禪城針對食品安全監管構建“互聯網+”

信(xin)息化(hua)、數(shu)據化(hua)網(wang)絡時(shi)代已經(jing)到來，下面我們來了解一下禪城針對安全監(jian)管(guan)構建“互聯網(wang)+”，食(shi)(shi)品(pin)安全新(xin)網(wang)絡正在進行中。以信(xin)息化(hua)為鏈(lian)(lian)條，向田頭(tou)、工廠和餐桌(zhuo)兩端延伸，建設嚴密覆蓋(gai)全區(qu)，覆蓋(gai)食(shi)(shi)品(pin)和食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)生產(chan)、流通(tong)、消費(fei)各環節的快速檢測(ce)防控(kong)網(wang)絡，實現食(shi)(shi)品(pin)全鏈(lian)(lian)條標(biao)準(zhun)化(hua)、精細化(hua)、科(ke)學化(hua)跟蹤管(guan)理，防止不合格(ge)食(shi)(shi)品(pin)和食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)流向餐桌(zhuo)。

”在加快建(jian)設“互(hu)(hu)聯網(wang)+智慧(hui)菜市(shi)場”的同時，佛(fo)山市(shi)禪城區正把加快健全(quan)統一權威的食品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)監管體系作為今(jin)年(nian)深(shen)化(hua)改革(ge)的重(zhong)要突破口，以(yi)“信息化(hua)+金融”為重(zhong)要手段，積極探索“互(hu)(hu)聯網(wang)+食品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)智慧(hui)監管”，破解監管薄弱、溯(su)源困難、信息公布不對稱等食品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)的焦(jiao)點問題，讓市(shi)民(min)吃得(de)安(an)(an)全(quan)、吃得(de)安(an)(an)心，為全(quan)面創建(jian)食品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)城市(shi)率先示范，提供可復制的經(jing)驗樣板。

禪城(cheng)區(qu)委書記劉(liu)東豪說，能不(bu)能在食(shi)(shi)品安全上給(gei)老百姓一個滿意的(de)交代(dai)，是對執政(zheng)(zheng)能力(li)的(de)重大考驗，區(qu)委、區(qu)政(zheng)(zheng)府把(ba)確(que)保食(shi)(shi)品安全作為(wei)推(tui)(tui)進(jin)供給(gei)側結構性改革、推(tui)(tui)動(dong)治理(li)能力(li)現代(dai)化、促進(jin)社會和諧穩定(ding)的(de)重要內容(rong)，作為(wei)民生大事(shi)、發展工(gong)程和政(zheng)(zheng)治任(ren)務抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)、抓(zhua)出成效。

“從產地到餐桌，每個(ge)環節都有潛(qian)在安(an)全(quan)隱患，做實食(shi)(shi)品安(an)全(quan)工作，必須(xu)緊(jin)抓全(quan)鏈條、全(quan)系統監管。”禪城(cheng)區食(shi)(shi)品藥品監督(du)管理局局長(chang)江漢(han)基說，該區今年啟動(dong)建設覆(fu)蓋全(quan)區，覆(fu)蓋食(shi)(shi)品和(he)食(shi)(shi)用農產品的(de)生產、流(liu)通、消費各環節的(de)食(shi)(shi)品和(he)食(shi)(shi)用農產品快速監測(ce)(ce)檢測(ce)(ce)網絡，防止(zhi)不安(an)全(quan)食(shi)(shi)品流(liu)向(xiang)餐桌。

此前，禪城已建立了由區級(ji)農產品(pin)質量安全(quan)監(jian)督檢(jian)(jian)測(ce)中心、鎮街農產品(pin)質量安全(quan)監(jian)督檢(jian)(jian)測(ce)站、各市場（超市）農產品(pin)檢(jian)(jian)測(ce)室組(zu)成(cheng)的(de)三級(ji)檢(jian)(jian)測(ce)體系，嚴(yan)把(ba)蔬菜和水果的(de)批發入市關口。數據顯示，2015年，禪城全(quan)區食品(pin)抽(chou)樣檢(jian)(jian)驗6214批次，合(he)格(ge)率97.75%，高于全(quan)國的(de)96.8%，抽(chou)取蔬果樣品(pin)79.12萬(wan)份，農藥(yao)殘(can)留(liu)合(he)格(ge)率99.76%，瘦(shou)肉(rou)精(jing)抽(chou)檢(jian)(jian)合(he)格(ge)率。

