網購食品不(bu)(bu)合(he)格，這種事情已經屢見不(bu)(bu)鮮(xian)了(le)，但是在食藥監發布了(le)《網絡食品安全違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)查處辦法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《辦法(fa)(fa)》）以(yi)后，在天貓、1號店等第(di)三方網絡平臺還是可以(yi)見到不(bu)(bu)合(he)格產(chan)品。

平臺抽檢結果不透明

7月初，食品藥品監督管理局發布的組織抽檢水果及其制品、炒貨食品及堅果制品、、薯類及(ji)膨化食(shi)品等4類食(shi)品449批次(ci)(ci)樣品抽樣結果(guo)通告(gao)中，不合格(ge)樣品5批次(ci)(ci)，天貓（網站）其旗艦店被點名。

7月12日，在(zai)食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監督管理總局發布的(de)通(tong)告中(zhong)，在(zai)水(shui)產制品(pin)(pin)、食(shi)(shi)糖、調(diao)味品(pin)(pin)、糧食(shi)(shi)及(ji)糧食(shi)(shi)制品(pin)(pin)、食(shi)(shi)用油、油脂及(ji)其制品(pin)(pin)、酒類(lei)等(deng)6類(lei)食(shi)(shi)品(pin)(pin)618批(pi)次樣品(pin)(pin)，抽(chou)樣檢驗(yan)項目合(he)格樣品(pin)(pin)611批(pi)次，不合(he)格樣品(pin)(pin)7批(pi)次，其中(zhong)天貓(mao)（網(wang)站）、淘寶(bao)網(wang)以及(ji)1號店等(deng)第三方平臺(tai)通(tong)過網(wang)絡(luo)售出的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)均在(zai)不合(he)格名單中(zhong)。

其中，天貓（網站）有(you)喵(miao)在島旗艦店(dian)以(yi)及(ji)圣農(nong)食品專(zhuan)營店(dian)銷售的產(chan)品不(bu)符合標準規定，1號店(dian)也有(you)兩家旗艦店(dian)被(bei)點(dian)名(ming)，淘寶網有(you)一家配料調味店(dian)被(bei)點(dian)名(ming)，時(shi)代周報(bao)記者瀏覽了這些網站，發現被(bei)點(dian)名(ming)商(shang)品均已下架。

而在(zai)最近一(yi)期7月29日(ri)的通(tong)告中，食品藥品監督管理總局組(zu)織抽檢蜂產(chan)品、炒貨食品及堅果制(zhi)品、酒(jiu)類、糧食及糧食制(zhi)品、飲料等(deng)5類食品396批(pi)次樣(yang)(yang)品，不合(he)格樣(yang)(yang)品3批(pi)次，天貓(mao)（網站）以及酒(jiu)仙網（網站）被點名。

而記(ji)者根據通(tong)告信息(xi)找到(dao)天貓(mao)（網站）被點名的(de)食品旗艦店(dian)，記(ji)者佯裝消費者欲購(gou)買通(tong)告中的(de)產品（葵花籽(zi)）時(shi)，在線客(ke)服立即回復(fu)了相關鏈(lian)接。在鏈(lian)接中，時(shi)代周(zhou)報記(ji)者并未看(kan)到(dao)商(shang)品詳情中有(you)對此次(ci)抽(chou)檢結果的(de)回應(ying)以及處(chu)理結果公示，商(shang)品也未有(you)下架記(ji)錄。

隨后記(ji)者詢問(wen)(wen)客服關于這(zhe)款商(shang)品被食品藥品監督(du)管理(li)總局(ju)抽檢被點名的事情時，客服回應稱，“之(zhi)前那款產品是罐(guan)裝，因為漏氣所以導致了過(guo)氧(yang)化值超過(guo)標準，現在已(yi)經改成袋裝，不(bu)會再出現質量問(wen)(wen)題”。

