網售“自制美食”無證將被清退

純手工曲奇、秘制牛肉醬(jiang)、農家(jia)自(zi)制筍干……這些號稱(cheng)健康無添加(jia)的(de)自(zi)制美食(shi)在各(ge)大(da)電商(shang)和私(si)廚平(ping)臺頗受歡迎，背后的(de)安(an)全隱患卻屢被忽視。10月(yue)起，隨(sui)著《網(wang)絡食(shi)品安(an)全違法(fa)行(xing)為查處辦(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》）正式(shi)施行(xing)，這些網(wang)上銷售的(de)自(zi)制美食(shi)受到(dao)了(le)嚴格監管。按照《辦(ban)法(fa)》要(yao)求，網(wang)絡食(shi)品生產(chan)經(jing)營者應當依法(fa)取得(de)許可(ke)，無證商(shang)家(jia)將陸續被平(ping)臺清退。

電商(shang)-無證小商(shang)家已經(jing)被清退

《辦法》明確，網(wang)絡食(shi)品經(jing)營(ying)者(zhe)應依法取得食(shi)品經(jing)營(ying)許可或者(zhe)備案(an)憑證，并在(zai)(zai)其經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)主頁面顯(xian)著位置(zhi)，公示其食(shi)品生產經(jing)營(ying)許可證。網(wang)絡食(shi)品交易(yi)第三方(fang)平臺則應盡到相應的審(shen)查義務，在(zai)(zai)30個(ge)工(gong)作日(ri)內向食(shi)藥監部門備案(an)。

“多數經營特色地方食品(pin)的(de)店鋪，在《辦法》實施之后難以繼續生存。”阿里(li)巴(ba)巴(ba)集(ji)團(tuan)相關業務(wu)負(fu)責人介紹：“比如(ru)西塘的(de)芡實糕、四川的(de)牛(niu)肉(rou)醬、腌制過的(de)泡菜、西北的(de)黃饃饃等，制售(shou)這(zhe)些當地特色美食的(de)小商家要取得食品(pin)或餐飲經營許可證非常困難，其中許多已被清退。”

該負責人表示，10月1日前(qian)，未按規定取得證照賣家(jia)已基(ji)本從平臺清退。目前(qian)仍(reng)在進(jin)一步篩查清理“漏網(wang)之魚”.

不過，喜愛這(zhe)些特色美食(shi)的消費(fei)者不必(bi)擔心口(kou)福難飽。在(zai)網上(shang)搜索“私房(fang)牛(niu)肉醬”,仍(reng)有(you)近400種商(shang)品可供選擇。其中，多家店鋪中，在(zai)賣家資質頁面可以清晰地看到食(shi)品經營許可證和(he)餐(can)飲服務(wu)食(shi)品安(an)全等(deng)級。

此外，《辦法(fa)》對(dui)于乳(ru)制品(pin)、保(bao)健(jian)(jian)品(pin)也(ye)有特(te)殊規定，要求網售(shou)保(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)、特(te)殊醫學(xue)用途配(pei)方(fang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)、嬰幼(you)兒配(pei)方(fang)乳(ru)粉的食(shi)(shi)(shi)品(pin)生產(chan)經營者(zhe)，應(ying)當依法(fa)公(gong)示產(chan)品(pin)注冊證(zheng)書(shu)或(huo)備案憑證(zheng)。保(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)還應(ying)當顯(xian)著標明(ming)本品(pin)不能代替藥物。

外賣(mai)-三大平臺(tai)下線八千商戶

線(xian)下(xia)無證(zheng)經營被(bei)取(qu)締，線(xian)上(shang)(shang)餐(can)飲銷(xiao)售卻(que)風生水起。此前(qian)，不(bu)少(shao)無證(zheng)無照商販利用(yong)網(wang)上(shang)(shang)訂餐(can)平臺“興(xing)風作浪”,靠外賣服務賺取(qu)黑心錢，引來不(bu)少(shao)消費(fei)者(zhe)投(tou)訴反(fan)映。隨(sui)著《辦法》實(shi)施(shi)，如今(jin)網(wang)絡訂餐(can)平臺基本(ben)做到(dao)亮證(zheng)亮照。

