四(si)(si)川省(sheng)(sheng)小作(zuo)坊(fang)、小經(jing)營店(dian)及攤販(fan)管(guan)理條例》于(yu)2017年3月1日起施(shi)行。這是全(quan)省(sheng)(sheng)食品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)管(guan)的 一件大事，對(dui)于(yu)規范(fan)食品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)管(guan)行為(wei)(wei)，防(fang)范(fan)食品(pin)(pin)安全(quan)風險、傳(chuan)承(cheng)飲食文化(hua)、方(fang)便群(qun)眾(zhong)生活、保障 公眾(zhong)飲食安全(quan)具有重要意義。保證條例全(quan)面、正(zheng)確地(di)實(shi)施(shi)是全(quan)省(sheng)(sheng)系統的一項(xiang)重要任務。為(wei)(wei)確保《條 例》的正(zheng)確貫徹落實(shi)，省(sheng)(sheng)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)督(du)管(guan)理局配(pei)套出臺了《四(si)(si)川省(sheng)(sheng)食品(pin)(pin)小作(zuo)坊(fang)、小經(jing)營店(dian)及攤販(fan)管(guan) 理辦法》。《條例》和(he)《辦法》于(yu)3月1日起同時(shi)施(shi)行。

食品小(xiao)作坊、小(xiao)經營(ying)店的備案證和(he)攤販的登記(ji)卡要求(qiu)記(ji)載(zai)哪些內容(rong)？

《辦(ban)法》第七條(tiao)規(gui)定，食品(pin)小(xiao)作坊的備案證采用A4紙大小(xiao)，只有正本，應(ying)當記(ji)(ji)載編(bian)號(hao)、名稱、經營 者、生(sheng)產(chan)食品(pin)類(lei)別(bie)、生(sheng)產(chan)場所、有效期、登(deng)記(ji)(ji)時(shi)間和登(deng)記(ji)(ji)機關(guan)等(deng)內(nei)容。編(bian)號(hao)由備案單位機關(guan)代(dai)字(zi)+ 坊+年份+序號(hao)等(deng)內(nei)容組(zu)成(cheng)。

《辦法》第八(ba)條規定，食品(pin)(pin)小經(jing)營(ying)店(dian)的(de)備(bei)(bei)案(an)證采用A4紙大小，只有(you)(you)正本(ben)，應當記(ji)載(zai)編(bian)號、名稱、經(jing) 營(ying)者(zhe)、主(zhu)營(ying)項(xiang)(xiang)目、兼(jian)營(ying)項(xiang)(xiang)目、經(jing)營(ying)場所、有(you)(you)效(xiao)期、登記(ji)時間和登記(ji)機關等內容(rong)。其中，銷(xiao)售(shou)食品(pin)(pin)或 者(zhe)以銷(xiao)售(shou)食品(pin)(pin)為主(zhu)的(de)，編(bian)號由備(bei)(bei)案(an)單位機關代(dai)(dai)字+銷(xiao)+年份+序號等內容(rong)組(zu)成(cheng)(cheng)；提供(gong)餐飲服務(wu)或者(zhe)以 提供(gong)餐飲服務(wu)為主(zhu)的(de)，編(bian)號由備(bei)(bei)案(an)單位機關代(dai)(dai)字+餐+年份+序號等內容(rong)組(zu)成(cheng)(cheng)。

《條(tiao)例》第十五條(tiao)規定，食品攤販的登(deng)(deng)記卡采用A5紙大(da)小，只有正本，應(ying)當記載編(bian)(bian)號、經營(ying)者、經 營(ying)者身份證號碼、經營(ying)項目、經營(ying)區域等內(nei)容(rong)。其(qi)中，確定經營(ying)區域和(he)時段(duan)(duan)的食品攤販，編(bian)(bian)號由登(deng)(deng) 記單位(wei)機(ji)關(guan)(guan)代字(zi)+固+年(nian)份+序(xu)號等內(nei)容(rong)組成(cheng)；非確定經營(ying)區域和(he)時段(duan)(duan)的食品攤販，編(bian)(bian)號由登(deng)(deng)記單位(wei) 機(ji)關(guan)(guan)代字(zi)+流+年(nian)份+序(xu)號等內(nei)容(rong)組成(cheng)。