在此基(ji)礎(chu)上，禪(chan)(chan)城區(qu)政府今年(nian)把建設(she)覆蓋食(shi)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)食(shi)用農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)各環(huan)節(jie)的(de)(de)快速檢(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡作(zuo)為(wei)(wei)全(quan)(quan)區(qu)民生實事之(zhi)一，從軟(ruan)硬件著手升級原有(you)三級檢(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系，構建“1+4+5+500”的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系。“首先(xian)是提(ti)升和(he)(he)(he)完善以禪(chan)(chan)城區(qu)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)(quan)監督(du)(du)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)中(zhong)心為(wei)(wei)龍頭，鎮街(jie)農(nong)(nong)(nong)檢(jian)站、流(liu)動檢(jian)測(ce)(ce)(ce)車為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)的(de)(de)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)能力，為(wei)(wei)監管(guan)(guan)部(bu)門監管(guan)(guan)和(he)(he)(he)執法提(ti)供技術(shu)支持。”禪(chan)(chan)城區(qu)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)局(ju)有(you)關負責人(ren)說，其次是食(shi)用農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)水產(chan)(chan)品(pin)(pin)批發市場、農(nong)(nong)(nong)貿市場、大型超市等流(liu)通環(huan)節(jie)要建設(she)快速檢(jian)測(ce)(ce)(ce)室，配備檢(jian)驗(yan)人(ren)員，第三是中(zhong)小學和(he)(he)(he)幼(you)兒(er)園食(shi)堂(tang)、配餐中(zhong)心、大型企(qi)事業單位食(shi)堂(tang)和(he)(he)(he)餐飲單位等消(xiao)費環(huan)節(jie)要設(she)置(zhi)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)快速檢(jian)測(ce)(ce)(ce)室，并加大力度開展農(nong)(nong)(nong)殘獸殘快速檢(jian)測(ce)(ce)(ce)。

同(tong)時，禪城(cheng)將加大(da)食品(pin)生產(chan)(chan)企業(ye)抽檢(jian)(jian)(jian)力度。對區內48家(jia)生產(chan)(chan)企業(ye)特別是(shi)集中(zhong)加工中(zhong)心按照(zhao)標準建(jian)立(li)檢(jian)(jian)(jian)測室，并(bing)按照(zhao)要求進行檢(jian)(jian)(jian)測，建(jian)立(li)數據共享機(ji)制，將人(ren)工巡查轉(zhuan)變為在線巡查。按照(zhao)計劃，到(dao)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，禪城(cheng)將最終建(jian)成1個(ge)區級食品(pin)及食用農產(chan)(chan)品(pin)快(kuai)速檢(jian)(jian)(jian)測中(zhong)心、4個(ge)鎮街檢(jian)(jian)(jian)測站、配備5輛(liang)流動檢(jian)(jian)(jian)測車(che)和(he)500個(ge)檢(jian)(jian)(jian)測點。

禪城(cheng)區(qu)區(qu)長孔海文(wen)說，通過(guo)一系列舉措，加快(kuai)形(xing)成區(qu)和(he)各(ge)鎮(zhen)街(jie)檢(jian)驗檢(jian)測機構、農(nong)貿市(shi)(shi)場和(he)超市(shi)(shi)快(kuai)檢(jian)室、流(liu)動快(kuai)檢(jian)車互為(wei)補充(chong)的區(qu)、鎮(zhen)街(jie)、企(qi)業三(san)級(ji)食品(pin)(pin)安全檢(jian)驗檢(jian)測體系，在食品(pin)(pin)流(liu)通前沿建立有效關(guan)口，全面(mian)提升(sheng)食品(pin)(pin)安全的事前防控水平。

