兩會代表圍繞“舌尖上的安全”議題展開討論：呼吁無縫監管

 近年來，食品安全一直是中國熱門話題。今年全國兩會，多名代表再度圍繞“舌尖上的安全”議題展開討論，矛頭直指監管不利。

羊肉摻假、乳制品不合格、冰塊細菌超標......2013年，中國食品安全形勢依然嚴峻。

 “能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對政府執政能力的重大考驗。”全國人大代表、天能集團董事長張天任5日在北京如是說。

 目前，中國食品行業實行分段監管為主，品種監管為輔的全程監管模式，涉及農業、海洋漁業、商務、質監、檢驗檢疫、工商、衛生等眾多部門，且越到基層監管力量越單薄。

 張天任坦言，食品監管職能過于分散，尤其是多頭監管，權責不清，導致政出多門，標準不一，且各監管部門之間資源整合困難、配合不夠緊密。

 全國人大代表、廣博控股集團董事長王利平亦指出，“分段監管、多部門監管”的形式不僅易造成監管失位，且在執法過程中更存在著交叉和空白地帶，而造成了部門間責任不清、推諉扯皮現象嚴重。

 王利平認為，要加強協調，理順管理部門權限責任，加大聯合執法力度，形成監管合力，做到監管工作無縫銜接。

 張天任建議，原有的“多頭監管”應逐漸向一個或數部門集中監管模式轉變，推行食品安全“從農田到餐桌”的全程控制；將鎮(鄉、街道)食品安全納入基層公共安全監管中心建設，對食品安全事故，加大行政問責力度，實行“一票否決”制。

 全國人大代表、浙江寧波滕頭村書記傅企平也提出修改《食品安全法》部分條款的建議，達到降低違法生產銷售非法食品入刑門檻的目的，從原先普通食品銷售金額的20萬元人民幣降低到5萬元或者更低。而在無法追究刑事責任的前提下，加大處罰金額，“若要真正起到震懾作用，勢必要讓違法者傾家蕩產。”