國內首次出現“首席食品安全官” 由美團大眾點評設立

在政府為食品安全努力的同時，一些企業也在為食品安全努力著，像電商平臺美團，大眾點評為保證自己平臺上的食品安全，設立了“首席食品安全官”，為整個公司負責食品安全工作。這在國內屬于首次出現，值得廣大企業學習。

無論是在(zai)(zai)公司還是在(zai)(zai)家里，通過手機(ji)軟件訂(ding)餐(can)、叫外賣(mai)，輕(qing)(qing)輕(qing)(qing)一點，不出(chu)半小時，熱氣騰騰的(de)(de)飯菜(cai)送上門(men)來(lai)……這種隨意、便捷(jie)的(de)(de)用餐(can)方式，正受到越來(lai)越多年輕(qing)(qing)人、白領、宅男宅女的(de)(de)青(qing)睞。近年來(lai)，國(guo)內互(hu)聯網食品電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)發展迅速，特別是在(zai)(zai)餐(can)飲電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)領域，經歷(li)了龍頭企業合并重組(zu)和大規模“燒錢”等磨礪淬煉，競爭日趨激烈。美團大眾點評設立首(shou)席食品安全官(guan)，反映(ying)了在(zai)(zai)新(xin)的(de)(de)消費條件和法律環境中，食品電(dian)商(shang)平(ping)臺(tai)面(mian)臨(lin)著巨大的(de)(de)、前(qian)所未有的(de)(de)食品安全監管壓力，以及為(wei)履行食品安全監管職(zhi)責作出(chu)的(de)(de)現(xian)實(shi)努(nu)力。

傳統的(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)消費格局中，食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)主要(yao)分為(wei)兩個層面(mian)。一(yi)是(shi)(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)承(cheng)擔(dan)主體責(ze)(ze)任(ren)。從建立健全(quan)(quan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)可追溯、退市召回和(he)食(shi)品(pin)(pin)(pin)銷毀制度(du)，到加大對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)違法(fa)行為(wei)的(de)(de)打擊懲戒力度(du)，再到建立食(shi)品(pin)(pin)(pin)企業安(an)全(quan)(quan)信(xin)用檔案，創造良好的(de)(de)誠信(xin)經(jing)營(ying)(ying)(ying)環境，都(dou)是(shi)(shi)為(wei)了(le)落實(shi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)“責(ze)(ze)任(ren)”，推動(dong)督(du)促生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)嚴格守(shou)法(fa)、規(gui)范經(jing)營(ying)(ying)(ying)。二(er)是(shi)(shi)各級政府、監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門及相關(guan)職能部(bu)門對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)承(cheng)擔(dan)監(jian)(jian)管(guan)責(ze)(ze)任(ren)。法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)向食(shi)品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)者(zhe)(zhe)施加壓力，并通過監(jian)(jian)管(guan)者(zhe)(zhe)將壓力傳導給生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)，推動(dong)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)提(ti)高保障食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)主動(dong)性(xing)、積極性(xing)。其中，食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)承(cheng)擔(dan)的(de)(de)主體責(ze)(ze)任(ren)，除了(le)含有自(zi)我控(kong)制、自(zi)我監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)成分外，幾乎不具有監(jian)(jian)管(guan)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)屬(shu)性(xing)，食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)責(ze)(ze)任(ren)主要(yao)由政府監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門及相關(guan)職能部(bu)門承(cheng)擔(dan)。

現在，食(shi)品(pin)(pin)(pin)消費引入“互(hu)(hu)聯網＋”，食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)責任構成沒(mei)有發生根本性的變化，但在食(shi)品(pin)(pin)(pin)生產經營(ying)系統(tong)中，出現了食(shi)品(pin)(pin)(pin)電商平臺(tai)這(zhe)個新(xin)生事物，在傳統(tong)的食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)主體責任之中，增(zeng)加了一定程(cheng)度的監管責任。這(zhe)是“互(hu)(hu)聯網＋”形勢下食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)責任出現的一個積極變化。

