海淘奶粉也不完全安全

在近日央視《消費主張》欄目中，我們可以看出，針對熱銷的海淘奶粉檢測，其中不符合我食品安全標準的奶粉能達到接近一半，許多年輕媽媽的盲目崇拜會讓寶寶的安全處于一個危險的境地。跨境(jing)電商平(ping)臺(tai)海淘奶(nai)粉到底存在哪些問題？消費者(zhe)需要注意(yi)什(shen)么？如(ru)何規(gui)范從而保護(hu)消費者(zhe)權益？

央視(shi)選購(gou)的19款奶粉(fen)來自京(jing)東、天貓、淘(tao)寶(bao)、蜜芽進(jin)口母嬰(ying)限時特(te)賣網站、麥樂(le)購(gou)進(jin)口母嬰(ying)商(shang)(shang)城。說(shuo)白(bai)了，這(zhe)些奶粉(fen)是通過跨境電商(shang)(shang)平臺直接出售給消費(fei)者。那么跨境購(gou)奶粉(fen)與平常商(shang)(shang)超(chao)里購(gou)買(mai)的進(jin)口奶粉(fen)有什么區別呢？

據業內人士介紹(shao)，一般(ban)貿易(yi)進(jin)(jin)口(kou)(kou)奶粉進(jin)(jin)入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)，該商(shang)品(pin)在(zai)(zai)入關(guan)前，其產品(pin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)上按(an)照中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)標準必須(xu)直接(jie)印(yin)制(zhi)上去的(de)中(zhong)(zhong)文(wen)標簽(qian)已在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)備案，進(jin)(jin)口(kou)(kou)商(shang)必須(xu)持(chi)有原產地證(zheng)書(shu)、原產國(guo)(guo)(guo)輸(shu)華合格乳制(zhi)品(pin)證(zheng)書(shu)、運輸(shu)箱單等官(guan)方證(zheng)件，才可(ke)以到(dao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)海關(guan)報(bao)關(guan)，在(zai)(zai)繳納關(guan)稅(shui)（5-7.5%）和增值稅(shui)（17%）后，進(jin)(jin)入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)商(shang)檢(jian)環(huan)節(jie)。

如果該嬰幼兒配方奶(nai)粉產品是(shi)(shi)次進入中國市場，那么要進行57個(ge)(ge)全項(xiang)目的(de)檢測(ce)(ce)；若是(shi)(shi)第(di)二次進入中國，以(yi)前是(shi)(shi)抽檢致病菌和其他維生素一些(xie)指標大概10多(duo)個(ge)(ge)項(xiang)目，而從今年6月起，則加大了(le)檢測(ce)(ce)率，檢測(ce)(ce)項(xiang)目達到(dao)30多(duo)個(ge)(ge)。每個(ge)(ge)批次抽檢24罐。這(zhe)一整套的(de)流程是(shi)(shi)非常嚴(yan)格完(wan)整合規的(de)，檢測(ce)(ce)不合格的(de)銷毀或退(tui)回不會進入國門。這(zhe)個(ge)(ge)檢測(ce)(ce)過(guo)程要達到(dao)45-60天。

跨境電商海淘購買的奶(nai)粉也(ye)有(you)(you)兩種(zhong)(zhong)渠(qu)道進(jin)入中國(guo)(guo)，一種(zhong)(zhong)是保稅倉備貨(huo)形式(shi)，一種(zhong)(zhong)是海外(wai)直郵(you)集(ji)貨(huo)模(mo)式(shi)。兩種(zhong)(zhong)模(mo)式(shi)進(jin)來的奶(nai)粉都(dou)沒(mei)有(you)(you)中文標(biao)簽，并非按照中國(guo)(guo)國(guo)(guo)標(biao)生產。保稅倉模(mo)式(shi)的產品(pin)商檢部門也(ye)會(hui)進(jin)行抽(chou)檢，但是僅(jin)僅(jin)檢測(ce)(ce)致病(bing)菌，卻不要求提(ti)供原產國(guo)(guo)證書，也(ye)是說對產品(pin)原產地真偽不做(zuo)鑒(jian)定；而海外(wai)直郵(you)的產品(pin)，只存在可能要被抽(chou)到繳納10%行郵(you)稅的風險(xian)，沒(mei)有(you)(you)其(qi)他任何質量檢測(ce)(ce)環節。

