我們能從俄羅斯食品安全方面學到什么？

近期，食品安全問題仍然頻頻出現，“舌尖上的安全”一直牽動著人們的神經。如何更好地保障“舌尖上的安全”,一直較少“出事”的俄羅斯，有一些經驗值得借鑒。

法律健全且事無巨細

 俄羅斯幅員遼闊、地廣人稀。從傳統上講，人們并不特別在意農產品的單位產量。這雖然曾是俄羅斯農業長期徘徊不前的重要原因，但是從另一方面看，因為不追求產量，農民很少大量使用化肥，所以俄羅斯的不少農產品都是貨真價實的“綠色食品”.俄羅斯超市里自產的蘋果、黃瓜、圓白菜、西紅柿、土豆等個頭都不大，看上去也不那么光鮮，但味道不錯。據說，它們都是真正的有機食品。

 因為食品業產能嚴重不足，俄羅斯的蔬菜、水果、乳制品、肉類、酒類等都大量依靠進口，為確保食品安全不出問題，俄羅斯制定了嚴格的準入制度和檢驗標準。所有進口食品都要獲相關認證書，且符合檢驗檢疫標準，方可在俄市場銷售。

 俄羅斯的食品安全法律法規，完備健全且分類細致。2000年出臺的聯邦食品質量安全法，是保障食品安全的根本大法。此外，俄羅斯還制定了一系列與其相配套的法律法規，細分至各個領域。比如，俄羅斯健康計劃專門針對中小學食堂制定了食品安全標準，對相關工廠實施嚴格監控，可謂事無巨細。

 在法律執行方面，俄羅斯也比較嚴苛。俄羅斯食品安全監督機構，主要包括衛生和社會發展部下設的俄羅斯聯邦消費者權益保護和公益監督局，以及聯邦動植物檢疫監督局。這兩個部門在俄各地區設有分支機構，對各地食品生產廠商、食品商店、公眾餐場所等實施定期及不定期檢查，進行檢驗檢疫、認證等工作。

食品安全全民監督

 此外，食品安全監督在俄羅斯得到全民支持，實現全民參與。在聯邦消費者權益保護和公益監督局網頁上，公眾熱線電話號碼非常顯眼。政府鼓勵公眾在購買或使用質量有問題的食品后及時通報，相關部門隨后介入調查，根據調查結果對責任人進行處罰，嚴重的將提起訴訟。

 在俄羅斯大小超市及市場中，蔬菜、瓜果和肉類、蛋奶制品等生鮮食品大都分類清晰，擺放整齊，有清楚的標簽，上面寫明產地、生產日期等信息，包裝食品則標明品名、產品成分、儲存期等內容，消費者一目了然。讓人意外的是，連街頭或公園里的流動售貨車上出售的煮玉米、漢堡、冰激凌、肉卷餅等食物和格瓦斯、檸檬水等飲料大都有正規包裝，或者在流動售貨車上寫明公司名稱，整個制作過程看起來也十分衛生。

 當然，關于食品安全事故的報道，在俄羅斯也常能見到。但是，這類事故大都發生在偏遠地區或鄉村的學校或公共餐場所，原因多為食品在銷售或加工過程中受污染，時間多集中在春夏兩季。

 俄羅斯政府還起草了一項法案，內容是恢復對食品企業進行突擊檢查。法律規定，對同一家食品制作、加工及銷售企業的常規檢查，三年內只能進行一次；按照消費者投訴進行的非常規檢查，也需要提前24小時告知被檢查方。這項法律的初衷是保護當地食品企業，但帶來的負面影響是難以有效監控問題企業。引入無預告的突擊檢查將使監管更為有效，杜絕目前有些企業為逃避檢查而頻繁更換企業名稱、注冊信息等現象。