針對食品安全考核應該增加第三方

如今人們(men)的生活(huo)水平提高了，食(shi)(shi)(shi)品(pin)飲(yin)料的安(an)(an)全(quan)(quan)性尤為重要，針對食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)大(da)家了解(jie)多(duo)少呢？下(xia)面我(wo)們(men)一(yi)起來了解(jie)一(yi)下(xia)吧(ba)！近日，中共(gong)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fa)了《地(di)方(fang)(fang)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部(bu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)制(zhi)規定(ding)》，提出(chu)實行地(di)方(fang)(fang)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部(bu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)，將食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作納入(ru)地(di)方(fang)(fang)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部(bu)政(zheng)績(ji)考核內容。《規定(ding)》提出(chu)，地(di)方(fang)(fang)各級黨委和政(zheng)府對本(ben)地(di)區(qu)(qu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作負總責(ze)，主要負責(ze)人是本(ben)地(di)區(qu)(qu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作責(ze)任(ren)人，班(ban)子其他成員對分管(guan)行業或者領(ling)域內的食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作負責(ze)。

這些年(nian)，各地也(ye)在為食(shi)品(pin)安全出(chu)臺具體規定，不(bu)斷嘗試多(duo)種辦法，比如，推行食(shi)品(pin)安全整治區（縣）長負責制(zhi)。2015年(nian)實施(shi)的新(xin)食(shi)品(pin)安全法，已提出(chu)“上級人(ren)民(min)政府負責對(dui)下一級人(ren)民(min)政府的食(shi)品(pin)安全監督(du)管理工作進行評議(yi)、考核”等(deng)明確要求。

那么，此番出(chu)臺的(de)(de)《規(gui)定》與(yu)此前有何不同？有專家解讀說，此次《規(gui)定》是首次對(dui)黨(dang)政(zheng)領導干部食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)(ze)任(ren)制做出(chu)的(de)(de)全(quan)面系(xi)統的(de)(de)制度設計，黨(dang)政(zheng)同責(ze)(ze)、黨(dang)政(zheng)聯動、協同治理得到充分體現。還對(dui)地(di)(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)領導干部食(shi)品(pin)安(an)全(quan)職責(ze)(ze)、考(kao)核監督(du)、獎懲等都作(zuo)出(chu)明確規(gui)定，比如，地(di)(di)方(fang)各級黨(dang)委主要負(fu)責(ze)(ze)人“應當全(quan)面加強黨(dang)對(dui)本(ben)地(di)(di)區食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工作(zuo)的(de)(de)領導”；《規(gui)定》明確了三大(da)(da)督(du)促落實的(de)(de)手段：跟蹤督(du)辦、履(lv)職檢(jian)查、評議考(kao)核；對(dui)工作(zuo)不力(li)導致重(zhong)(zhong)大(da)(da)或特(te)別重(zhong)(zhong)大(da)(da)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故，或者造成嚴重(zhong)(zhong)不良(liang)影(ying)響的(de)(de)，應當從重(zhong)(zhong)追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)。規(gui)定具體而詳盡。

要讓這一(yi)(yi)次政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)變成地方(fang)(fang)(fang)黨政(zheng)(zheng)(zheng)領導(dao)面前的(de)(de)高(gao)壓(ya)線，讓他(ta)們背負的(de)(de)食(shi)品安(an)全責(ze)任變得沉甸甸，還(huan)必(bi)(bi)須講究怎(zen)么(me)考(kao)(kao)核(he)、誰來(lai)考(kao)(kao)核(he)。《食(shi)品安(an)全法》第七條規(gui)定：“上(shang)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)對下一(yi)(yi)級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)食(shi)品安(an)全監督管(guan)理工(gong)作(zuo)進行評(ping)(ping)議、考(kao)(kao)核(he)。”事實上(shang)，評(ping)(ping)議考(kao)(kao)核(he)地方(fang)(fang)(fang)黨政(zheng)(zheng)(zheng)領導(dao)的(de)(de)食(shi)品安(an)全工(gong)作(zuo)，除了需(xu)要上(shang)級派出(chu)考(kao)(kao)核(he)組實地檢查(cha)、聽(ting)取下級黨政(zheng)(zheng)(zheng)領導(dao)自(zi)查(cha)自(zi)評(ping)(ping)外，還(huan)必(bi)(bi)須傾聽(ting)第三方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)意(yi)(yi)見，第三方(fang)(fang)(fang)應該由(you)協會、媒體、群眾、企業(ye)、機構、專家學者等各方(fang)(fang)(fang)代表組成，第三方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)評(ping)(ping)議考(kao)(kao)核(he)意(yi)(yi)見在評(ping)(ping)議考(kao)(kao)核(he)體系中，也應當占有一(yi)(yi)定分量。

有了第三方(fang)來參加考核地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)領導(dao)(dao)，可(ke)以(yi)限度地(di)保證評議考核情況(kuang)客觀、數據真實，地(di)方(fang)黨(dang)政(zheng)領導(dao)(dao)才可(ke)能將社會(hui)滿意度作(zuo)為檢驗(yan)食品安全(quan)(quan)工作(zuo)成效的目(mu)標(biao)，地(di)方(fang)食品安全(quan)(quan)工作(zuo)才會(hui)形成社會(hui)共治(zhi)的格(ge)局(ju)。