食品安全從“管”到“治”

 一年一度的食品安全周再次到來，近年來食品安全形勢不容樂觀。想改變這一局面，不少市民寄望于相關部門加強管理。但在筆者看來，食品安全問題牽涉甚廣、危害極大，僅靠加強管理難免存在死角。要從根本上解決這一問題，應當先從觀念上加以改變，實現從“管理”到“治理”的轉變，構建多層次防治體系。

 管理與治理，一字之差，內涵卻完全不同。從主體看，管理更多是指食藥監、工商、農業等政府部門，而治理的主體則更加廣泛，除政府部門外，社會組織、行業協會甚至廣大市民都可以參與其中；從手段看，管理主要包括監管、執法等硬性措施，而治理則包含了主動建設和事前防范，從根本上梳理食品安全問題的形成源頭，治標更要治本。具體而言，提升食品安全治理能力需打一套“組合拳”.

 首先，食品安全與老百姓的生活息息相關，有關部門加大宣傳力度，讓市民掌握一些基本的分辨知識和維權方法，這是保障市民吃得安全最為簡單有效的方式。無論是在食品安全周還是其他時間節點，農業、食藥監、工商等相關部門都應主動走入市民中間，通過知識講座、現場鑒定等方式，宣傳食品安全相關知識。同時應及時發布“食品消費預警”,讓市民購買食材時有的放矢。

 其次，相關部門需加強日常監管。隨著二維碼等新技術的出現，也應鼓勵一些企業進行全程可追溯式的管理，政府不妨給予一些政策傾斜或財政補貼。

 再次，要進一步加大對食品安全違法案件的打擊力度。近年來，執法部門破獲了不少食品類案件，也打掉了不少犯罪團伙。但結合以往經驗來看，違規生產有毒食品技術含量不高，對生產設備和生產場地也沒有很高要求，被打掉之后更應防范其“死灰復燃”.因此，除把違法企業和責任人罰到“傾家蕩產”外，更應經常“回頭看”,屢查屢犯者應實施頂格處罰。

 ，要從根本上構建食品安全社會誠信體系，這也是肅清食品安全隱患的根本舉措之一。不僅要求企業加強自律，更要求監管部門完善“黑名單”制度，加強信息公開等。誠信體系要有實效，還應與社會組織、金融機構形成聯動。比如一旦發生食品安全問題，銀行可快速凍結相關廠商資產以進行賠付等工作，而行業協會也應對涉事廠家在行業內通報處罰，讓違法者寸步難行。