山東食安責任保險更好地履行職能

 食品安全歷來都是被人們所關注的一個話題，前不久，山東省食品安全責任保險簽約儀式在省食藥監局舉行。省食藥監與泰山財產保險公司簽署了食品安全責任保險合作意向書，山東鳳祥股份有限公司、濟南達利食品有限公司、山東天地健生物工程有限公司、山東圣海保健品有限公司等4家食品保健品生產企業與泰山財產保險公司分別簽訂了食品安全責任保險試點合作協議。

 山東省食安辦副主任、省食藥監局副局長王建政表示，此次簽約旨在推動建立全省食品安全責任保險工作機制。

可轉嫁政府風險

 “‘低、小、散’的產業基礎，滯后的企業主體意識，尚不完善的社會共治格局，是從整體上制約我省食品安全水平的重要因素。”王建政表示，“只有生成社會共治格局才能不斷破解食品安全深層次問題，鞏固食品安全的企業主體基礎和社會環境基礎。”

 對于在食品安全領域實行責任保險制度的主要作用，王建政表示，有助于食品質量安全事故的受害方得到及時賠償，維護消費者合法權益；有助于發揮保險費率經濟杠桿作用和第三方安全監督作用，減少食品安全事故發生；有助于提高食品企業的信用和信譽，促進食品產業發展；有助于減輕政府事故善后的財政壓力，打破“企業違法，政府埋單”的困局。

 “作為一種有效轉移、化解風險的方法，國外早已將責任保險引入食品生產經營領域，我國臺灣地區也在食品生產企業強制推行。”王建政說。

 事實上，食品安全責任保險在我國很早開始嘗試探索。據統計，國內食品生產經營企業投保率不足10%,且主要集中在出口產品上。這與國外食品安全責任保險投保率超過50%相比有較大差距。

 “究其根本，偏低的投保率與食品企業的保險意識淡薄有關。”長安責任保險股份有限公司濟南中心支公司總經理李峰接受經濟導報記者采訪時表示，我國食品安全責任保險是以“自愿參險”的形式存在。另外，我國餐飲及食品生產、加工行業小型企業數量眾多、流動性大，推廣難度大。

或強制推行

針對當前食品安全領域的現狀和問題，食品安全責任保險制度是否應強制推行也備受關注。

 “隨著新修訂的食品安全法的實施以及相關政策制度的出臺，食品安全責任保險作為具有約束力的法律制度，在食品生產經營領域廣泛推行是大勢所趨。”王建政說。

 王建政表示，食品安全首先是生產出來的，企業作為生產經營主體，依法承擔質量安全主體責任。“投保責任保險不是企業逃避主體責任的借口，更不是食品安全的‘免罪金牌’.”

 此外，他還表示，食品安全同樣是管出來的。監管部門要切實履行食品監管職能，不能以保險代替監管，要防止企業在投保后降低質量安全水平。