解讀新國標《食品安全國家標準包裝飲用水》實施

水是人體重要的組成部分，人體健康與飲用水的質量密切相關。飲用質量安全的好水，有利于促進人體健康；而劣質的飲用水則會損害人體健康。包裝飲用水因為具有衛生、安全、保質期較長、飲用方便等特點，所以，深受消費者的青睞，產銷量很大。近幾年來，飲用水市場產品種類繁多，為突出產品優勢，很多企業大做“水”文章，以各種名目為飲用水貼上時髦標簽，并以高價面目出現在市場上。2014年12月31日，衛計委頒布了37項食品安全標準。其中，新國標《食品安全標準包裝飲用水》（GB19298-2014）于今年5月24日正式實施。

 按照去年底衛計委對新國標進行的解讀，除了天然礦泉水有另行的標準外，其他的包裝飲用水都將統一納入此標準。

禁止以噱頭忽悠消費

 新國標規定，市面上在售的包裝飲用水只分為飲用純凈水和其他飲用水兩類。包裝飲用水名稱應當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種成分來命名，不得標注“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”以及其他不科學的內容。當包裝飲用水添加使用硫酸鎂、硫酸鋅、氯化鈣、氯化鉀等食品添加劑調節口味時，需在產品名稱的鄰近位置標示“添加食品添加劑用于調節口味”等類似字樣。

 這意味著，今后消費者選購瓶裝水時，貨架上只有天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水三類產品，清楚、簡單，不必再被富氧水、小分子細胞水、雪山水等五花八門的名稱所困擾。標簽更改給水企的最遲緩沖期為2016年1月1日。新國標的出臺，對飲用水做出嚴格規定，讓飲用水品牌回歸產品本來項目，禁止以各種噱頭來忽悠消費者。

“礦物質水”也將不再允許使用

 很多消費者熟悉的“飲用礦物質水”名稱也將不再允許使用。根據新版國標釋義，“礦泉水”即為天然的帶有礦物質元素的飲用水，而“礦物質水”所含的礦物質則是人為加工食物添加劑，但名稱上卻很容易與礦泉水混淆，所以被禁用。

 包裝水生產企業如何看待這種變化？為此，有記者采訪了一生水飲品有限公司董事長呂飛。他的回答十分直白，“新國標實際上是對礦泉水進行了保護。”隨后，他分析稱，“此前那些非天然礦泉水其實是仿礦泉水，本身沒有礦物元素，只是在純凈水中加入礦物質，然后進行滅菌灌裝，進入市場銷售。根據相關規定，目前允許添加到水中的礦物質只有硫酸鎂、氯化鉀等很少幾種。而且，作為食品添加劑，它們的添加量受到嚴格控制。但是，那些仿礦物質水中的礦物質含量非常少，根本沒有補充營養的作用，再加上這些添加的微量元素含量不穩定，受人為因素影響較大，因此存在一定的安全隱患。”

 在呂飛看來，“礦泉水是的一種礦產資源，需要頒發許可證才可開采，對于礦泉水的界定也是有標準的，其中規定的九項指標包括鋰、鍶、鋅、硒、偏硅酸等微量元素。此外，礦泉水中還必須有一項或一項以上達到界限指標的要求。每升水中要求含有鋰、鍶、鋅、碘化物0.2毫克，硒0.01毫克，溴化物1毫克，偏硅酸25毫克，游離二氧化碳250毫克和溶解性總固體1000毫克。而現今市場上大部分礦泉水屬于鍶（Sr）型和偏硅酸型。”

對菌落指標作出新規定

 新國標的變化是取消了菌落總數和霉菌、酵母等致病菌的限量要求，僅保留了大腸菌群指標，同時增加了包裝水產品中最常見的環境污染微生物--銅綠假單胞菌指標。這一變化這意味著，過去監管部門常以菌落總數超標判定產品不合格的情況，在新標準實施后將不復見。但有些包裝飲用水生產企業由于技術和設備落后，以后所生產的飲用水的微生物含量極可能超標，將對飲水安全和消費者健康產生不利影響。

 據水消毒領域的專業人士、上海康久消毒技術中心的周立法先生介紹，在包裝飲用水生產過程中，采用雙核臭氧殺菌技術，可有效消除大腸桿菌、銅綠假單胞菌等微生物的污染，有助于提高飲用水的衛生安全質量、延長包裝飲用水的保質期，并可降低殺菌成本。

