誠信得益 失信受制——河北省邯鄲市多措并舉加強食品藥品安全誠信體系建設

 今年以來，河北省邯鄲市食品藥品監督管理局在食品藥品安全監管實踐中，不斷健全工作制度和運行機制，切實加強食品藥品安全誠信體系建設，全面提高食品藥品安全保障水平。

 開展誠信宣教活動，培育誠信理念。在藥品生產環節實施質量授權人制度，在食品藥品各個環節實施安全管理員制度，加強從業人員培訓考核。全年舉辦食品藥品從業人員培訓班12期，培訓人員8786人次，不斷提高從業人員業務素質和誠信意識。加大宣傳工作力度，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳法律法規和誠信體系建設先進典型，增強企業主體責任意識，營造守信收益、失信受損的良好氛圍。

 建立信用評價體系，強化企業自律。在餐飲消費環節，實施量化分級管理，實行公示制度。將日常監督檢查結果，以笑臉、平臉、哭臉三種形式，將年度量化分級情況，分A級、B級、C級三個級別，在餐飲服務單位店堂明顯處進行公示。組織開展“尋找笑臉餐”活動，實現了監督、經營和消費三者之間的信息互動，達到了促進自律、增強公眾監督、引導健康消費的目的。在藥械安全監管上，建立了《藥品零售企業質量安全分級評定標準》、《醫療器械經營企業信用等級評定標準》等信用評價機制。將企業信用等級分為守信、基本守信、輕微失信、失信四級，分別采取不同的監管措施，對守信企業給予優惠政策支持，減少日常監督檢查頻次，將違法失信單位列入重點監管對象，加大監督檢查的頻次和抽驗力度，強化企業自律，進一步規范企業生產經營行為。

 加強示范創建工作，開展對標達標。創新監管技術，在全省率先實施了“透明廚房”工程，即對餐飲食品后廚操作間等重點風險點進行全程電子監控，通過屏幕墻、顯示屏等在餐大廳實時播放，實現透明操作，把餐飲食品安全質量置于消費者的監督之下，給消費者充分的知情權、選擇權，讓消費者明明白白地消費。同時，培育樹立一批食品藥品行業示范單位和道德誠信典型，在全市評出了“十佳餐飲單位”,充分發揮其示范引領作用，帶動行業健康發展。在藥品零售企業開展了“對標達標”活動，按照“標準、安全、服務、環境”的要求，制定了《邯鄲市藥品零售企業“對標達標”基本要求》，要求藥品零售企業做到證照齊全、行為合法、規范經營、明碼標價、誠信導購。

 實施黑名單管理，嚴格失信懲戒。完善獎懲機制，落實約談制度，定期對輕微失信企業負責人進行約談，發布誠信警示。同時，制定了“黑名單”制度，按照依法監督、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則組織實施。建立不良行為記錄檔案，通過信息采集、告知、審定等程序，統一對外公布，對失信企業予以曝光。4月4日、9月23日、9月29日，相繼召開了三次新聞發布會，對30起食品藥品違法違規典型案件進行了公開曝光。對今年15起嚴重違法食品藥械廣告在新聞媒體進行了公開曝光，在全行業形成了“誠信得益、失信受制，一處失信、處處受制，一時失信、長期受制”的氛圍。

 加大對失信行為的打擊力度，提高誠信水平。今年以來，組織開展了食品安全隱患清剿亮劍、藥品安全規范整治、醫療器械“五整治”、食品生產重點區域專項整治、農村食品市場“四打擊四規范”、“放心暑期”、桶裝飲用水、校園周邊治理、“雙劍行動”等九大專項整治行動。截至目前，整改各類安全隱患2563個，關停取締無證單位191家，立案查處案件198起，并對在各個專項整治行動中查處的1.2噸問題食品依法進行了集中公開銷毀，有力地震懾了不法分子的犯罪行為。