讓“互聯網+”為食品安全保駕護航

科技的不斷進步促使人類的生活水平不斷提高，在如今這個時代，樓上樓下電燈電話已經不算什么稀奇的事情了，人們逐漸開始把視線轉移到了養生、保健上面來，說到養生，我們不得不提到餐桌上的食品安全。

 從農耕時代到工業時代再到信息時代，科技的力量不斷推動著人類社會的創新發展。在今年的全國“兩會”上，隨著“互聯網+”被寫入政府工作報告，“互聯網+”的熱度不斷攀升。移動互聯網，正以鋪天蓋地的力量，改變著各行各業的生產組織方式、要素配置方式、產品形態和商業服務模式，加速促進各行業朝著信息網絡化、數據智能化、平臺生態化的方向發展，在全球范圍掀起一場影響人類所有層面的深刻變革。

 作為民生產業的食品行業，能否插上“互聯網+”的翅膀，在新一輪產業競爭中轉型升級？如何運用“互聯網+”的理念和手段，進一步健全食品安全的保障機制？

 7月2日下午，作為2015年河南省食品安全宣傳周主題宣傳活動的收官之作，由省政府食安辦、省食品藥品監管局主辦的“第二屆河南省食品安全與發展論壇”在鄭州成功舉辦。中國食品科學技術學會理事長孟素荷、省政府食安辦副主任張紅林、省社科院副院長谷建全、省工信委總工程師陳振杰、雙匯集團公司總裁張太喜、清華大學電子政務實驗室專家羅建輝以及來自三全、思念、永達、眾品、沃爾瑪、家樂福、大潤發、丹尼斯、萬邦物流、鄭州陳寨市場、商丘農產品市場等生產經營企業的代表，還有食品科教界的代表、監管部門的代表聚集一堂，共同探討“互聯網+”時代下的食品安全與發展之道。積極擁抱“互聯網+”、借力“互聯網+”打造食品產業和行業轉型升級的新引擎，成為與會代表的共同心聲。

我國食品產業進入中速發展新常態

 食品工業是國民經濟的支柱行業，更是保障民生的基礎產業。統計顯示，自1996年以來，我國食品工業連續19年居各工業部門之首，2014年產值達10.89萬億元，占國內生產總值17.1%,度過了將近20年的世界罕見的高速成長期。

 但是，近三年我國食品工業增速下滑之快、幅度之大，令各方始料不及。2014年，全國規模以上食品工業企業實現主營業務收入10.89萬億元，同比增長8.0%,增幅回落5.9個百分點。實現利潤總額7581.46億元，同比增長1.2%,增幅回落12.4個百分點。

 “通過數據比對，我們不難發現，中國食品產業正在換擋降速，進入發展新常態。”中國食品科學技術學會理事長孟素荷在論壇中指出，中國食品產業正面臨著近30年最艱難而相對漫長的轉型期。其中最重要的轉型，是食品行業逐漸從以“價格戰”為主的終端競爭，轉向以誠信與創新為內涵的品牌競爭、以產業鏈安全為主的價值競爭。食品安全已成為產業競爭力的根基和決定現有食品企業競爭力及生死的一大命門。

 新常態下河南的食品產業狀況如何？省工信委總工程師陳振杰在論壇上透露，2014年，河南食品工業規模以上企業主營業務收入9631.55億元，繼續位居全國第二，增長12.2%,高出全省工業增速2.11個百分點，高出全國食品工業增速4.2個百分點。“雖然總體形勢不錯，但河南食品工業同樣進入深刻變革的新常態，正處于破除傳統發展路徑依賴、加快向現代食品產業轉型的關鍵時期。”陳振杰說，食品產業是剛性需求產業，但朝陽產業中沒有永遠的朝陽企業和產品，河南食品工業正面臨著發展理念落后、創新能力偏弱、產品結構不優、集群效應不強、配套服務體系不全、國際化視野偏窄以及食品安全風險隱患較多的劣勢和挑戰。如何破解食品產業發展面臨的瓶頸問題，持續增強發展動力，是新常態下河南建設全國食品工業強省的重要課題。

