兩會聚焦食品安全 部分代表謀劃舌尖上的安全

如何捍衛舌尖上的安全？剛剛閉幕的全國兩會上，身為全國人大代表、政協委員的食品行業大佬們紛紛為關乎國計民生的食品安全建言獻策。食品安全的話題，在每年全國“兩會”上都是焦點話題之一， 針對食品行業熱點的問題，2015年全國兩會期間（全國人大十二屆三次會議于3月5日召開，政協會議于3月3日召開）參加兩會部分代表食品安全問題的提案與議案，食品安全的觀點，本刊進行了整理及時報道。

全國人大代表、思念食品董事長李偉

加快網購監管立法

 同往年一樣，全國人大代表、思念食品董事長李偉的議案依然關注食品安全問題。今年兩會，李偉提交了《關于加強網購食品安全監管的建議》及《關于在層面設立“食品藥品警察”機構的建議》。李偉建議，出臺全國性監管法規，讓監管有法可依，在《食品安全法》基礎上，加快網購監管立法，出臺網絡銷售食品管理辦法，提高經營主體的入市門檻。在李偉看來，這種安全隱患已經到了不得不重視的地步：“三無”食品屢見不鮮、網店虛假宣傳，但目前網購食品的監管尚處于真空地帶。他建議，應出臺全國性監管法規，從事網絡食品交易、銷售、宣傳等各個環節的當事人都要承擔相應法律責任。

全國人大代表、湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀

食品安全是的誠信

 全國人大代表、湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀3月11日做客中國經濟網時表示，要保障“舌尖上的安全”,企業要加強源頭控制，實現產品可控、可追溯，還要加大監管力度。“企業一定要老老實實做，保證整個過程是安全的。食品安全是企業的誠信。”

 陽國秀代表認為，要解決食品安全問題，人才很重要，但目前農業從業人員斷層現象嚴重。“企業要保證食品安全，必須要深入到土地中去，但果園不是說建能建的，人才在哪里？這是我們最頭疼的問題。”她說，“現在很多學農的不搞農業。我們公司現在搞農業的有幾十個人，差不多都是五六十歲的。”

 陽國秀代表期盼，從中央到地方要拿出更多實實在在的措施，培養農業人才。“要拿出真金白銀，讓從事農業的人收入增加，而且還有成感。”

湖南省長沙市玉樓東公司湘菜大師許菊云

同步規范餐飲業上下游

 許菊云代表表示，食品安全不是餐飲服務一個環節所面臨的問題，解決問題需要整個餐飲業上下游產業鏈齊心協力。他認為，要加大餐飲業相關食品安全法律法規及標準的宣貫力度，建立餐飲業信用體系，提高行業自律水平。

 許菊云代表建議，食品安全監管部門可以從食品和原材料的種植養殖、采購、烹飪加工制作到餐廚垃圾處理等各個環節對餐飲服務單位進行規范，并積極推動食品安全科普工作，增強公眾對食品安全問題的科學認知水平，理性判斷、理性消費。

全國政協委員、安徽農業大學副校長夏濤

國內多數大米質量并不差

 在質量上，日本大米比國內絕大多數大米并沒有好多少，國人組團去日本買大米，主要還是消費觀的問題。我國東北米中的一些選育品種，并不比國外差。農業方面，在技術上國外可能確實要比我國先進，加工更精細，但日本大米也不至于炒到1500元5公斤的高價。

 國內糧食生產是一家一戶式生產，未達到百分百安全標準生產，很難從源頭上監控農藥、化肥等農業投入品的使用，有的甚至存在安全隱患。現在國人出境游大包小包地往回扛已成了普遍現象，這體現出我國部分產品在質量上確實存在一定的短板。這一現象為我國農業發展帶來了壓力，也是機遇，也為我國農業發展提供了方向，包括技術創新、配套服務等。這些都需要農業部門下大力氣改進。

全國政協委員、農業部前副部長牛盾

土豆當干糧也為改變食品口味

 近日，農業部啟動馬鈴薯主糧化開發戰略，這不是因為糧食有缺口，要用土豆來替代，而是一種改變食品口味和食品風格的需要。我國谷物產量全世界，人均也是世界中上水平。人們不僅要求吃飽，還要吃出營養，吃出健康，吃出口味，吃出風味。土豆的加工多樣化，把土豆放在饅頭里，放在面包里，或者把土豆做成面條等，也為增加適口性。