外賣餐(can)(can)食(shi)雖然方(fang)便快捷(jie)，但不(bu)干凈、不(bu)衛生、有(you)(you)異物等(deng)問(wen)題(ti)讓(rang)人(ren)抱(bao)怨連(lian)連(lian)。據北京(jing)市食(shi)品藥品投訴(su)舉報中心監測，今年三(san)(san)季度(du)，美團、餓(e)了(le)么、百度(du)三(san)(san)大網絡(luo)訂餐(can)(can)平臺接到投訴(su)舉報400余件，甚至有(you)(you)消費者反映餐(can)(can)食(shi)存在(zai)食(shi)材已變質等(deng)嚴重問(wen)題(ti)。

據(ju)北京市食(shi)藥(yao)監局(ju)提(ti)供的數據(ju)，9月初，三大網絡訂餐平臺已下線(xian)無(wu)證(zheng)無(wu)照商(shang)戶8000余(yu)家。10月1日前，百度、餓了么、到家美食(shi)會亮證(zheng)率已接近.在訂餐前，普(pu)通市民可在外賣平臺上(shang)先行查(cha)看(kan)店鋪(pu)的營業執照和餐飲服務(wu)許可證(zheng)。

此(ci)前，部(bu)分(fen)外賣平臺上(shang)的(de)店鋪(pu)雖(sui)然(ran)公(gong)示了相關(guan)許可(ke)，卻存在超范圍經(jing)營(ying)等現(xian)象，比如小超市、食雜店售賣加工(gong)餐(can)食，無相關(guan)資質卻加工(gong)制作涼(liang)菜等。不過目(mu)前，相關(guan)店鋪(pu)已經(jing)從(cong)平臺下線。市民訂餐(can)時如發現(xian)問題，可(ke)向食藥(yao)監部(bu)門反映。對未履行審查(cha)公(gong)示以(yi)(yi)及無資質店鋪(pu)下線義(yi)務的(de)平臺，食藥(yao)監部(bu)門將予以(yi)(yi)從(cong)嚴從(cong)重(zhong)查(cha)處。

私廚-多數廚房仍無證“裸奔”

不需要門(men)臉，也沒有招牌，以“回(hui)家吃飯”“覓食”“丫米廚房(fang)”等為代表，隱身于(yu)民(min)宅高(gao)樓(lou)的私(si)廚平臺十(shi)分(fen)火爆，卻長期處于(yu)監管的灰色地帶。

北京市食藥監局(ju)明確表示，餐飲加(jia)工制作行(xing)為不(bu)能因為冠(guan)以家庭或(huo)私人名(ming)義(yi)游離在法律(lv)監管之外。私廚平臺同樣需要對(dui)入(ru)網經營者實名(ming)登記，審查其許可證。

如(ru)今，《辦法》落地數(shu)日(ri)，但多數(shu)私(si)廚仍(reng)在無(wu)證(zheng)經營。回家吃飯APP的相(xiang)關(guan)負責人日(ri)前向記者表(biao)示，平臺(tai)將(jiang)積極響(xiang)應和配合的新政策(ce)和新法規。但記者登(deng)錄平臺(tai)發現，對于家廚的招募條件并無(wu)更新，仍(reng)只需填(tian)寫相(xiang)關(guan)信(xin)息，提(ti)供(gong)健康證(zheng)，審核通過即可，未(wei)對許可證(zheng)提(ti)出明確要求(qiu)。

“辦(ban)理執照(zhao)、許可(ke)證(zheng)這些太麻煩了。本(ben)來(lai)是小廚(chu)(chu)小灶(zao)，憑良(liang)心做飯，誰愿意花時間、費精力去辦(ban)證(zheng)。”一位經營米飯套(tao)餐的家廚(chu)(chu)向記者透露，目前尚(shang)未辦(ban)理相關(guan)證(zheng)照(zhao)。“如果平(ping)臺要讓我們下(xia)線，老顧客通過電話也(ye)愿意訂餐，沒啥大影響。”也(ye)有(you)家廚(chu)(chu)表(biao)示如被清(qing)退，將(jiang)關(guan)門謝客，不再(zai)營業(ye)。