問：中國寶寶和國外寶寶體質確(que)實有所不同(tong)嗎？海(hai)淘奶粉實行的標(biao)準(zhun)與中國標(biao)準(zhun)有什么不同(tong)的地方？

王丁(ding)棉：央視報(bao)道中提及(ji)(ji)中國嬰兒奶(nai)粉(fen)國標(biao)中關于(yu)礦物(wu)質、維生素等(deng)與國外奶(nai)粉(fen)的標(biao)準(zhun)有區別，其實還有一項更關鍵核心(xin)指標(biao)——乳(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)蛋白(bai)(bai)沒(mei)有提及(ji)(ji)。母(mu)乳(ru)(ru)(ru)的總蛋白(bai)(bai)中乳(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)蛋白(bai)(bai)和(he)酪蛋白(bai)(bai)的比例一般為(wei)7.5:2.5，而(er)牛乳(ru)(ru)(ru)則相反，比例為(wei)2:8，因此(ci)我(wo)國標(biao)準(zhun)GB10765-2010《嬰兒配方食(shi)(shi)品》中要求“乳(ru)(ru)(ru)基(ji)嬰兒配方食(shi)(shi)品中乳(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)蛋白(bai)(bai)含量應(ying)60%”，即以乳(ru)(ru)(ru)或乳(ru)(ru)(ru)蛋白(bai)(bai)制(zhi)品為(wei)主要原料的嬰兒配方食(shi)(shi)品中，乳(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)蛋白(bai)(bai)所占總蛋白(bai)(bai)質的比例應(ying)60%，該要求主要是參考了母(mu)乳(ru)(ru)(ru)中乳(ru)(ru)(ru)清(qing)(qing)蛋白(bai)(bai)和(he)酪蛋白(bai)(bai)的比例。

宋(song)亮：中(zhong)(zhong)國人(ren)與歐美飲食(shi)習慣不同，決定了寶寶身體營養結構和消化(hua)能(neng)力(li)不同。亞洲人(ren)以碳水化(hua)合(he)物為主(zhu)食(shi)，歐美以肉乳為主(zhu)，因此身體強(qiang)壯，不缺乏(fa)鈣(gai)、鐵，中(zhong)(zhong)國婦女70%存在不同程度貧血，因此中(zhong)(zhong)國寶寶飲食(shi)上(shang)對(dui)微量元素要(yao)求很高(gao)，歐美則要(yao)求不高(gao)，甚至(zhi)不做(zuo)要(yao)求。