全國政協委員、北京一食董事長李奇

老品牌熱賣歸因于對市場充分了解

 北冰洋復出后的熱銷，歸因于對市場的充分了解，更重要的是科技為它注入了新活力。目前，北冰洋的配方、生產線均有大的改進

全國政協委員、食品安全風險評估中心研究員嚴衛星

“營養師”漫天飛

 我國近年來出現的一些所謂的“營養師”僅僅培訓幾個月或數天可結業上崗，對公眾起不到真正的營養指導作用。造成這種現象的根源是我國還未進行營養立法。

 與此同時，我國具有專業背景的真正營養師嚴重匱乏。為數不多的營養師在工作中得不到應有的重視。在日本等發達，營養師屬于管理層，而我國不少醫院的營養機構卻被并入后勤。 日前網絡瘋傳的中國游客購買日本天價大米，全國政協委員、何炳生坦言，天價大米并不是什么食品安全問題，和抽天價煙一樣，僅僅是一種精神滿足。

 他認為，從數據上看我國食品是安全的，但不安全個案帶來的心理影響和社會影響極大。“我很不贊同企業說99%安全，那1%在哪兒？這種話實際造成了恐慌。”

另外，執法力度還需要再加大，道德譴責沒用，要對違法食品企業罰到傾家蕩產。

全國人大代表侯玉雯

食品安全不在餐桌 而在于生產

 如何保證舌尖上的安全，侯玉雯認為要有兩股力量：一是“內力”,即涉及食品產業鏈整個環節的自我約束；二是“外力”,即應改革和健全食品安全監管體制。

 “餐桌并不是食品安全的源頭，的源頭是生產。像豬肉、蔬菜，現在缺乏的是對激素、農藥殘留的檢測，我們到市場去買，對于農藥是否有殘留，沒有檢測證明。”侯玉雯認為，注重食品安全，應把這塊作為重中之重。侯玉雯結合江西實際，建議應加大對食品安全管理的人力配備及設施配備。此外，應進一步推廣有機食品、綠色食品，對種養戶給予一定的獎勵，提高他們的食品安全意識。“保證食品從‘田間地頭’到‘餐桌’一路上的安全，我們每個人都有責任。”

全國人大代表、山東銀香偉業集團董事長王銀香

強化奶粉還原產品監管

 《乳品質量安全監督管理條例》及其相關食品安全標準自實施以來，在維護奶業生產者、經營者、消費者的合法權益，保障乳品質量安全，促進我國奶業持續發展等方面發揮了重要作用。“但是，我國奶業存在的產品結構不合理、產品類型標準定位不清晰、產品標識不明確等問題，如巴氏殺菌乳標‘鮮’、滅菌乳標‘純’、復原乳缺乏評價標準和監管制度等，值得社會各界高度關注。”全國人大代表、山東銀香偉業集團董事長王銀香說。

 為促進我國奶業可持續健康發展，王銀香代表建議：首先，加強對奶粉還原產品（復原乳）的規范和監管，盡快制定并出臺復原乳的鑒別和檢測方法，嚴禁在巴氏殺菌乳和滅菌乳產品中添加或使用復原乳，對添加或使用復原乳的其他產品（如調制乳等）嚴格標識管理。

南方黑芝麻集團總工程師、全國人大代表賴學佳

“富硒”產品應出臺標準

 南方黑芝麻集團總工程師、全國人大代表賴學佳3月11日呼吁，應盡快出臺統一的“富硒”產品標準，規范硒食品市場亂象。同時《食品安全法》的修訂要能與農產品食品安全監管接軌，以減少食品加工企業在篩選原材料時進行逐一檢測而產生的高額成本。

 賴學佳介紹，近年“補硒防癌”的保健概念逐漸受到重視，但仍沒有相關統一標準。目前僅有《富硒稻谷》標準及湖北省發布的《富有機硒食品含硒量要求》等少數地方標準，由于缺乏規范和權威指引，處于啟蒙期的市場存在較多亂象，管理缺失，也造成消費者對硒食品產品的不信任。

 作為少數從事硒食品生產的企業之一，賴學佳說，南方黑芝麻集團自行投入建設一套技術質量體系，“僅今年追加研發費用有500萬，用于科普宣傳的費用已近一個億”.

 另外，賴學佳還提到，《食品安全法》和《農產品質量安全法》并行，兩者采用不同的規定體系、參照標準，造成農產品監管上的重疊與脫節，企業也增加不必要的成本。應該把重疊的農副產品劃歸到食品安全法監管，運用統一標準，以做到“從田頭到餐桌”全鏈條的管理。