江蘇推進“掃雷”行動治理農村食品安全

農村的食品安全問題對我們來說也是非常重要的，加強管理也是非常重要的。為鞏固近年來農村食品市場整治成果，進一步治理和解決農村食品安全突出問題，凈化農村食品生產經營環境，2016年以來，江蘇省食品藥品監督管理局扎實推進農村食品安全“掃雷”專項治理行動（以下簡稱“掃雷”行動），取得了明顯成效。

“四三三”工作主線突出重點

 省局黨組對“掃雷”行動高度重視，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關處室負責人為小組成員的“掃雷”行動領導小組。提出了“四三三”的工作主線，即圍繞“四個重點”（重點區域、重點業態、重點品種、重點問題），突出三個環節（生產、流通、餐飲），分成三個階段（部署動員、治理規范、總結鞏固），進一步細化了“掃雷”行動的整治重點、工作措施和時間節點。

問題為導向實施治理

 在食品生產環節，重點加大食品小作坊治理力度。加快食品小作坊監管配套制度建設，制定全省統一的食品小作坊登記證格式和編號規則，推動地方政府發布食品小作坊生產加工品種目錄，推進食品小作坊監管制度試點工作。目前，南京、南通、揚州等地已發布食品小作坊登記申領辦法。

 食品流通環節，重點加強對鄉鎮食品批發市場和集貿市場、農村大集以及廟會、農村食品小超市和食雜店、農村地區食品小攤販、農村食品經營者供貨商的監督檢查。各地積極指導食品小攤販（送貨商、游商）向所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處備案，常州、揚州等地率先出臺食品小攤販備案管理工作指南。

 食品餐飲環節，著力強化小餐飲食品、農村學校食堂、農村集體聚餐以及旅游景區、農家樂餐飲服務的整治。以農村學校食堂為重點，聯合教育部門開展專項督查；積極推動學校食堂提檔升級，全省A級學校食堂占已評定學校食堂總數46.82%；開展學校食堂“五常法”課題研究，聯合省旅游局加強旅游景區、農家樂餐飲服務食品安全監管。

依托技術提升治理效能

 按照“拓數量、拓種類、拓環節”的思路，加快食品生產有效性電子追溯系統逐步向銷售、餐飲服務領域擴展。目前，已實現全省乳制品生產企業追溯系統全覆蓋，4個市60家銷售企業和2個市10家餐飲企業開展試點。省局為全省96個縣（區）統一配備食品安全快速檢測設備，具有自動記錄、自動分析功能的食品安全快速檢測信息采集與管理系統已完成招標，預計明年正式上線使用。

廣泛宣傳構建共治格局

 積極會同相關部門，利用“政風熱線”、“3·15”、“食品安全宣傳周”等活動，采取進村莊、進校園、進農戶等方式，開展農村食品安全宣傳教育工作，提高農村食品生產經營者和廣大農村群眾的食品安全意識。截至11月底，僅省級層面開展針對食品生產經營者的宣教活動5次；全系統通過各類媒體發布宣傳報道2636條。此外，大力推進食品生產企業“黑名單”制度落地生根，構建守信激勵、失信懲戒的食品安全監督機制。目前，全省已有11家食品生產企業被列入“黑名單”，并通過相關媒體向社會公布。

強化督查促進工作落實

 “掃雷”行動是食品安全年度考核重要內容，對各地食品安全監管實施動態考核。定期編印《工作簡報》，交流各地成功經驗和典型做法，目前已編印5期。省局以一線監管執法人員為重點，圍繞食用農產品質量安全監管、食品安全快速檢測、食品生產經營日常監管等方面內容，先后舉辦8期培訓班，共計培訓監管人員1300余人 “掃雷”行動期間，先后兩次組織督查組，對32個縣（市、區）的監管部門和224家食品生產經營單位進行現場檢查，確保“掃雷”行動不留死角、不留隱患、不出現治理“盲區”。

“掃雷”數據

 行動期間，全省共檢查食品生產單位19226戶次，檢查食品銷售經營戶190617戶次（其中校園及周邊食品經營戶36395戶次），檢查餐飲服務經營戶89563戶次（其中學校食堂10439戶次，檢查食用農產品集中交易市場5859個次，檢查食品小作坊13776個次，檢查食品小攤販14491個次，檢查集體聚餐4925個次；取締無照經營1556戶，發出責令通知書15174份，約談食品經營者3617戶次，查處不符合食品安全標準案件2434件，移送司法機關98件，受理和處理消費者投訴和舉報10621件。