食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)既不是食品(pin)(pin)生(sheng)產者，也(ye)不是商店、超市、商場那樣的(de)(de)經(jing)(jing)營者，而(er)是采用互聯網技(ji)術建立的(de)(de)食品(pin)(pin)交(jiao)易平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，每個食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)都集合(he)了眾多(duo)食品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)(jing)營單位，為他們(men)提供(gong)入網交(jiao)易場所，由此集聚了浩(hao)若(ruo)繁(fan)星、無(wu)遠(yuan)弗屆的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)信息，掌(zhang)(zhang)控著充分匯流(liu)、無(wu)限豐富的(de)(de)交(jiao)易動態。這在客觀上使食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)掌(zhang)(zhang)握了政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)難(nan)以(yi)掌(zhang)(zhang)握的(de)(de)食品(pin)(pin)交(jiao)易數(shu)據(ju)(ju)，而(er)且，這些(xie)數(shu)據(ju)(ju)是平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)的(de)(de)“核心利益”和商業基礎(chu)，平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)也(ye)不愿意完全(quan)向(xiang)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)開放，這也(ye)使得食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)在監(jian)管(guan)(guan)(guan)食品(pin)(pin)交(jiao)易方(fang)面，有時(shi)比政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)具有更多(duo)的(de)(de)技(ji)術條件和優(you)勢。所以(yi)，法律向(xiang)食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)賦予一定(ding)的(de)(de)食品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)責任，或者說，政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)向(xiang)食品(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)“讓渡”部(bu)分監(jian)管(guan)(guan)(guan)責任，不但是合(he)理的(de)(de)，而(er)且是必要的(de)(de)。

去年10月1日(ri)起施(shi)行的(de)新(xin)版《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法(fa)(fa)》規定，網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)(yi)第三方平(ping)(ping)臺提(ti)(ti)供者(zhe)(zhe)應當對入網(wang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)(zhe)進(jin)行實名登記(ji)，明確其(qi)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全管(guan)(guan)理責(ze)任(ren)(ren)，依法(fa)(fa)應當取得(de)許可(ke)證的(de)，還應當審查其(qi)許可(ke)證；發現(xian)(xian)入網(wang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)(zhe)有違法(fa)(fa)行為(wei)，應當及(ji)時制止并報告政府食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門，發現(xian)(xian)嚴重違法(fa)(fa)行為(wei)的(de)，應當立即停止提(ti)(ti)供網(wang)絡(luo)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺服務(wu)。網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺違反規定，由食(shi)藥(yao)監(jian)(jian)部門責(ze)令改(gai)正，沒(mei)收違法(fa)(fa)所得(de)并處罰(fa)款，直至(zhi)責(ze)令停業、吊銷許可(ke)證；使(shi)消費者(zhe)(zhe)的(de)合法(fa)(fa)權益受(shou)到損害(hai)的(de)，應當與食(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者(zhe)(zhe)承擔連帶責(ze)任(ren)(ren)。這些規定賦予了(le)食(shi)品(pin)(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺一定的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)權力(li)，與此同時，也給食(shi)品(pin)(pin)(pin)電商平(ping)(ping)臺施(shi)加(jia)(jia)了(le)沉重的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)壓力(li)，促使(shi)其(qi)不斷提(ti)(ti)高網(wang)絡(luo)服務(wu)和控(kong)制技術(shu)，加(jia)(jia)強對平(ping)(ping)臺上的(de)每一筆交(jiao)易(yi)(yi)的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，限度預防和遏制食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全事故發生。

民(min)以食(shi)為(wei)天，食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)大于(yu)天。食(shi)品(pin)(pin)電(dian)商平臺設立(li)“首席食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)官”，更要以此為(wei)新起點，切(qie)實履行食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)的“首席監(jian)管責任”，這對于(yu)維護食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)、推(tui)動網絡(luo)食(shi)品(pin)(pin)交易健康發(fa)展的意義，怎么(me)強調都不為(wei)過。