全信(xin)(xin)息入(ru)網率(lv)達，重點品(pin)種食(shi)品(pin)安(an)全信(xin)(xin)息入(ru)網率(lv)達。

◎創建100家省級餐飲示范店

制定標準，實施(shi)“潔廚亮灶(zao)，凈化餐(can)(can)(can)桌”百千萬工(gong)程(cheng)，推進創建100家省級餐(can)(can)(can)飲(yin)示(shi)范(fan)店(dian)、1000家市級餐(can)(can)(can)飲(yin)示(shi)范(fan)店(dian)、1萬家縣(xian)(xian)級餐(can)(can)(can)飲(yin)示(shi)范(fan)店(dian)。實施(shi)百姓(xing)(xing)滿意(yi)餐(can)(can)(can)飲(yin)食(shi)品安全示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)，評選打造3個(ge)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務(wu)食(shi)品百姓(xing)(xing)滿意(yi)市、20個(ge)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務(wu)食(shi)品百姓(xing)(xing)滿意(yi)縣(xian)(xian)。

◎每個縣都要配備一臺快檢車

江西省食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全智慧監(jian)管(guan)平臺(tai)建(jian)設項目。完善食品(pin)藥(yao)品(pin)行政許可(ke)系(xi)統(tong)(tong)，建(jian)立藥(yao)品(pin)生(sheng)產監(jian)管(guan)平臺(tai)，建(jian)立食品(pin)電子(zi)追溯系(xi)統(tong)(tong)，建(jian)設食品(pin)安(an)全檢測(ce)信息化網絡(luo)平臺(tai)，建(jian)設醫(yi)療器械檢測(ce)機(ji)構資格認(ren)可(ke)管(guan)理系(xi)統(tong)(tong)。

要全面提高食(shi)品、藥品、醫(yi)療(liao)器械的檢(jian)驗水平(ping)。

加(jia)快推進(jin)食品藥品快檢(jian)室建設(she)，加(jia)強(qiang)基層快速監測站(zhan)建設(she)，補充快檢(jian)人員，省級(ji)和市(shi)級(ji)配備(bei)一臺應急指(zhi)揮快檢(jian)車(che)，每個縣配備(bei)一臺快檢(jian)車(che)，配備(bei)相應的快速檢(jian)測設(she)備(bei)。

深入開(kai)展專項整治。嚴厲打擊制售假劣食品藥品、擴大(da)使用范(fan)圍(wei)等違法行為(wei)。

◎培訓500名食品藥品監督人才

打造過(guo)硬(ying)的行(xing)政執(zhi)法隊伍，實施(shi)技術監督人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)計劃，重點培(pei)訓(xun)500名檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、審(shen)評認證、預警(jing)監測專業人(ren)才(cai)。建(jian)立(li)數(shu)量充足、素(su)質過(guo)硬(ying)的專職食品審(shen)核(he)員、藥品監察員隊伍。

監管環節

◎建成統一權威的監管體系

建立健全監管責任制(zhi)和責任追究(jiu)制(zhi)，全面(mian)落實企(qi)業的(de)質量(liang)主(zhu)體責任。鼓勵引導企(qi)業實行食品(pin)產(chan)品(pin)“電子標(biao)簽”管理，落實全過程溯源管理制(zhi)度。

◎建設食品藥品安全智慧監管平臺

運用互聯網+、大(da)數據、云平臺(tai)等信息(xi)技術，建設覆蓋(gai)食品(pin)(pin)生產經營消費(fei)、保健食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、化妝品(pin)(pin)、醫療(liao)器械(xie)“四品(pin)(pin)一械(xie)”質量安全監管(guan)的質量追(zhui)溯、信用體(ti)系(xi)、應(ying)急指(zhi)揮(hui)、投訴(su)舉(ju)報、稽查執法、監督抽檢、風險監測、行政許可(ke)和公眾查詢(xun)的綜(zong)合(he)信息(xi)平臺(tai)。

◎建立信息直報系統

建(jian)立覆蓋各級監管部門(men)和醫(yi)院、開(kai)辦(ban)食堂(tang)等集體用餐場所的(de)企事業單(dan)位、規模以上食品(pin)藥(yao)品(pin)生(sheng)產(chan)經營企業等相關單(dan)位的(de)食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)(an)全信息直報(bao)網絡。實(shi)現食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)(an)全重大信息快速(su)分享。

