重慶：監督食品安全 全區推開“一飛三查”

 民以食為天。“舌尖上的安全”關乎國計民生，是最重要的民生工程，也是最基本的民生大事。2016年以來，我市以問題為導向，針對生產經營企業全面開展“一飛三查”，通過實施產品質量、企業主體責任落實、監管部門履職的“靶向”檢查，守護了全市人民餐桌安全。

食品安全靶向監督

 渝北區王家街道的鳳梧超市里，有一個特別的掛袋。消費者打開掛袋，可以看到食品藥品監管部門針對部分食品留下的抽檢文書。檢查筆錄、執法意見書等，也是一目了然。

 像這樣的食品監督管理袋，王家街道260多家持證食品生產經營戶，每戶一袋。街道食品藥品監督管理所所長汪年平介紹，之所以創新發放這樣的管理袋，是希望留下“監管痕跡”，規范企業經營責任，也落實自己的監管職責。

 “類似王家街道的做法，其實是為我們在全區推開‘一飛三查’，作出了鋪墊。2017年，在全覆蓋基礎上的隨機抽查，力度將肯定加大。”市食品藥品監督管理局渝北分局相關負責人表示。

 所謂“一飛三查”，事實上源于食品藥品監督管理總局針對藥品生產企業的“飛行檢查”，也是不打招呼，“落地”查，其靶向監督的震懾力，使“飛行檢查”成為這一領域的重要監管利器。

 借鑒“飛行檢查”的成功經驗，我市在2016年全面鋪開食品安全的“一飛三查”，即通過對全市食品生產經營企業的隨機抽查，既查產品質量問題，又查企業主體責任落實情況和監管部門監管職責履行情況。

 “以問題為導向，抽查企業隨機選、督查人員隨機定，檢查結果納入市委、市政府對各區縣經濟社會發展的實績考核，這樣一來，極大地效督促了各方履職盡責，及時發現和消除食品安全風險隱患，有效保障了食品安全 。”市食品藥品監督管理局相關負責人表示。

 其次是以日常監管工作情況為重點，檢查基層監管責任的落實。如在食品生產環節，重點檢查日常巡查、專項檢查等；食品經營環節，重點檢查是否開展日常監督檢查等。

 此外，對抽檢不合格的產品，更是要被“重點關照”。由檢查組現場抽取食品生產經營單位的樣品送檢，通過抽檢進而掌握企業的食品質量安全狀況。

層層覆蓋  檢查結果納入考核

事實上，對監管部門來說，檢查并非目的，更重要的是綜合運用檢查結果，提升食品安全管理水平。

 檢查組在發現違法違規行為后，會時間通報當地食藥監分局，由分局進行查處，并督促企業采取有效措施進行整改。為確保整改到位，檢查組會再次進行抽查，開展“回頭看”。

 不僅是對食品生產經營企業具有“威懾力”，這樣一個系統、高效且完全公開透明的檢查，對于各地的食品安全監管部門來說，同樣是個“硬指標”。

 在2016年，市委考核辦、市政府督查室聯合下發文件，將“一飛三查”檢查結果納入區縣經濟社會發展實績考核。通過實施檢查與考核掛鉤，把食品安全監管壓力傳導到基層，進一步促進了區縣政府和食品安全監管部門認真履職，完善監管措施，堵塞監管漏洞，提升了全市的食品安全保障水平。