龔定宇(yu)：我(wo)的(de)(de)(de)孩子是(shi)(shi)(shi)在美國(guo)(guo)出生的(de)(de)(de)，從小喝的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)美版奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)，腸胃一直不(bu)(bu)好，不(bu)(bu)愛喝，但(dan)那時我(wo)們(men)沒(mei)去研究具體原因(yin)(yin)，不(bu)(bu)過我(wo)知道，中(zhong)國(guo)(guo)和外國(guo)(guo)的(de)(de)(de)寶寶體質肯定是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)一樣的(de)(de)(de)，這也是(shi)(shi)(shi)為(wei)何各國(guo)(guo)都(dou)要(yao)制定符合本國(guo)(guo)國(guo)(guo)民需求(qiu)的(de)(de)(de)配方(fang)奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)標準的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)。譬如美版奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)，他們(men)對乳(ru)清(qing)蛋(dan)白的(de)(de)(de)含量都(dou)不(bu)(bu)做要(yao)求(qiu)，甚(shen)至包(bao)裝上都(dou)不(bu)(bu)會去注(zhu)明提供(gong)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)40%乳(ru)清(qing)蛋(dan)白的(de)(de)(de)牛(niu)乳(ru)奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)。而美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)嘉(jia)寶一段奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)，因(yin)(yin)為(wei)其將(jiang)乳(ru)清(qing)蛋(dan)白含量提高(gao)到60%，他們(men)甚(shen)至將(jiang)這個(ge)(ge)作為(wei)宣傳的(de)(de)(de)賣點(dian)，可見國(guo)(guo)外對這個(ge)(ge)乳(ru)清(qing)蛋(dan)白含量是(shi)(shi)(shi)沒(mei)有具體要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)，而中(zhong)國(guo)(guo)卻作為(wei)最基本的(de)(de)(de)強(qiang)制性要(yao)求(qiu)，這也是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)標在一些指標上更考慮(lv)中(zhong)國(guo)(guo)寶寶需求(qiu)所在。也正因(yin)(yin)如此，跨(kua)境購或者海淘進(jin)來的(de)(de)(de)嬰幼兒奶(nai)(nai)(nai)粉(fen)一定是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)完(wan)全符合中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)標的(de)(de)(de)。

海淘(tao)奶粉風險(xian)是(shi)假冒

問：跨境購奶粉除了(le)產品不符合(he)中國國標外，對(dui)于(yu)消費(fei)者來(lai)說是否還存在(zai)其他風險？

宋亮(liang)：最主(zhu)要問題是(shi)假冒(mao)奶(nai)(nai)粉(fen)充斥，甚至一些(xie)快過期奶(nai)(nai)粉(fen)換(huan)包裝。由于(yu)奶(nai)(nai)粉(fen)來源(yuan)碎(sui)片(pian)化，平臺(tai)商無(wu)(wu)法對奶(nai)(nai)粉(fen)來源(yuan)正確識別(bie)。另(ling)外，大多(duo)假冒(mao)奶(nai)(nai)粉(fen)是(shi)海外小作(zuo)坊(fang)生產，國外相關監督(du)部門無(wu)(wu)法跟蹤查驗(yan)。

王丁棉：目(mu)前中(zhong)國(guo)(guo)養牛業(ye)陷入(ru)困境，包括(kuo)現代(dai)牧業(ye)、西部牧業(ye)（300106,股吧）等(deng)均出(chu)現虧(kui)損，奶(nai)農殺牛倒奶(nai)越來越嚴重(zhong)。實際(ji)上中(zhong)國(guo)(guo)的奶(nai)源并(bing)非過剩(sheng)，但是為(wei)何(he)出(chu)現這(zhe)種局面？大量廉(lian)價進(jin)口乳(ru)制(zhi)品進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)是業(ye)內認(ren)為(wei)的主要原因之一。

進(jin)口奶粉是否真的像(xiang)國人想(xiang)象(xiang)得(de)那樣好，央視的報道(dao)從輿論監(jian)督的角度，報道(dao)海淘(tao)奶粉的現狀，給消(xiao)費者(zhe)提了醒，但是還(huan)有很多深層問題沒(mei)有曝光(guang)。

今年(nian)上半年(nian)上海警方公(gong)布破獲假冒雅培、貝因美（002570,股吧）案(an)，其(qi)(qi)實海淘(tao)產(chan)品也(ye)有假冒情況，有的(de)(de)買(mai)家可能是從國外(wai)賣場直接購買(mai)，但這(zhe)些產(chan)品也(ye)有山(shan)寨版。之前有外(wai)媒報道，有人回收澳(ao)大(da)利亞(ya)貝拉(la)米奶粉(fen)和A2奶粉(fen)空(kong)罐，然后(hou)把其(qi)(qi)他(ta)奶粉(fen)裝入空(kong)罐出售。這(zhe)些地下工廠(chang)加(jia)工的(de)(de)假冒進口(kou)產(chan)品通過(guo)跨境(jing)電商進入中國，令消費者索賠(pei)無門(men)。

