食品安全的重點是市場機制的完善

 經過新一輪的食品安全監管機構改革后，伴隨著新《食品安全法》的落地，中國的食品安全問題已處于穩中向好的趨勢。但在財經、藝康集團2日舉辦的“中國食品健康七星公約聯盟·星研會”活動上，食品安全專家、行政學院副教授胡穎廉表示：“現代政府的責任是要糾正、解決、彌補市場失靈，因此監管是市場的補充，而不是替代。”

 胡穎廉表示，現代社會食品安全問題的本質是市場失靈，假冒偽劣、惡意欺詐、不衛生不合格、虛假標簽等問題歸納起來是市場失靈，只不過表現形式不同而已。他說，市場本身才是主體，市場自身的良好運作是本原所在。我們不能本末倒置，把監管反過來當作主體，而把市場機制當作補充。這樣的認識在國外是共識和常識，但在國內不是，還需要專家、學者來呼吁、來提倡。

“講市場機制，不是要否定政府監管的作用，而是要回歸它的本原、本質狀態。”胡穎廉表示。

 時任國務委員馬凱2013年3月在十二屆全國人大會議上作關于國務院機構改革方案的說明時表示：“改革后，食品藥品監督管理部門需要轉變管理理念，創新管理方式，充分發揮市場機制、行業自律和社會監督作用。”而國務院副總理汪洋在2013年6月17日“全國食品安全宣傳周”活動上說，要“構建企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與和法治保障的食品安全社會共治格局。”

落腳點是政府、市場、社會三方共治。

政府要讓市場機制真正起作用，需要做四個層面的努力：首先是信息公示機制，通過這一機制把市場中的不規范行為矯正過來；第二是市場參與機制，鼓勵第三方的參與——除政府外，企業和消費者等其他主體也能參與進來，把過去的線性二元關系變成多元關系；第三是對外部收益的干預；第四是設置完善的產業政策機制。