◎實行更為嚴格的藥品質量監管

應用互聯網對(dui)接(jie)技術，建立藥(yao)品審評審批(pi)體系，規范審評審批(pi)行為，簡化(hua)程序(xu)，促進(jin)我省新藥(yao)上(shang)市(shi)的(de)步(bu)伐。鼓勵申報新藥(yao)。使(shi)批(pi)準上(shang)市(shi)藥(yao)品醫療器(qi)械的(de)有效性、安全性、質量可控性達到(dao)或接(jie)近國(guo)內(nei)先進(jin)水平(ping)。

加大飛行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)力度，飛行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)占(zhan)監督檢(jian)查(cha)比例(li)達到10%以上。

◎食品藥品安全風險分級監管

到“十三五”末，對(dui)85%以上的食品(pin)生產經營者進行(xing)風險等級評(ping)定。對(dui)大型企業(ye)(ye)生產且(qie)全(quan)國流(liu)通的重點品(pin)種進行(xing)抽(chou)檢。力(li)爭覆蓋本省（區、市）取得食品(pin)生產許可證(zheng)的全(quan)部食品(pin)生產企業(ye)(ye)。

原則上，對食(shi)品安全風險(xian)(xian)等(deng)(deng)級(ji)高(gao)的食(shi)品生產(chan)(chan)經營(ying)者(zhe)，每年(nian)至少(shao)檢查4次；風險(xian)(xian)等(deng)(deng)級(ji)中等(deng)(deng)的食(shi)品生產(chan)(chan)經營(ying)者(zhe)，每年(nian)至少(shao)檢查2次；風險(xian)(xian)等(deng)(deng)級(ji)較低的食(shi)品生產(chan)(chan)經營(ying)者(zhe)，每年(nian)至少(shao)檢查1次。

筑牢防線

◎設立違法不良行為人禁止門檻

抓住食品藥品安全領域社會(hui)反映(ying)強(qiang)烈的突(tu)出問題、特別(bie)是帶有(you)(you)行業潛規則的問題，持(chi)續開(kai)展(zhan)專項整治，保(bao)持(chi)對違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)高壓嚴(yan)打態勢。鼓勵普通公眾及行業內部人(ren)士舉(ju)(ju)報食品藥品違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)，完善(shan)舉(ju)(ju)報獎勵措施，加大對有(you)(you)效舉(ju)(ju)報的獎勵額度，切實保(bao)障舉(ju)(ju)報人(ren)的合法(fa)權益。推(tui)動曝光典型(xing)案件，設立違(wei)(wei)法(fa)不(bu)良(liang)行為(wei)人(ren)禁止門檻，限制其(qi)從(cong)業資格。

◎將食品藥品失信者列入黑名單

加強信用(yong)記錄(lu)建(jian)設，推進(jin)信用(yong)信息異(yi)地(di)和部(bu)門間共享，促(cu)進(jin)信用(yong)狀況與市場掛鉤，建(jian)立實施統一(yi)的“黑名單”制度，列入黑名單的食品小(xiao)作坊、小(xiao)餐飲、食品攤販的經(jing)營者三年內不(bu)得從事食品生產經(jing)營活動。

◎江西省要成為食藥最安全省區之一

江西(xi)省(sheng)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)“十三(san)五(wu)”規劃（征(zheng)求意見稿）出(chu)臺。省(sheng)食(shi)藥(yao)(yao)監局相關負責人表(biao)示，“十三(san)五(wu)”時期，全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)的主要(yao)目標是(shi)：經過5年(nian)努力，全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)責任體系基本建(jian)立，技術(shu)支撐體系全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)，食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)保障能(neng)力顯(xian)著(zhu)增強(qiang)，統一(yi)權威的食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)(quan)(quan)監管機(ji)構全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)成，人民群眾飲食(shi)用藥(yao)(yao)安全(quan)(quan)(quan)(quan)滿意度顯(xian)著(zhu)提升，使江西(xi)成為全(quan)(quan)(quan)(quan)國食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)最(zui)安全(quan)(quan)(quan)(quan)的省(sheng)區之(zhi)一(yi)。