建議(yi)取締海(hai)外直郵奶粉

問：跨境購(gou)是近年(nian)來出臺的試點(dian)新政策(ce)，在奶粉銷售問題(ti)上既然已暴露出這么(me)多問題(ti)，那么(me)該如何(he)規范呢？

王丁(ding)棉：首先，政府或行業應通過多(duo)種渠道與(yu)方法，更多(duo)地了解(jie)、收集和發布公(gong)布境(jing)外(wai)海淘或跨境(jing)銷售嬰幼兒奶粉生產廠家的相(xiang)(xiang)關(guan)信(xin)息和安全(quan)評(ping)估指引(yin)等相(xiang)(xiang)關(guan)信(xin)息，讓消費(fei)(fei)者(zhe)更全(quan)面地了解(jie)境(jing)外(wai)產品(pin)的真實面目(mu)與(yu)質地保障情況，消費(fei)(fei)者(zhe)本身會對(dui)目(mu)前(qian)的品(pin)牌做出(chu)理性的選擇。其次是流通環節須(xu)加大(da)抽(chou)檢的力度，并把檢測(ce)結(jie)果及(ji)時(shi)向全(quan)國消費(fei)(fei)者(zhe)公(gong)告(gao)。

宋亮(liang)：規范跨境(jing)購還(huan)是要(yao)從源頭抓起，首先將目前推行的奶(nai)業新政要(yao)求適用于(yu)跨境(jing)購；二是建立(li)有效(xiao)的追(zhui)溯體(ti)制，假冒大多是熱銷大品(pin)牌奶(nai)粉，只要(yao)建立(li)有效(xiao)跨國追(zhui)溯，可以解決假冒問題(ti)；三是推出電子(zi)商務法(fa)，給平臺商以規范的準則和(he)要(yao)求。

對于消費者來(lai)說，如果非要(yao)跨境購(gou)買奶粉，首先要(yao)從大的(de)正規(gui)電(dian)商渠道購(gou)買；其(qi)次查看一下(xia)罐體的(de)防偽碼是否可(ke)靠，現(xian)在企(qi)業加蓋二維碼，可(ke)以去相(xiang)關(guan)官(guan)方識別。

龔定宇：對海外直(zhi)郵這(zhe)種沒有質(zhi)量保(bao)障(zhang)的(de)(de)模式，可以把奶粉從官(guan)方背書的(de)(de)跨境電(dian)商(shang)政策范(fan)圍中刪除，消費者仍然可以選擇沒有政府背書的(de)(de)個人(ren)海外代購。另外做保(bao)稅倉(cang)模式的(de)(de)平臺(tai)(tai)電(dian)商(shang)銷售的(de)(de)產(chan)品，政府應(ying)當采(cai)取與一般(ban)貿易進口(kou)商(shang)品相同(tong)的(de)(de)檢測(ce)手段(duan)；如果(guo)暫(zan)時(shi)(shi)還不能這(zhe)樣實(shi)行的(de)(de)話，那(nei)么平臺(tai)(tai)商(shang)應(ying)當承(cheng)擔起一般(ban)貿易進口(kou)時(shi)(shi)政府部門承(cheng)擔的(de)(de)職能，如索要原產(chan)國(guo)合格證件、對商(shang)品檢測(ce)等。這(zhe)是一個巨大成(cheng)本(ben)，當然也是企業社會責任的(de)(de)體現。

國產及一般(ban)貿易進口奶(nai)粉(fen)更安全

問：權(quan)威部門檢測結(jie)果顯示(shi)，當前我國(guo)嬰幼兒(er)配方(fang)奶粉合(he)格(ge)率位居食品行(xing)業首位，但是還(huan)是有(you)消費(fei)者(zhe)對國(guo)產奶粉仍心存芥蒂(di)，如何破解消費(fei)者(zhe)的不信任問題？