上月，禪城區(qu)召開(kai)(kai)創(chuang)建食品安全(quan)城市(shi)工作(zuo)動員大會，提(ti)出要開(kai)(kai)展基層監管能力提(ti)升工程(cheng)(cheng)(cheng)、過程(cheng)(cheng)(cheng)管控效(xiao)能提(ti)升工程(cheng)(cheng)(cheng)、農(nong)產品市(shi)場管理提(ti)升工程(cheng)(cheng)(cheng)等十(shi)大工程(cheng)(cheng)(cheng)，實現對食品安全(quan)從農(nong)田到餐桌的全(quan)程(cheng)(cheng)(cheng)有(you)效(xiao)監管。

作為(wei)省內(nei)批(pi)試點地(di)區，禪城率先推進家禽“集中屠(tu)宰(zai)、冷鏈(lian)配(pei)送(song)、生鮮上市”工(gong)作，通過“廠場掛(gua)鉤、瘦肉精(jing)檢(jian)測(ce)、屠(tu)宰(zai)同(tong)步檢(jian)疫、統一冷鏈(lian)配(pei)送(song)”四大環節進行監管(guan)，實(shi)現(xian)生豬肉品從養殖基(ji)地(di)到(dao)市場的全(quan)鏈(lian)條監管(guan)。如(ru)今(jin)這一理(li)念正向食(shi)用農(nong)產品領域全(quan)面延伸(shen)。

為加強過(guo)程(cheng)監(jian)督，禪城此前面向(xiang)餐(can)飲服務單位推(tui)廣創建“陽光(guang)廚(chu)房”，通過(guo)安裝監(jian)控(kong)攝像頭對食品原料加工、配餐(can)等廚(chu)房操(cao)作的關鍵環節(jie)進(jin)行實時監(jian)控(kong)，并接受市民監(jian)督。在此基礎上，禪城實行食品生產企業(ye)風(feng)險分級管理，推(tui)動食品生產企業(ye)創建“陽光(guang)車間”。

江(jiang)漢(han)基(ji)說(shuo)，在獲得食(shi)品(pin)生產環(huan)節監管成功經驗后，該局將進一步往前追溯，抓源(yuan)頭監管和(he)流(liu)通(tong)環(huan)節監管，利用現代物流(liu)和(he)信息化技術，試點建設農產品(pin)生產基(ji)地直接到超市設攤、配(pei)送上門的新模式，實現農產品(pin)買賣交易有(you)(you)據可查，有(you)(you)源(yuan)可溯，有(you)(you)蹤(zong)可追。 

為(wei)此，禪城將扶持專業從事生鮮農(nong)產(chan)(chan)品(pin)批發的流通(tong)企業、第三方冷鏈(lian)物流企業發展，引導其直接(jie)(jie)與農(nong)產(chan)(chan)品(pin)基(ji)(ji)地對(dui)接(jie)(jie)，有關(guan)負責人表示，農(nong)產(chan)(chan)品(pin)基(ji)(ji)地既對(dui)產(chan)(chan)品(pin)的質量安(an)全(quan)負責，又承(cheng)擔產(chan)(chan)品(pin)的包裝和運輸，產(chan)(chan)品(pin)到超市經過檢驗合格后，可以直接(jie)(jie)上架銷售(shou)，這種“農(nong)超對(dui)接(jie)(jie)”模式既減少農(nong)產(chan)(chan)品(pin)配送(song)成本，又提升農(nong)產(chan)(chan)品(pin)的監管效率。

與此同時，禪城將(jiang)推行標(biao)(biao)(biao)準化管(guan)理。除了農(nong)產(chan)品生產(chan)基地(di)按照產(chan)地(di)環境、生產(chan)技術、產(chan)品質(zhi)量“三達(da)標(biao)(biao)(biao)”的要求，制(zhi)定操作規程實行標(biao)(biao)(biao)準化生產(chan)之外，銷售企業也要按照標(biao)(biao)(biao)準標(biao)(biao)(biao)注農(nong)產(chan)品種類、生產(chan)基地(di)、檢測結果等，市(shi)民通過(guo)手機APP可以直接追(zhui)溯(su)來源(yuan)。

