《食品安全法》終結自制食品 問題商品兩頭賠付

 經十二屆全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議、三易其稿，被輿論稱為“史上最嚴”的《中華人民共和國食品安全法》已于10月1日開始實施。經過半個月適應，北京商報記者調查發現，監管機制變化和懲罰力度加大讓多數商超零售連鎖門店不敢掉以輕心。從目前來看，新法直接促進了超市行業加強供應商管理、硬件設施和購物環境升級以及行業自律。

自制食品賣家漸消失

從淘寶或者朋友圈購買自制的手工餅干、蛋糕或者酒釀、土特產，這是不少崇尚手工、有機、無添加等概念的消費行為，這些商品也是新版《食品安全法》關注的對象。

 據淘寶網方面介紹，在法規正式生效前，鼓勵廣大賣家積極辦理和上傳相關經營有效證照進行準入申請。要求所有包裝是印有QS的預包裝及散裝食品賣 家必須辦理食品流通許可證，并且開店主體人、營業執照和食品流通許可證，三證需一致。但并非所有品類都需要上傳食品流通許可證，銷售食用農產品不需要取得許可。

 “淘寶食品賣家數量過百萬，類型多樣，分布在全國各地，情況復雜。作為第三方平臺，我們一方面要遵守規定，同時也需要從商家角度考慮，盡可 能創造辦證的便利條件，這些都對平臺帶來了非常大的工作壓力。”淘寶方面表示，鼓勵所有食品類賣家遵照新法要求轉化成正規企業，正規經營。這也意味著，新法實施后，網售食品的小賣家將消失，取而代之的是眾多小企業。另外，根據《食品流通許可證管理辦法》中申請食品流通許可證需要符合的條件，“家庭自制食 品”商家依托私家廚房進行食品加工生產，應當有實體店鋪。

 據了解，淘寶對海外直郵、代購暫時不做要求（以發布寶貝時選擇的采購地、庫存狀態、發貨地等條件為依據）。淘寶熱線客服表示，目前，通過直郵方 式將食品配送給買家的海外代購商家，確實暫不要求提供許可證。但通過國內轉運的方式將代購的食品配送給客戶，發貨地址在內地的代購商家仍需提供食品流通許 可證。

超市自查全鏈條

 從本月開始，全國20家大型零售企業將共同開展為期一個月的新《食品安全法》實施的宣傳活動。據中國連鎖經營協會會長郭戈平介紹，宣傳月期間， 各企業結合企業內部食品安全知識培訓、組織消費者參觀后廚等活動。據了解，參與宣傳月活動的這20家企業為全國快消品百強中跨區域經營的20強，此次宣傳 涉及北京262家、全國800余家零售門店。

 北京華聯綜合超市股份有限公司食品安全副總監林芳向北京商報記者介紹，除了在店內進行各種宣傳，集團內部進行了自查和互查。華聯還在其他方面比 如硬件設備升級，甚至平時的清潔用品也進行了更安全、更環保的產品替換，確保食品安全的整個購物環境。在林芳看來，新法實施對零售企業來說，是整體升級改 造的契機。另一內資超市方面負責人稱，已經趕在“十一”之前對超市銷售員和其他崗位工作人員做好培訓，相關設施設備改造已經完成。

問題商品兩頭賠付

 新法首次提出“首負責任制”，消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可向經營者和生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者， 應當實行“首負責任制”，先行賠付不得推諉。一般情況下，在北京市工商和北京市食藥監例行的超市商品抽查中，不合格商品被檢出后，由超市下架該批次商品， 消費者可以憑借小票退款。

 法律專家提醒消費者，當食品消費權益受到損害時，消費者可以向經營者和生產者兩者要求賠償損失。不管找到哪一方，都要對消費者賠付。網購食品同樣如此，消費者通過網絡交易第三方平臺購買食品，合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。