在7月的三(san)次抽查(cha)當中(zhong)，天貓（網站）三(san)次均(jun)被點名，而新出臺的《辦法》中(zhong)明確了第三(san)方(fang)平臺的責任和義務。在網絡食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)交易當中(zhong)，第三(san)方(fang)平臺需要承(cheng)擔建立入網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營者(zhe)(zhe)審查(cha)登(deng)記、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全自(zi)查(cha)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全違法行(xing)為制(zhi)止及報(bao)告、嚴重違法行(xing)為平臺服務停止、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全投訴(su)舉報(bao)處理等等制(zhi)度，并且對入網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營者(zhe)(zhe)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營許可證、入網食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)添加(jia)劑生產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業生產(chan)(chan)(chan)(chan)許可證等材料進行(xing)審查(cha)。

但(dan)在(zai)天貓、京東、1號店等第三方平臺的(de)(de)網站(zhan)上，時(shi)代(dai)周報記(ji)者發(fa)現，這些第三方平臺都有針對各(ge)個分(fen)類的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范細(xi)則，在(zai)天貓（網站(zhan)）共(gong)有68條品(pin)(pin)質(zhi)抽(chou)檢行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范，時(shi)代(dai)周報記(ji)者在(zai)《天貓食品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)抽(chou)檢行(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范細(xi)則》中發(fa)現其規(gui)(gui)范基(ji)本參照標(biao)準，但(dan)絲(si)毫未提及對于抽(chou)檢結果(guo)的(de)(de)處理以及公示等方案。

而記(ji)者(zhe)在瀏覽整個天(tian)(tian)(tian)(tian)貓(mao)(mao)（網站(zhan)）時(shi)，并沒有發現任何關于抽檢(jian)以及處理的(de)結(jie)果(guo)公(gong)示，因此(ci)消費者(zhe)對于抽檢(jian)的(de)不合(he)格產品(pin)(pin)情(qing)況也(ye)無從得知(zhi)。這(zhe)一點，天(tian)(tian)(tian)(tian)貓(mao)(mao)相關負責人對時(shi)代周報記(ji)者(zhe)作(zuo)(zuo)出的(de)回(hui)應是，“其實天(tian)(tian)(tian)(tian)貓(mao)(mao)每天(tian)(tian)(tian)(tian)都在持續抽檢(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，面對巨大的(de)流量和(he)抽檢(jian)信息(xi)，我們選擇在發現的(de)時(shi)間對產品(pin)(pin)進行處理，根據不同的(de)結(jie)果(guo)，處罰結(jie)果(guo)也(ye)不一樣(yang)。輕(qing)則下架商品(pin)(pin)，讓商家(jia)整改，重則刪除下架商品(pin)(pin)，甚至于關閉商家(jia)，清(qing)退店鋪。”

在(zai)該負責(ze)人(ren)看(kan)來，“即(ji)便每(mei)天(tian)(tian)公布海量的抽(chou)檢(jian)信息，消(xiao)費者也不一定(ding)能夠真(zhen)正獲(huo)益，對每(mei)次抽(chou)檢(jian)的結(jie)果都會在(zai)淘寶網論壇板塊(kuai)下，對被清退(tui)的品牌進行(xing)公示。天(tian)(tian)貓也會跟質檢(jian)或者食藥監等有關部門合作，將信息上報”。

時代周報記(ji)者(zhe)在瀏覽(lan)該負責人所說的(de)淘寶網(wang)論壇(tan)板塊(kuai)時發現(xian)，淘寶網(wang)以及天貓（網(wang)站）確實會定期(qi)公示抽檢(jian)結果以及處理方式(shi)等，部分公告來(lai)自職能部門或(huo)平臺抽檢(jian)，但(dan)信息(xi)并不(bu)完整， 例如(ru)上文中提到的(de)食品(pin)藥品(pin)監(jian)督管理總局在7月發布的(de)三次(ci)抽檢(jian)公告，時代周報記(ji)者(zhe)都未在該論壇(tan)中檢(jian)索到。

“辦法”促各地(di)食品(pin)安全新條例

時代周報記者(zhe)了(le)解到(dao)，目前廣東、上海、福建、湖(hu)北等多(duo)省市(shi)已經相繼在7月(yue)底新修訂了(le)關(guan)于(yu)網絡食品安全的相關(guan)條例。