龔(gong)定(ding)宇：對(dui)于消(xiao)費者來(lai)說(shuo)，首先要問自己，到底選(xuan)擇什么標準(zhun)的(de)(de)奶(nai)粉比較科學？相信全面了解情(qing)況后，消(xiao)費者肯(ken)定(ding)會認(ren)識到符(fu)合中(zhong)國國標的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)才是最適合中(zhong)國寶(bao)寶(bao)的(de)(de)，而這種產(chan)(chan)品(pin)只有一(yi)般貿易原裝原罐進口或國產(chan)(chan)的(de)(de)奶(nai)粉，消(xiao)費者可根據自己的(de)(de)需求選(xuan)擇。

宋亮：首先，加(jia)強對消(xiao)費(fei)(fei)者關于奶(nai)(nai)粉(fen)(fen)知識的(de)(de)普及，政府引導多做(zuo)(zuo)一些公益性廣(guang)告，企業在做(zuo)(zuo)針對業務推廣(guang)時，可以做(zuo)(zuo)實(shi)驗比(bi)較，讓(rang)(rang)消(xiao)費(fei)(fei)者看(kan)到實(shi)際情況；其次，輿論對于一些安(an)全事件做(zuo)(zuo)客(ke)觀說(shuo)明，正面說(shuo)明實(shi)際情況；三是(shi)企業用(yong)可視(shi)(shi)化方式讓(rang)(rang)消(xiao)費(fei)(fei)者看(kan)到奶(nai)(nai)粉(fen)(fen)真實(shi)的(de)(de)生(sheng)產情況，包括奶(nai)(nai)源、加(jia)工環境等(deng)；四是(shi)建(jian)立強有力的(de)(de)法律法規，對不(bu)法行(xing)為(wei)嚴(yan)(yan)厲打擊；五是(shi)企業間杜(du)絕以莫須有食(shi)品(pin)安(an)全為(wei)借口(kou)打擊競爭對手(shou)，并(bing)規范渠(qu)道宣傳(chuan)行(xing)為(wei)；六是(shi)根據新版食(shi)品(pin)安(an)全法規定，建(jian)立消(xiao)費(fei)(fei)者舉報(bao)制(zhi)(zhi)度，維護消(xiao)費(fei)(fei)者權益及尊(zun)嚴(yan)(yan)。各(ge)地區相關部門建(jian)立消(xiao)費(fei)(fei)者舉報(bao)制(zhi)(zhi)度，并(bing)加(jia)以宣傳(chuan)讓(rang)(rang)消(xiao)費(fei)(fei)者知曉，對于跨(kua)境購買(mai)不(bu)合(he)適奶(nai)(nai)粉(fen)(fen)建(jian)立政府預警機制(zhi)(zhi)，隨(sui)時通過網(wang)絡(luo)、電視(shi)(shi)等(deng)平臺及時告知消(xiao)費(fei)(fei)者。

王丁棉(mian)：首先，消費者要冷靜、理(li)(li)性(xing)地去評價和認識國(guo)產奶(nai)，不必對(dui)國(guo)產奶(nai)產生(sheng)無(wu)謂的(de)三(san)聚(ju)氰胺后遺癥之(zhi)恐(kong)慌心理(li)(li)；第二，國(guo)內(nei)生(sheng)產企(qi)業(ye)應恪(ke)守(shou)誠信原(yuan)則，不做(zuo)損害傷(shang)害消費者的(de)行為，并盡(jin)力向(xiang)消費者提供產品質量保(bao)障方面的(de)資(zi)訊；另(ling)外，政府監管必須到位，將國(guo)內(nei)產品的(de)檢(jian)測手段、檢(jian)測方法及結(jie)果及時對(dui)社會公布(bu)，讓消費者做(zuo)出理(li)(li)性(xing)的(de)選擇。