10月1日起網絡銷售賣食品必須實名制

又一部號稱“史上最嚴”的法律來了，這次輪到的是事關每個市民的身體健康與生命安全的《食品安全法》（以下簡稱新食安法），據了解，將于今年10月1日開始施行的新食安法從原來104條增加至154條，達到了70%的實質性修改，其中亮點頗多。

亮點1

網絡平臺或需擔連帶責任

 作為新興的食品銷售渠道，網絡商品交易近幾年發展很快，但從目前的情況看，網絡食品交易在帶給人們方便的同時，也存在一些問題，如有的電商沒有食品經營許可證，有的出售假品牌食品和“三無”產品，侵害消費者的權益。

 為規范網絡食品交易，新食安法在以下幾個方面進行了規定：網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；取得食品生產經營許可證的，還應當審查其許可證。消費者合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償，索賠無門時可要求第三方交易平臺賠付。此外，若第三方平臺未履行這些義務，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔連帶責任。

亮點2

轉基因食品應顯著標示

 新食安法中明確規定，生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示；未按規定標示的，企業可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重者甚至停產停業，吊銷許可證。

 據了解，目前，我國對轉基因生物及其制品的管理主要是國務院的《農業轉基因生物安全管理條例》和農業部的有關配套規章。立法機關經研究認為，我國已經規定了農業轉基因生物標志制度，一些也在法律中規定轉基因食品應當在標簽上予以明示。實行轉基因食品標志制度，目的在于從食品標簽管理的角度，保障消費者的知情權，與轉基因食品本身的安全性無關。

亮點3

保健品需聲明“不能代替藥物”

 保健食品行業存在諸多亂象，如虛假宣傳、違法添加西藥等，給市民尤其是中老年人的身體健康造成隱患。據介紹，現行食安法對保健食品的規定比較原則，如不能對人體產生危害，其標簽、說明書內容必須真實，不能涉及疾病預防、治療功能等。

 而新食安法則對保健食品的原料目錄、標簽、說明書管理作了進一步完善，其中明確規定，保健食品的標簽、說明書應當與經注冊或者備案的內容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并標明“本品不能代替藥物”，同時對保健食品廣告也要求作“本品不能代替藥物”的聲明。

亮點4

對嬰幼兒配方乳粉實行注冊管理

 “大頭娃娃”“三聚氰胺”事件的余威仍在，在海淘、代購等領域，奶粉儼然成為國內居民的剛需，甚至導致不少及地區對奶粉進行限購。2008年出臺的《乳制品管理條例》對包括嬰幼兒配方奶粉在內的乳制品的管理作出了專門的規定，但從實踐的情況看，消費者對國產奶粉的消費信心仍然不足。

 為改變這一現狀，新食安法規定，對嬰幼兒配方食品實行嚴格監督管理。嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，以保證食品安全。

 此外，嬰幼兒配方乳粉的產品配方需由國務院食品藥品監督管理部門實行注冊管理。據介紹，這主要是因為目前國內嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國共有這類配方1900多個，平均每個企業20多個，而一般國外企業平均只有2至3個配方。配方泛濫的原因在于，一些企業為了營銷目的，隨意制定沒有什么科技含量，對嬰幼兒成長發育不具有實際意義的配方，誤導消費者。

亮點5

在食品中添加有毒有害物質處貨值金額30倍罰款

新食安法在以下幾個方面加大了對違法生產經營行為的懲處力度：

 1.加大行政處罰力度。對用非食品原料生產食品等嚴重違法行為，規定了行政拘留；對在食品中添加有毒有害物質等性質惡劣的違法行為，規定了處為貨值金額三十倍的罰款；對明知從事上述嚴重違法行為、仍為其提供生產場所或者向其銷售違禁物質的主體，規定了二十萬元的罰款等。

 2.突出民事賠償責任。完善了消費者在法定情形下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度，并規定賠償金額不足1000元的，可以要求賠償1000元。同時，對明知從事違法食品生產經營活動，仍為其提供場所，損害消費者合法權益等違法行為規定了連帶責任。

 3.增加規定了信用記錄制度。規定縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新。