7月(yue)29日(ri)，廣東(dong)省食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監督(du)管理局召(zhao)開專題會，表(biao)示新(xin)修訂的(de)《廣東(dong)省食(shi)品(pin)安全條例(li)》9月(yue)1日(ri)起(qi)正式實施，該條例(li)中重點增加了對網絡(luo)平臺銷(xiao)售食(shi)品(pin)監管等(deng)內(nei)容。

按照《廣東省食(shi)(shi)品(pin)安全條例》，食(shi)(shi)品(pin)網店將實(shi)(shi)行實(shi)(shi)名制和資質(zhi)審查，一旦(dan)出(chu)現食(shi)(shi)品(pin)安全問題，網絡平(ping)臺需要擔責(ze)，并(bing)可處20萬(wan)元罰款(kuan)，而(er)在(zai)食(shi)(shi)品(pin)藥品(pin)監督管理總局發布的《辦法》中，罰款(kuan)僅(jin)為3萬(wan)元。

廣(guang)州市(shi)食品藥品監督管理局有(you)關負(fu)責人告訴時代周報記者(zhe)，目(mu)前“辦法”已經出(chu)來了，但因為要(yao)今年(nian)10月1日(ri)起(qi)才能實(shi)施，“執行當中肯定會(hui)出(chu)現一(yi)些難題，但具體有(you)哪(na)些還(huan)是要(yao)等到實(shi)施之后才能明確”。

天貓有(you)(you)關(guan)負(fu)責人告訴時代周報記(ji)者，其實(shi)天貓（網站）早(zao)在積極主(zhu)動關(guan)注食品(pin)安全問題，并且有(you)(you)專門團(tuan)隊(dui)（或稱“神秘買手”）持續實(shi)行實(shi)質(zhi)性的治理行為。此(ci)次《網絡食品(pin)經營監督管理辦法》正式出臺，對天貓等(deng)電(dian)商平臺來(lai)說，將是一個非常好的、強(qiang)有(you)(you)力的法律支撐。

該負(fu)責人介紹道，今年6月(yue)15日，阿里巴巴首席(xi)治(zhi)理官鄭俊(jun)芳出席(xi)首屆“中國互聯網（愛基,凈值,資訊(xun)）+食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全高(gao)峰論壇”時表示，阿里巴巴非(fei)常重(zhong)視食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全，愿意積極參與食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全的(de)預警和交(jiao)流，早在2011年已成立專(zhuan)門團(tuan)隊(dui)管控(kong)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全，隨(sui)后這支團(tuan)隊(dui)并入(ru)平臺治(zhi)理部(bu)統一管理。

她認為(wei)，“食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)需要監(jian)管部(bu)門(men)、食(shi)品(pin)企業和電商平(ping)臺一起(qi)攜(xie)手，才能系(xi)統解決”。據介紹，阿里巴(ba)巴(ba)平(ping)臺治理部(bu)組建專業團隊管理平(ping)臺食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)，不僅在入駐環(huan)節(jie)嚴(yan)核商家經(jing)營資質，也在商品(pin)流通環(huan)節(jie)嚴(yan)核廠名(ming)、廠址、生產許(xu)可(ke)證等資質要素(su)。

但長(chang)期(qi)以(yi)來，阿里(li)巴(ba)巴(ba)在清理(li)食(shi)品(pin)類商(shang)家(jia)時，一直(zhi)缺乏恰當的法(fa)律(lv)和法(fa)規依(yi)據。而如今，隨著即將出臺(tai)的《網絡食(shi)品(pin)經營監督管理(li)辦法(fa)》以(yi)及2015年10月(yue)起實施的新(xin)版《食(shi)品(pin)安全法(fa)》，阿里(li)巴(ba)巴(ba)平(ping)臺(tai)治理(li)部能依(yi)據法(fa)律(lv)對平(ping)臺(tai)上的商(shang)品(pin)進行直(zhi)接(jie)的管理(li)和引導。