對此，北京中(zhong)治律(lv)(lv)師(shi)事務(wu)所律(lv)(lv)師(shi)任(ren)鴻雁認為(wei)，對于家廚，可(ke)將(jiang)其(qi)視為(wei)個體經(jing)營者而要求(qiu)其(qi)辦理個體營業執照。食藥(yao)監總局(ju)有關(guan)負責人表示，家庭廚房(fang)如果提出申請，會(hui)按照規(gui)定的要求(qiu)和條(tiao)件依(yi)法進行審查(cha)，符合條(tiao)件的會(hui)頒發許可(ke)，并納入到監管(guan)范圍，拿到許可(ke)后(hou)便(bian)可(ke)開展正常的經(jing)營活動。

鏈接-商戶自行(xing)添(tian)加信(xin)息食品監管(guan)再遇(yu)新問題

《網(wang)絡食品安全(quan)違法行為查處辦法》10月起已正(zheng)式實(shi)施。但最(zui)近有網(wang)民(min)發(fa)現，上海一家無證經營的燒烤店在被大眾點評下(xia)線兩個月后又(you)悄然上線，引發(fa)食客擔憂(you)。緣由是(shi)大眾點評的UGC模式用戶可(ke)自行添加商戶信息(xi)，這(zhe)顯(xian)然給監管帶來(lai)新問(wen)題。

兩(liang)個月前，位(wei)于上海市徐匯區的(de)一家(jia)無(wu)證(zheng)無(wu)照燒烤(kao)(kao)店(dian)，被(bei)周圍居民多方投訴仍在(zai)經營(ying)。這(zhe)也(ye)是(shi)一家(jia)登在(zai)大(da)眾(zhong)(zhong)點(dian)評(ping)(ping)網的(de)店(dian)，后經舉報(bao)，該(gai)(gai)店(dian)在(zai)大(da)眾(zhong)(zhong)點(dian)評(ping)(ping)下線，但“十(shi)一”長假(jia)前，該(gai)(gai)店(dian)又在(zai)大(da)眾(zhong)(zhong)點(dian)評(ping)(ping)網現身了(le)。日(ri)前，有人發現，該(gai)(gai)店(dian)的(de)門面已經關閉。目(mu)前，這(zhe)家(jia)“光頭燒烤(kao)(kao)”再次從(cong)大(da)眾(zhong)(zhong)點(dian)評(ping)(ping)上被(bei)撤(che)了(le)下來(lai)。

《網絡(luo)食(shi)(shi)品安(an)全違法(fa)行(xing)為查處(chu)辦(ban)法(fa)》明確規定，網絡(luo)食(shi)(shi)品交(jiao)易第三方(fang)平(ping)臺(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)應當對入網食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)許可證(zheng)、入網食(shi)(shi)品添加劑生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企業生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許可證(zheng)等(deng)材料進行(xing)審查，如實記錄并及時更新。該(gai)辦(ban)法(fa)的適用范圍為我國(guo)網絡(luo)食(shi)(shi)品交(jiao)易第三方(fang)平(ping)臺(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)以及通過第三方(fang)平(ping)臺(tai)或者(zhe)自建的網站進行(xing)交(jiao)易的食(shi)(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)。

與一些網絡訂餐平臺(tai)(tai)相(xiang)比(bi)，大眾點評(ping)是(shi)UGC模式的平臺(tai)(tai)，平臺(tai)(tai)上收錄商戶(hu)(hu)信息既可以由商戶(hu)(hu)自己添加，也可以由廣大用戶(hu)(hu)添加。大眾點評(ping)平臺(tai)(tai)嚴格遵守《互聯網信息服(fu)務(wu)管理辦法(fa)》等相(xiang)關法(fa)律法(fa)規，對相(xiang)關信息進行審查，并在相(xiang)應頁面(mian)設置(zhi)有報錯(cuo)和投訴通道(dao)。

對此，有業內人士表示(shi)，雖然(ran)各網絡食品第(di)三方(fang)平臺已下線大批無資質店家(jia)，但由于線上(shang)商戶海量，要短時(shi)間做到(dao)證照齊全(quan)實(shi)在(zai)有點(dian)難。