我省食品安全形勢總體良好但基礎脆弱

 民以食為天，食以安為先。作為全國重要的食品生產、消費和輸出大省，我省的食品安全形勢如何，可以說備受矚目。論壇現場，省政府食安辦副主任、省食品藥品監管局副局長張紅林發布了《河南省食品安全報告》。

 《報告》稱，省委、省政府對食品安全工作高度重視。2014年以來，我省積極推進食品藥品監管體制改革，深化保障體系建設，強化食品安全監管，推進社會協同治理，確保黨中央、國務院和省委、省政府食品安全決策部署的貫徹落實。通過各級政府、各食品安全監管部門和社會各界的共同努力，我省過去一年沒有發生區域性、系統性食品安全風險，沒有發生重大食品安全事故，全省食品安全形勢持續穩定向好。

 但是，《報告》同時指出，新常態下的我省食品安全面臨的形勢將更加嚴峻復雜，機遇與挑戰并存。首先，隨著經濟發展進入“三期疊加”階段，包括食品在內的各行各業勢必出現更加激烈的市場競爭，一些生產經營者迫于生存壓力可能會鋌而走險，挑戰安全底線。其次，我省食品產業基礎薄弱的基本面沒有改變。我省食品生產經營主體眾多，現有各類食品生產、經營者49.85萬家，其中獲證食品生產企業8492家，小微加工單位4萬多戶，有各類食品經營單位36.8萬戶，餐飲服務單位12.2萬戶，總體上“多、小、散、亂、差”,食品產業發展方式落后，經營模式粗放，規模化、集約化、標準化程度低。其三，食品產業鏈條環節多、過程長，監管難度大。尤其是來自農產品原料的污染，已成為重要的風險隱患。其四，產業發展變化挑戰著傳統的監管模式。隨著健康消費的需求增加和個性化、多樣化消費的刺激，尤其隨著“互聯網+”時代的到來，食品產業將出現更多的新技術、新產品、新業態、新商業模式，產業組織方式也將出現生產經營小型化、智能化、網絡化，對傳統的監管手段造成了很大挑戰。

 “經濟新常態對食品安全工作提出了新的更高要求，只有政府、企業、社會共同發力，不斷創新監管體制機制和手段方式，才能實現食品安全的長治久安。”張紅林說。

借力“互聯網+”,打造食品安全和產業發展新引擎

 如何破解食品產業和行業面臨的安全瓶頸？如何促進食品產業在新常態下轉型升級，并讓食品安全管控做到隨時隨地、無縫銜接、不留死角？

 論壇現場，專家們給出的一致答案是：主動引領新常態，依托“互聯網+”,著力食品產業鏈、價值鏈、創新鏈、服務鏈、資金鏈、安全鏈的改造與重構，開創河南食品產業轉型和安全管控新模式。

 “如果說產品創新是為了留住現有消費者的話，那么擁抱‘互聯網+’是向所有可能的消費者張開了雙臂。”省社科院副院長谷建全說，在全球新一輪科技革命和產業變革中，傳統企業與互聯網的跨界融合已是大勢所趨，作為傳統產業的典型代表，食品產業具有產品品牌價值較低、食品安全較弱、生產效益較低等諸多難題，通過“互聯網+食品產業”,可以使人的頭部需求得到擴展，長尾需求得到激活，個性化需求得到發展，為食品產業帶來新需求、新市場、新模式、新業態，進而撬動食品產業轉型升級，打造新經濟形態下的發展新優勢。

 “例如，通過‘互聯網+’,可以在食品產業鏈的源頭環節建立食品質量安全溯源系統，生產環節進行智能生產，銷售環節實行網絡營銷。”谷建全說，“甚至可以通過眾籌等方式，拓展融資方式，為食品產業發展構建便捷高效的資金鏈。”

 “互聯網+”的好處絕不止此。在清華大學電子政務實驗室專家、清華紫光通和技術公司董事長羅建輝看來，實施“互聯網+”,“可以讓食品安全管控插上云的翅膀”!

