嬰幼兒奶粉“史上最嚴”審查即將收官

 對于國內嬰幼兒配方乳粉生產企業而言，被稱為“史上最嚴奶粉新規”的換證審核目前已經進入了收官階段。5月31日大限將至，將有哪些乳企拿到新證？“生死大考”究竟考了哪些內容？整改投入會否導致奶粉集體漲價？

百種“配方”和不靠譜的“奶源”是重點改變對象

 《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》中要求，5月31日之前完成對所有嬰幼兒配方乳粉生產企業的換證審查和再審核。

 16日，上海市食藥監局公布，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等上海4家嬰幼兒配方乳粉生產企業順利通過了此次的換證審查，4家企業提前進行了整改和改造，總投入超過1億元。

 重要的改變之一是配方的減少。新規規定，企業不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產不同產品名稱的嬰幼兒配方乳粉。

 一位業內人士透露，消費者常遇到同一品牌奶粉，不同城市價格不同，而配方和營養成分卻沒有本質區別。“企業有時會玩噱頭，只對配方進行微調，設置不同價位的銷售策略，銷往不同地區。”

 上海市食藥監局副局長顧振華說，此次配方的精簡，是專門組織了營養專家，對上海生產企業每一個配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報備，其中3家企業原有300余種配方，現在分別減少至21、33、33種，產品配方和功能基本合理，另1家企業只有4種配方。

此次細則中要求企業應當具備自建自控奶源，成為不少企業難以通過審查的“絆腳石”。

流程監管，企業須將視頻錄像保存6個月以上

 顧振華說，目前已經要求企業在倉庫、脫包、投料、灌裝等重點環節或場所安裝視頻攝像頭，通過互聯網實施遠程實時監控。同時要求企業將視頻錄像保存6個月以上，以備執法人員在現場監督檢查時可隨時調取錄像查看。

 記者16日在上海食藥監局的監管系統中看到，只需點擊企業和車間名稱，會傳回車間工人的實時操作鏡頭，方便監管部門隨時抽檢監督。

 乳業專家宋亮表示，大企業很早已經達到了GMP的管理要求，小企業通過工廠改造，目前也達到要求。

細則中對于追溯體系的建立，也提出了更高的要求。

 細心的消費者可能發現，購買5月1日之后生產的多美滋、晨冠等品牌奶粉時，奶罐上多了一個掃描二維碼的標志。記者17日隨機選擇了4罐奶粉進行掃描，隨后或跳轉到輸入批次的頁面，或直接出現檢測報告，可以直接看到奶粉的原料來源、檢測報告、成品檢測報道以及銷售領域或門店。

 “從理想狀態看，我們希望能追溯到最上游。”宋亮說，例如只要一掃描，奶源來自于哪個牧場、哪頭牛。

安全保險制度尚屬空白，整改暫不會引發漲價

 顧振華說，此次審查后，已經在上海嬰幼兒配方乳粉生產企業全面推廣食品安全責任保險制度，如果出現問題，消費者可以進行索賠，單個案例甚至可能賠40萬元。

 但這一制度目前在全國尚未大范圍推廣。宋亮說，乳制品的食品安全相關保險制度仍處于比較空白的階段，目前尚未完善，消費者只能向企業艱難索賠。

 對于此次生死大考，不少企業都進行了車間改造、硬件升級、系統重造，投入很大，不少消費者擔憂，這會否帶來嬰幼兒奶粉的又一輪集體漲價？

 16日，記者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產企業負責人求證均被告知，將通過內部管理消化成本，近期內均不會漲價。

 宋亮也預計價格不會上漲，整體來說反而可能進入下行通道。一是目前市場上奶粉供應非常充足，高于需求增長，甚至可能出現過剩；二是提價可能帶來負面效應；三是一、二線城市趨于飽和，一線品牌深入三、四線城市，會推出新品，走低端價格。