對食品生產經營(ying)者提交的備(bei)案申請(qing)，哪些情形不予備(bei)案？

《條(tiao)例》第六條(tiao)規定，對以(yi)下五(wu)種情形，可以(yi)不(bu)(bu)予備(bei)案，并書面說明理由(you)：一是(shi)未提供(gong)營(ying)業(ye)執照的(de)(de)(de) ；二是(shi)申請(qing)備(bei)案的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)生產經(jing)營(ying)場(chang)所與營(ying)業(ye)執照記(ji)載的(de)(de)(de)生產經(jing)營(ying)場(chang)所不(bu)(bu)一致的(de)(de)(de)；三(san)是(shi)申請(qing)人(ren)與營(ying)業(ye) 執照記(ji)載的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)者不(bu)(bu)一致的(de)(de)(de)；四(si)是(shi)生產經(jing)營(ying)行為屬于《四(si)川(chuan)省(sheng)食(shi)品(pin)小作坊、小經(jing)營(ying)店及攤(tan)販(fan)管理條(tiao) 例》禁止的(de)(de)(de)；五(wu)是(shi)申請(qing)人(ren)為企業(ye)，或(huo)者申請(qing)人(ren)為禁止從事食(shi)品(pin)生產經(jing)營(ying)活動的(de)(de)(de)。

《辦法》為(wei)什么要強調縣級食(shi)品監(jian)督行(xing)政(zheng)部門開展(zhan)首次現場監(jian)督檢(jian)查？

《條例(li)》對(dui)“三小(xiao)”的(de)(de)(de)生產(chan)經(jing)營(ying)準入采取(qu)了(le)“寬進(jin)(jin)”原則，規定的(de)(de)(de)備案、登記，在(zai)(zai)性(xing)質上(shang)屬于備案 ，在(zai)(zai)登記時不(bu)需要(yao)(yao)(yao)食(shi)品小(xiao)作(zuo)坊、小(xiao)經(jing)營(ying)店的(de)(de)(de)生產(chan)經(jing)營(ying)條件是(shi)否符(fu)(fu)合保證(zheng)食(shi)品安(an)全(quan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)作(zuo)出判(pan)斷 ，不(bu)需要(yao)(yao)(yao)實施(shi)現場檢(jian)查(cha)，其作(zuo)用是(shi)采集信息，將其納入監(jian)(jian)管(guan)視野。但不(bu)實施(shi)現場檢(jian)查(cha)，并不(bu)意(yi)味放 松(song)監(jian)(jian)管(guan)。《辦(ban)法》第(di)十(shi)(shi)七條到第(di)二十(shi)(shi)條專門對(dui)縣級食(shi)品監(jian)(jian)督(du)行政部門開展首次監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)進(jin)(jin)行了(le)規范 ，規定首次檢(jian)查(cha)必須要(yao)(yao)(yao)對(dui)生產(chan)經(jing)營(ying)條件是(shi)否符(fu)(fu)合保證(zheng)食(shi)品安(an)全(quan)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)作(zuo)出判(pan)斷，不(bu)符(fu)(fu)合要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao) 依法作(zuo)出處理，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)必須“留下(xia)痕跡”。這一(yi)制(zhi)度設計(ji)，符(fu)(fu)合“弱化事前審批，強化事中事后監(jian)(jian)管(guan) ”的(de)(de)(de)時代(dai)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。

《辦法》對食品生(sheng)產者未按(an)規定進行備(bei)案登記的，如何處罰(fa)？

《辦法》第二(er)(er)十(shi)一條規(gui)定(ding)，食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)者(zhe)未(wei)按規(gui)定(ding)進行備案登(deng)記，違(wei)反《四(si)川省食(shi)品(pin)(pin)小(xiao)作坊、小(xiao)經(jing)營 店及攤(tan)販(fan)管理條例》第十(shi)七條規(gui)定(ding)，生產(chan)加工食(shi)品(pin)(pin)、食(shi)品(pin)(pin)添加劑的，依據《中華人(ren)民共(gong)和國食(shi)品(pin)(pin)安 全法》百二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條款處罰。