 在食品安全的監管方式，一個眾所周知的事實是，從農田到餐桌，食品產業環節眾多而分散，傳統以人工監管模式首先受制于從事專職食品安全監管的人員數量的有限，而需要監管的食品種類與食品生產經營企業實在太多，根本無法實現精細化監管，再加上監管技術手段與方式的落后，導致產生大量安全監管漏洞。而通過采用“互聯網+”,食品生產經營者的每一項生產經營過程、生產經營設施以及流通數據都能集中展現，“互聯網+”提供的手段還可以讓食品安全監控的不同階段的數據能夠無縫銜接，并通過食藥監部門設置的規則讓系統自動提醒食品安全風險，改變原來以人盯企業來監管的模式，真正實現食品安全管控的精細化、全程化、常態化，進而倒逼企業主動提高食品安全意識，強化食品安全的主體責任。

 這樣一舉兼得的好事，如何才能盡快落到實處？羅建輝的觀點是：一方面食品企業要站在占據新一輪競爭制高點的高度加入融入“互聯網+”,另一方面，政府監管部門更要創新監管理念和服務方式，積極向社會力量購買大數據資源和第三方服務，提高政府服務水平和監管效率，降低服務和監管成本，鼓勵和引導企業自愿公示更多生產經營數據、銷售物流數據等，構建大數據監管模型，提高政府科學決策和風險預判能力，加強對市場主體的事中事后監管，讓政府監管和社會監督有機結合，構建全方位的市場監管體系，從而形成企業與監管部門雙贏的大數據監管新模式。

“互聯網+食品安全、食品產業”正在我省點燃啟動

 食品安全和“互聯網+”既是安全戰略的重要構成，更是食品企業制勝的法寶。論壇主持人、省食品藥品監管局食品流通監管處處長吳祖興介紹，當前，以互聯網、物聯網、寬帶移動通信、云計算、大數據為代表的新一代信息技術，正快速向包括食品產業在內的各行各業廣泛滲透。尤其是伴隨著移動互聯網時代的到來，我國食品企業類電子商務逐漸進入白熱化階段。我省一些先知先覺的食品企業，如雙匯發展、雛鷹農牧、三全食品、思念食品、華英農業等，也都開始熱情擁抱“互聯網+”,除了做電商，還有很多在做O2O,將“線下”的實體優勢與互聯網“線上”的優勢結合起來。

 企業是市場經濟的主體，也是食品安全的責任主體。作為食品企業的杰出代表，雙匯的每一個動作恐怕從來都不缺少關注的目光。此次論壇上，雙匯發展總裁張太喜在關于《筑牢食品安全體系助推企業健康發展》的報告中，除介紹雙匯集團建立了涉及飼料業、養殖業、屠宰業、肉制品加工業、新材料包裝業、冷鏈物流運輸業、商業連鎖七大產業鏈的全程監管的食品安全內控體系，實現了近年來產品市場投訴連年同比下降20%以上等之外，還向與會人士透露，面對中國經濟和食品產業的新常態，雙匯已制定了“調結構、擴網絡、促轉型、上規模”的整體戰略方針進行渠道革命，其中之一便是開發電商渠道。

 “食品安全是食品行業發展的生命線，提升全省食品安全水平、推動食品產業又好又快發展是我們共同的使命。”省政府副秘書長、省食安辦主任、省食品藥品監管局局長朱長青表示，在“互聯網+”對各個行業正形成“風口帶動”的，我們將全面推進落實政府、企業、監管部門、消費者、社會五大責任，積極響應、實施和我省的“互聯網+”行動計劃，不斷創新監管手段，提升公共服務水平，引導更多的食品企業利用“互聯網+”轉型升級，從而推動我省食品安全與發展形成新動能，實現新突破，為建設“四個河南”做出新貢獻。