依法治理是襄陽市食品安全監管的主要抓手

近日，湖北省襄陽市市長秦軍“食品安全示范城市創建”話題。秦軍認為，抓好食品安全監管，最根本的手段還是依靠法治。依法治理是襄陽市食品安全監管的主要抓手。

 秦軍表示，襄陽首先建立了統一協調的監管機制。建立食品安全食安、公安、農安“三安聯動”工作機制，消除了職能交叉和監管盲區，加大對違法行為的打擊力度。其次實施風險分級監管。把食品加工小作坊、批發市場、鄉鎮集貿市場、校園及周邊、農村集體聚餐點等高風險部位作為監管重點，開展專項整治。嚴厲打擊食品安全犯罪。

 據秦軍介紹，2015年以來，襄陽共立案查處食品違法案件5206件，核查處置不合格食品151批次，約談企業4家，責令召回不合格食品54批次、5.5噸，偵破涉嫌食品犯罪刑事案件39件。

 在保護消費者權益方面，秦軍說，食品安全監管，既要讓食品違法生產經營者付出代價，又要讓利益受損的消費者得到應有的補償。襄陽市為此探索建立了“第三方告訴”、 “第三方調解” 和“第三方理賠”機制。

 “第三方告訴”機制即由人民檢察院作為第三方提起民事公益訴訟，對違法犯罪行為人進行民事追償。

 “第三方調解”機制是由襄陽市中級人民法院和司法局聯合成立“市民商事糾紛訴前人民調解委員會”，作為第三方調解機構，專門為消費者涉及食品的相關民商事糾紛提供免費訴前調解服務，減輕消費者訴訟負擔，確保調解公正性。

 　“第三方理賠”機制是襄陽市食藥局與保險公司合作，在全市食品藥品生產企業尤其是風險較高的食品生產企業中推行保險。建立保險機制并不是給企業開一個違法生產經營的口子，而是為了維護消費者的合法權益，同時加強對企業的監督。