 臭氧是一種高效殺菌劑，具有強烈的消毒滅菌作用，殺菌徹底迅速。在消毒滅菌的同時，臭氧可自行還原為氧氣，不留任何痕跡，無二次污染，環保安全。同時，使用臭氧殺菌，也可避免紫外線殺菌能效低、化學熏蒸污染大的缺點。雙核臭氧殺菌設備采用雙核臭氧殺菌技術開發而成，適用于食品生產企業的原料及成品貯存、保鮮、消毒的工藝過程之中。在包裝飲用水生產過程中，雙核臭氧殺菌設備具有良好的應用特性：設備穩定性高，殺菌效果顯著；可根據包裝飲用水車間生產需要，進行自我開關機、遠距離遙控操作，有利于安全生產，不會對操作人員造成傷害；性價比高，價格合理；日常的使用成本較低，有利于飲用水生產成本的控制。

專家談新聞

中國食品商務研究院研究員朱丹蓬

--強化細則實施

 新標準將原先多個標準統一起來，讓飲用水標準更加清晰，對于水企的偽創新和水種亂象起到抑制作用，有利于讓飲用水企業的競爭站在同一起跑線上。新國標實施后，市場上的瓶裝飲用水未來應該只有天然礦泉水、純凈水和其他飲用水三類，而包括礦物質水、富氧水等在內的各種“概念化”的名稱都將成為歷史。

 不過仍需警惕的是，一些水企可能會打擦邊球，換個馬甲，繼續打概念戰。《標準包裝飲用水》目前已正式實施，但是其實施細則仍沒有出臺，所以一些企業也在嘗試打擦邊球。瓶裝飲用水的名稱未來只有天然礦泉水、純凈水和其他飲用水三類，但是在包裝上小字產品介紹上，目前沒有明顯規定，一些企業仍可能將其宣傳的概念打上，建議相關部門盡快出臺《標準包裝飲用水》相關實施細則，告訴企業哪些能標示，哪些不能標示，這樣才能進一步規范水企的行為。

北京公眾健康飲用水研究所所長，中國水營養專家李復興

--新標更加科學化

礦物質水所含的礦物質是人工添加的，不是天然的礦物質，容易與礦泉水混淆，所以被禁用。

 另外包裝上的成分命名很多是水里面本身帶有的成分。比如堿性水，有些天然水本身是弱堿性，它是天然存在的，水的pH是否與健康有關，還有待證明。

 以前除了純凈水和礦泉水有國標外，其他水標準是企業標準和地方標準，現在有了標準后，不再有命名上的模糊地帶。沒有了“營銷噱頭”后的瓶裝水，在包裝上更加實事求是，也便于市場監管。新國標出臺后，企業也可以更加自律真實的宣傳，不要在包裝上創新，而要在生產科技上創新。

 對于取消各種菌落限量，李所長表示，人類本生活在與細菌共存的世界中，細菌的種類繁多，但絕大多是對人體有益的，只有極少數“致病菌”才對人體有害。人體內生活的細菌有1到3公斤，算天天洗澡，體內含有的細菌也有100萬億，數量是人體細胞的9到10倍，1毫升酸奶含有菌落10億個（是現有飲用水國標中瓊脂培養2天后菌落總數上限的2000萬倍），人體表面有大約1000種無害細菌，因此沒有必要談“菌”色變，如果把飲用水中的細菌總數比作人數，新國標則是無論人數多少，好人不管，只抓壞人--對致病菌“零容忍”.菌落總數的取消，對致病菌的指標更加嚴格，其實是一種科學的進步。這項規定對水產品的營養質量沒有任何影響，反而讓水標準更加科學化，保證了水質的安全可靠。

市民看法

“都一樣喝，沒有必要”

 有記者在臨平藕花洲大街某超市發現，包裝飲用水市場還未受到新規帶來的影響。超市貨架上仍然擺放不同品牌的瓶裝水，雪山水、冰川水等，并且價格差異也較大。

 雖然新規從5月24日起實施，但對包裝飲用水的標簽標識要求自2016年1月1日起正式實施。也是說，2016年1月1日以后生產的包裝飲用水的標簽標識應當符合《食品安全標準包裝飲用水》要求，在此以前生產的包裝飲用水可以繼續銷售至保質期。這也給了市場上“概念水”足夠緩沖的時間。

 對于這些讓人眼花繚亂的“概念水”,不少市民尤為覺得沒有必要。市民胡女士向記者透露，她根本不相信喝了這些水能補充能量和營養。“感覺還是不靠譜的，都是一樣喝，普通的瓶裝水好了，根本沒有必要花大價錢去買，而且通常一瓶雪山水或者冰川水的價格是普通瓶裝水的幾倍甚至幾十倍……”胡女士還表示，一般出門都會自己帶水的，很多地方都會提供水，自己帶杯子會很方便，并且很環保。可見，市場上的“概念水”并不是受廣大市民喜愛，仍然有不買賬的市民。

