食品安全納入地方黨政領導干部考核

《經濟參考(kao)報》2月25日刊發(fa)題為《食(shi)品(pin)(pin)安(an)全納(na)入地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)考(kao)核》的報道(dao)。文章稱，近日，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)了《地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全責(ze)任(ren)制規定》（以下簡稱《規定》），提出實行(xing)地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全工作(zuo)責(ze)任(ren)制，將食(shi)品(pin)(pin)安(an)全工作(zuo)納(na)入地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)績考(kao)核內容。地(di)方(fang)各級黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府應當充分發(fa)揮(hui)評議考(kao)核“指揮(hui)棒”作(zuo)用，推(tui)動地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導(dao)干(gan)部(bu)落實食(shi)品(pin)(pin)安(an)全工作(zuo)責(ze)任(ren)。

《規定》提出，地方各級黨(dang)委(wei)和政府對本地區食品安(an)全工(gong)(gong)作負總責(ze)，主(zhu)要(yao)負責(ze)人是本地區食品安(an)全工(gong)(gong)作責(ze)任人，班子其他成員對分管行業或者領域內的(de)食品安(an)全工(gong)(gong)作負責(ze)。

地(di)(di)方(fang)各(ge)(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)人職責(ze)包(bao)括，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)相(xiang)(xiang)關工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)清(qing)單，督促黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)其他委(wei)(wei)員履行食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)相(xiang)(xiang)關工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)，并(bing)將(jiang)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)納入地(di)(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導干部(bu)政(zheng)(zheng)績考核內容等。地(di)(di)方(fang)各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)府主要(yao)負(fu)責(ze)人職責(ze)包(bao)括將(jiang)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)納入本地(di)(di)區(qu)國民經(jing)濟和(he)社會(hui)發(fa)展規劃(hua)、政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)；建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)本地(di)(di)區(qu)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)責(ze)任(ren)體系；建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)財政(zheng)(zheng)投入保障(zhang)機制(zhi)，保障(zhang)監管(guan)、執(zhi)法部(bu)門依(yi)法履職必需的經(jing)費和(he)裝備等。地(di)(di)方(fang)各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)府分管(guan)食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)(zuo)負(fu)責(ze)人的職責(ze)主要(yao)包(bao)括推動完善“從農田到(dao)餐(can)桌”全(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)過程食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)機制(zhi)；組織實施食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險防(fang)控、隱(yin)患排查和(he)專項(xiang)治理，堅決防(fang)范系統(tong)性、區(qu)域性食(shi)(shi)品安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險等。

在(zai)獎(jiang)懲方面，地方黨政(zheng)領(ling)導(dao)干(gan)部的(de)(de)問責情(qing)形(xing)包(bao)括：對(dui)(dui)本區(qu)域(yu)內(nei)發(fa)生的(de)(de)重(zhong)大食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，或(huo)者(zhe)社會影響(xiang)惡(e)劣的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事(shi)(shi)件負有領(ling)導(dao)責任的(de)(de)；對(dui)(dui)本區(qu)域(yu)內(nei)發(fa)生的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故，未及時(shi)組織領(ling)導(dao)有關部門有效處置(zhi)，造(zao)成不良影響(xiang)或(huo)者(zhe)較(jiao)大損(sun)失的(de)(de)；對(dui)(dui)隱瞞、謊報、緩報食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故負有領(ling)導(dao)責任的(de)(de)；違規插手(shou)、干(gan)預食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事(shi)(shi)故依法(fa)處理和食(shi)(shi)(shi)品安全(quan)(quan)違法(fa)犯罪案件處理的(de)(de)等。

中國消費者(zhe)協(xie)會副會長(chang)、中國人民大學商法研究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長(chang)劉俊海對《經(jing)濟參考報》記者(zhe)表示，《規(gui)定》是首次對黨(dang)(dang)政(zheng)領導干部食品(pin)(pin)安全責任制(zhi)做出的全面系(xi)統(tong)的制(zhi)度設計，黨(dang)(dang)政(zheng)同(tong)(tong)責、黨(dang)(dang)政(zheng)聯動(dong)、協(xie)同(tong)(tong)治理得到(dao)充分體現。食品(pin)(pin)安全關乎經(jing)濟問題(ti)和法治工程。食品(pin)(pin)行業向(xiang)上(shang)可追溯到(dao)農產品(pin)(pin)涉及(ji)三農，往(wang)下延伸至(zhi)倉儲、銷售(shou)、運輸、批發零售(shou)等(deng)。

在劉俊(jun)海看來，本(ben)次(ci)文件特別突出地(di)方(fang)(fang)黨委(wei)在守護食品(pin)安全(quan)一(yi)方(fang)(fang)凈土方(fang)(fang)面的(de)(de)重(zhong)大(da)責(ze)任(ren)，而(er)且在落實食品(pin)安全(quan)責(ze)任(ren)制方(fang)(fang)面，實現了(le)地(di)方(fang)(fang)黨委(wei)、地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)在工作機制上的(de)(de)有(you)機銜(xian)接和無縫對接，還提出運用考核(he)監(jian)督指揮棒，這為確保食品(pin)安全(quan)提供了(le)堅實的(de)(de)制度落地(di)保障(zhang)。