鄭俊芳表示：“我們會(hui)持續引導平臺商家按(an)照法(fa)規(gui)提(ti)交相(xiang)關的資質證(zheng)明，做到(dao)合(he)規(gui)經營，對于無法(fa)提(ti)交資質的商家會(hui)清退處理。”

大(da)數據或助力監管(guan)

食(shi)(shi)品與營養(yang)信(xin)息交流中心專家阮光鋒在(zai)接受媒(mei)體采訪時曾表示(shi)，第(di)(di)三(san)方平臺(tai)一邊(bian)連著(zhu)成千(qian)上萬(wan)的(de)(de)食(shi)(shi)品生(sheng)產(chan)經營者，一邊(bian)連著(zhu)成千(qian)上萬(wan)的(de)(de)消(xiao)費(fei)者，單靠監(jian)管部門(men)去監(jian)管，不僅成本非(fei)常高，還未必能(neng)取得很好的(de)(de)效(xiao)果。第(di)(di)三(san)方平臺(tai)在(zai)網絡食(shi)(shi)品經營中既是(shi)被監(jian)管者又是(shi)監(jian)管者，而《辦法》一大亮(liang)點在(zai)于(yu)對(dui)第(di)(di)三(san)方平臺(tai)的(de)(de)義務和責任進行了細化，也是(shi)對(dui)食(shi)(shi)品安全監(jian)管中社會共(gong)治的(de)(de)重要體現，等于(yu)抓住網購(gou)食(shi)(shi)品安全監(jian)管的(de)(de)“牛鼻子”。

在鄭俊芳(fang)看來，對于淘寶、天貓平臺上(shang)龐大(da)(da)數(shu)量的(de)商品(pin)和成(cheng)交量，除了靠規則和制(zhi)度保證食品(pin)安全(quan)，更需發(fa)揮大(da)(da)數(shu)據(ju)等技術手(shou)段來管(guan)理(li)(li)，電商平臺特有(you)的(de)聚合性能夠(gou)成(cheng)為(wei)食品(pin)安全(quan)科(ke)普的(de)新陣地。“僅手(shou)機淘寶每(mei)天的(de)‘客(ke)流量’已(yi)經過億，我們非常樂意(yi)成(cheng)為(wei)食安知(zhi)識的(de)科(ke)普園地，讓(rang)更多(duo)消(xiao)費(fei)者能夠(gou)了解到理(li)(li)性、科(ke)學的(de)食品(pin)安全(quan)知(zhi)識。”

據天貓（網(wang)站）相關負責人透(tou)露，其(qi)實(shi)過去(qu)天貓（網(wang)站）一(yi)直在強化監(jian)管，另一(yi)方(fang)面(mian)也在探索農產品(pin)(pin)(12.38 +1.14%,買(mai)入(ru))標準化機(ji)(ji)制。接下來(lai)的兩個(ge)月，他們也將會(hui)逐步按照《辦法》中的要求(qiu)和規定對(dui)網(wang)絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)銷售平(ping)臺作出(chu)整改。據了(le)解，目(mu)前(qian)阿里(li)巴巴已(yi)與食(shi)(shi)藥監(jian)總局建(jian)立食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全科學傳播機(ji)(ji)制，食(shi)(shi)藥監(jian)總局發布的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全科普(pu)信息(xi)，今后(hou)也會(hui)在手(shou)機(ji)(ji)淘寶APP的淘寶頭條專欄位(wei)置展(zhan)示(shi)。

該負(fu)責人告訴時代周(zhou)報記者(zhe)，每年阿里(li)巴(ba)巴(ba)都花費上億元，購買全平(ping)臺上超過10余萬件商(shang)品(pin)進行檢查，針對平(ping)臺上的(de)食(shi)品(pin)安全，從資質(zhi)審核(he)到(dao)神秘抽檢，以及整個(ge)過程中建(jian)立起食(shi)品(pin)科(ke)普(pu)信息，都是為(wei)了在多層面探(tan)索食(shi)品(pin)安全體系的(de)搭建(jian)，也通(tong)過大數據(ju)應用，未(wei)來也會建(jian)立符合互聯網時代的(de)電商(shang)食(shi)品(pin)管控。