禪城(cheng)區食品藥(yao)品監(jian)督管理局有關負責人(ren)說，接下來將(jiang)繼(ji)續以群眾的需求為導(dao)向(xiang)，綜合運用互(hu)聯網技術和大數(shu)據思維，加快建立(li)網絡監(jian)管執法平(ping)臺，健全各(ge)環(huan)節追溯體(ti)(ti)系，提(ti)升信(xin)息化智能監(jian)管手段，提(ti)升全區食品安全整體(ti)(ti)保(bao)障水(shui)平(ping)。

目前，禪城(cheng)正(zheng)在制定互(hu)聯(lian)網(wang)+食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)行動計劃，加(jia)強農產品(pin)(pin)種植養殖(zhi)環節與食(shi)品(pin)(pin)生產經營(ying)環節電子追溯信(xin)息(xi)對(dui)接，形成(cheng)一(yi)條從源頭到(dao)(dao)餐桌的(de)完整溯源鏈(lian)條。為確保(bao)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)產業鏈(lian)各環節參與者的(de)知情權，有效(xiao)解決(jue)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)中的(de)信(xin)息(xi)不對(dui)稱問(wen)題，禪城(cheng)也將進一(yi)步強化信(xin)息(xi)公開和共享。如在“互(hu)聯(lian)網(wang)+智慧菜(cai)市場”，一(yi)旦發現問(wen)題肉菜(cai)，管理(li)者則可通過有溯源依據的(de)消費憑證(zheng)找(zhao)到(dao)(dao)攤檔主，通過電子支付信(xin)息(xi)聯(lian)系(xi)到(dao)(dao)顧客，改變過去農產品(pin)(pin)等(deng)售后無(wu)(wu)法(fa)(fa)(fa)跟蹤、問(wen)題食(shi)品(pin)(pin)無(wu)(wu)法(fa)(fa)(fa)處理(li)、無(wu)(wu)法(fa)(fa)(fa)索(suo)賠的(de)現象，讓市民群眾(zhong)“買得(de)放心、吃(chi)得(de)安(an)心”。

同時，禪城正加快推(tui)進食品(pin)安(an)全信息(xi)化網(wang)(wang)格(ge)化監(jian)管(guan)(guan)，建立(li)完(wan)善食品(pin)行業監(jian)管(guan)(guan)臺(tai)賬(zhang)，實現(xian)“一戶一檔”，運用“智慧食藥監(jian)”信息(xi)化網(wang)(wang)格(ge)監(jian)管(guan)(guan)手段，劃分食品(pin)監(jian)管(guan)(guan)網(wang)(wang)格(ge)，形成點面結合、縱橫(heng)交錯，橫(heng)到(dao)邊、縱到(dao)底的食品(pin)監(jian)管(guan)(guan)網(wang)(wang)絡。

去年，在突(tu)破(po)部(bu)門(men)“信(xin)息(xi)孤(gu)島”的(de)(de)基礎上，禪(chan)城(cheng)將一門(men)式改革(ge)理(li)念從(cong)行(xing)政(zheng)審(shen)批延伸至基層治理(li)應用領域，創新推出全(quan)省社(she)會(hui)(hui)綜合治理(li)云平(ping)臺(tai)，整(zheng)合區內18個(ge)職能部(bu)門(men)數據(ju)信(xin)息(xi)及視頻(pin)監控等(deng)資(zi)源，實(shi)現對社(she)會(hui)(hui)事件的(de)(de)實(shi)時處置。在近期(qi)召開(kai)的(de)(de)創建(jian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)城(cheng)市工作動(dong)員大會(hui)(hui)，孔海(hai)文要求加快(kuai)(kuai)開(kai)發(fa)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監管信(xin)息(xi)系統，接(jie)入區社(she)會(hui)(hui)綜合治理(li)云平(ping)臺(tai)，強化食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事故應急(ji)快(kuai)(kuai)速反應和統一調度能力(li)，實(shi)現全(quan)區食(shi)品(pin)安(an)全(quan)有效統一的(de)(de)管理(li)。