“會因好奇買來嘗嘗”

 不買賬不關注的市民是一部分，但仍然有部分市民對“概念水”很好奇，這好奇的不僅有成年人，可能更多的還是孩子。

 市民朱女士則表示，對于這些“概念水”還是蠻好奇的。她用“好奇”來表述，“包裝要比普通的瓶裝水好看，而且大小包裝會比較齊全，好看的包裝瓶喝完還可以拿來DIY,這些水每年都會出新品，看到有不一樣的會買來嘗嘗，當然，還會留意下飲用水的成分和品牌……”雖說會留意不一樣的成分，但是朱女士還是坦言，喝著感覺跟普通水沒什么大的區別。

 有人有市民表示，自己不太買“概念水”的賬，但是家里的小孩子看到是自己沒有喝過，也會因為好奇去買。市民劉女士表示，帶孫子去超市，才五歲的孫子看到了要買，以為是好喝的飲料，但即使是提醒了是沒有味道的純凈水，小孩子仍然會買。“價格不便宜的，有幾次買比飲料還要貴的，一瓶九塊十塊錢也有的，小孩子買回去打開來喝一口發現跟普通水沒有兩樣放著不喝了，但是要是下次看到了有新的品種或者換個包裝，還是會買……”

 劉女士表示，不管飲用水的標簽怎么變，她只認牌子和價格，一瓶水能喝出什么花樣，自己平時在家喝水都是電熱水壺里面燒開的水。“但是小孩子是喜歡喝不同花樣的水，小孩子喜歡嘛，也只有給他買。”

“可以保留一部分”

 《食品安全標準包裝飲用水》將目前市場上的純凈水、蒸餾水、天然水、山泉水等不同品類納入統一的監管標準。除了天然礦泉水外，市面上在售的包裝飲用水將只分為飲用純凈水和其他飲用水兩類，包括“蒸餾水”、“活化水”、“小分子團水”、“功能水”、“能量水”等，都將被禁止出現在包裝水的外包裝標簽上。

買不買賬，在于消費者愿不愿意花這個錢。有部分市民表示，有些功能水、蘇打水，是可以保留的。

 下個月要正式畢業的大四學生鄭同學表示，平時出門會隨身攜帶噴霧以保濕皮膚，但是大瓶的噴霧攜帶不方便，會買小的分裝瓶灌一點。“保濕的話也不一定是灌保濕水，其實普通的水也可以，但是畢竟又是噴在臉上的，總是希望能用好一點的，所以有時候會在超市挑礦物質飲用水……”

 也有市民表示，“不要一竿子打死。”對于一些喜歡運動的市民來說，有些運動完了之后還是喜歡喝一點蘇打水或者功能飲料。

健康飲水指南

 此規定執行下來，對我們消費者而言，會更清楚要買怎么樣的水，而且價格方面可能也更好把握。那么買水到底要買怎么樣的才健康呢？

 1.盡量喝白開水。很多人每天可樂、果味飲料不離手，用飲料代水，不但起不到給身體補水的作用，還會降低食欲，影響消化和吸收。

 2.一定要喝有味兒的水，也要根據自身體質，適當改善。比如便秘的人可以喝點蜂蜜水或者果蔬汁，能夠促進腸道蠕動；而胃寒的人多喝暖胃的紅茶、姜糖水，要少喝性寒的綠茶、涼茶、果汁。

 3.兒童不能喝功能飲料。新研究發現，每罐運動飲料含熱量10-70卡路里，而紅牛等能量飲料熱量高達270卡路里。這些熱量及含糖量都大大超出兒童正常發育需求，容易導致兒童肥胖和齲齒。更嚴重的是，1罐能量飲料含咖啡因500毫克，相當于14罐軟飲料。過量咖啡因會增加患糖尿病、心臟病、行為問題以及猝死的危險。

 對大多數孩子而言，白開水或礦泉水是的飲料。如果寶寶非要和飲料的話，家長可以為寶寶自己制作營養美味的果汁，這樣既讓寶寶喝到了飲料又可以讓媽媽很放心。

 4.在買水的時候可以鑒別水的感官質量，一般合格的水應該是無色透明的，非常的清澈，并且沒有異味，用眼睛直視沒有可見物。如果水的顏色發黃混濁，當中有絮狀沉淀、有異味則說明水有問題，不宜飲用。

 5.瓶裝水在打開飲用之后，在短期之內飲用完畢，特別是在炎熱夏季的時候，天氣熱，細菌繁殖速度快，瓶裝水更不要久存。保存的時候也放在陰涼痛風的地方，不要放在陽光下暴曬。