保健品成眾矢之的 為消費者最不放心的食品

上周，中國青年報社會調查中心通過問卷網對1888人進行的一項調查顯示，22.4%的受訪者明確表示，這兩年在吃上面更有安全感。水果、糧食和堅果成為受訪者最放心的食品。

 在北京某小區物業工作的孫女士，女兒剛滿周歲，一直吃某國產大品牌的奶粉。跟身邊朋友高價購買的國外品牌奶粉相比，她感覺國產奶粉的品質并沒什 么差別。“女兒吃得挺好的，長得快，也很少生病”。孫女士說，三聚氰胺事件發生后，大眾對奶粉的安全感大幅度降低，導致很多人不愿意信任國產奶粉。其實隨 著的重視，監管的加強，這幾年國產奶粉的品質有了明顯提升，“大家對國產奶粉的固有觀念也應該更新了”。

 前幾年，乳制品、食用油、保健品、糧食等很多種類的食品，都曝出食品安全事件。如今哪類食品的安全保障舉措最有成效，品質提升最為明顯？

 在本次調查列出的諸多種類食品中，受訪者最放心的五類食品分別是：水果（38.2%）、糧食（32.4%）、炒貨及堅果（26.3%）、乳制品（25.4%）、食用油（22.7%）。選擇率均超過兩成。

 本次調查也同時詢問了受訪者最不放心的食品。發現最不放心的五類食品是：保健品（45.4%）、食用油（42.5%）、乳制品（41.8%）、肉制品（40.6%）和快餐（39.2%）。

 值得注意的是，乳制品和食用油同時成為受訪者最放心和最不放心的選項，反映了公眾對這兩類食品的敏感度和矛盾心理。

 “近些年的‘重頭戲’在乳制品的監管，并制定了專門的行政法規——《乳品質量安全監督管理條例》，采取了較為嚴格的監管措施。” 中國人民大學法學院副教授王貴松說。

 而在中國人民大學食品安全治理協同創新研究中心研究員王旭看來，隨著新《食品安全法》的實施，保健食品監管應該會成為的亮點：新法將其作為 三類重點規范的特殊食品，進行了嚴格監管。例如對保健食品和一般食品進行了嚴格區分，強調保健食品在標簽和說明書上，都必須宣告“本保健食品不得替代藥物 治療”，保健品企業管理將備案與審批相結合，確保原料、技術創新的同時，也確保質量安全。

 調查顯示，36.0%的受訪者確認，近來政府的相關舉措對食品安全違法行為產生了足夠的震懾力。33.7%的受訪者認為沒有，30.3%的受訪者表示不好說。

 王旭表示，隨著新法的實施，對食品安全違法行為的威懾力會逐步加強，但要形成普遍的震懾，還需要進一步嚴格公正執法，防止選擇性執法或不作為。 不但要對一些社會關注的大案要案嚴格執法，還要做好風險預防工作，這樣才能扭轉僅依靠嚴刑峻法提升食品安全治理水平的傳統思路。

 “食品安全始終是公眾最關心的領域和話題之一，但主觀的安全感和信任度，取決于長時段內的治理效果，取決于日常監管水平的提升，更取決于有無惡 性食品安全事故的發生。” 王旭說，當然，公眾也需要建立現代理性的安全觀，安全并不意味著零風險，也不意味著單一風險。很多時候，公眾擔心的食品安全風險，從科學角度而言并不是最 大的，而不重視的一些方面卻可能潛藏著更大風險。因此通過媒體的合理引導，在全社會塑造一個健康、理性、科學的食品安全文化和心態，也非常重要。

 近年來公眾在食品安全領域的安全感和信任度有沒有提升？22.4%的受訪者明確表示，這兩年在吃上面更有安全感了。36.4%的受訪者表示沒什么變化，32.6%的受訪者表示更沒有安全感。

 王貴松表示，要徹底消除公眾對食品行業的不信任感，需要一個過程。過渡期的長短取決于市場經濟的成熟程度。

 王旭建議，首先，政府要率先垂范，真正全面提升食品安全治理現代化的能力，尤其是避免發生挑戰公眾安全底線的惡性食品安全事故。二是媒體要合理 引導。媒體要妥善、理性地發揮作用，客觀反映法律和政府工作的進步，真實記錄食品安全事故的成因、解決，同時更加積極地進行食品安全科普引導工作。三 是要進行食品安全文化的社會塑造。公眾需要了解和學習食品安全知識，包括法律知識的完善，食品科學和食品產業相關常識的學習，以及樹立正確的安全觀和積極 的健康意識，這都是社會增進食品安全信心的重要因素。四是企業要嚴格自律，建立起更加完善的自我規制、全程追隨與風險點控制的現代食品企業制度并嚴格執 行，這是治本之策。