保證學生食品安全 “陪餐”制不是萬能的

現如今每個幾乎每個學校都已經開學一段時間了，學生的食品安全問題是非常重要的。現如今如何確保學生們吃上“安全餐”，是公眾關注的話題。日前有媒體報道，為確保廣大師生飲食安全，不少地方在學校食堂食品安全管理工作中推行校領導陪餐制度。

 “食以安為先”，學生在校期間的飲食安全牽動著家長的心，也一直是社會關注的焦點。學校食堂，直接關系到學生的健康和安全，稍有疏忽，極有可能造成事故，給學生的身心健康和生命安全帶來嚴重的后果。保證孩子的健康成長，是全社會的重大課題，也是各級政府義不容辭的重大責任，而讓孩子在學校吃上健康、衛生、安全的校餐，則是其中重要的一項要求。

 近年來，校長陪餐制已經在多地多校施行。早在2012年，教育部等15個部門印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等5個配套文件，對學生“營養餐”計劃制定了較為詳盡的制度規范。其中，校長陪餐制成為亮點。制度設計的初衷和目的在于，落實農村義務教育學生營養改善計劃和保障學生的用餐質量，杜絕任何形式的“碗里奪食”，確保學生營養餐安全。

 應當肯定，陪餐制不僅可以增強校方食品安全意識，保障學生食品安全，還有利于收集學生對食堂伙食的意見和建議，不失為食品安全監督管理的一種好辦法；尤其是對于那些心系孩子是否吃得安全、吃得放心的家長來說，陪餐制給了他們一粒定心丸。

 然而，陪餐制并不是藥。陪餐制依靠校領導下食堂，只能起到一個治標作用。如何超越利益掣肘，避免將來可能的執行走偏，需要超越陪餐制本身，保持一種常態監督。因為陪餐不是關鍵，監督才最重要。脫離了“常態監督”的陪餐制，有恐淪為形式。正如媒體評論所言：“靠‘領導陪餐’來抓食品安全，更像是樹立起了一個稻草人。它對看護食品安全是有一些作用，但全然指望它來讓學生吃得放心，還是一廂情愿的想法”。

 誠然，校領導作為學校的管理者，理應為校園食品安全負全責。但這種履責，更應體現在以完善的規章制度，來明確食堂經營者、后勤保障部門的責任，無論是食品的采購還是加工等環節，都應做到責任到崗、責任到人，誰出了問題追究誰的責任。

 讓學生吃到安全、健康、營養的飯菜，絕不能只靠陪餐制，更應該嚴格落實制度、加大管理力度，讓食品從采購、驗收、加工、儲存到擺上學生餐桌這一整個過程都有據可查、接受監督。同時，應該建立第三方監督制度，讓校內監督和校外監督結合。譬如，可以建立由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會，負責評議監督飯菜質量、校領導陪餐記錄、餐衛生等方面內容，充分發揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監督管理等方面的作用。此外，應健全并落實好相關各方在職責分工、工作流程、獎懲措施等方面的制度建設，這比要求“領導陪餐”重要得多。

 更重要的是，要防止校園食品安全事故的發生，還有賴于社會各界的齊抓共管。需要行政執法部門對食材供貨商加強監督管理，需要提高食堂從業人員的責任意識，需要靠細化相關規定來保障校園食品安全，還需要靠公眾道德良心約束。如此，方可限度地防止校園食品安全事故的發生。