為落實習近平總書記提出的食品藥品安全“四個最嚴”要求，及中央領導同志對食品藥品安全工作的指示，建立滬閩食品藥品安全工作合作機制，經上海市食品藥品監督管理局與福建省食品藥品監督管理局協商，雙方于2015年9月11日上午，在福州簽訂《滬閩食品藥品安全工作合作協議》（以下簡稱“《合作協議》”），加強食品藥品安全監管機制、開展服務自由貿易試驗區建設、加強“食品藥品安全十三五規劃”、加強食品藥品監管人才隊伍培養等四個方面工作建立合作機制。
在加強食品藥品安全監管機制的合作研究方面：一是開展“治理‘餐桌污染,建設’食品放心工程‘”監管機制的合作。雙方圍繞如何有效整合行政管理資源，基本形成涵蓋食品生產、流通、質量標準與認證、檢驗檢測、法規體系、組織保障、社會監督、消費者權益保障體系的無縫銜接和全方位治理體系，構建社會共治格局，強化食品安全信息追溯體系建設等方面，加強研究與合作交流。二是開展落實“四有兩責”工作要求的合作。有責、有崗、有人、有手段，落實地市（區）縣監管部門對轄區內食品生產經營企業的監管職責和食品安全抽檢職責的“四有兩責”,是食品藥品監督管理總局對各地加強食品安全監管的工作要求。雙方圍繞如何做到“四有兩責”,落實基層政府監管責任、完善食品安全全程監管流程和工作規范、公開食品安全監管信息、明確基層食品安全監管工作范疇、強化食品安全監管人員工作要求、健全食品安全監管工作保障機制、加強食品安全監管隊伍建設、建立食品安全監管責任追究機制等八項任務，加強研究與合作交流。
在開展服務自由貿易試驗區建設的合作方面：一是加強食品藥品監管政府職能轉變的合作。雙方以服務自由貿易試驗區建設為契機，以提高服務本省（市）生物醫藥產業發展能力為抓手，圍繞如何促進食品藥品監管政府職能轉變，加快審評審批制度改革，加強事中事后監管等管理服務模式創新，建設與國際投資和貿易規則體系相適應的食品藥品行政管理體系，營造國際化、市場化、法治化的食品藥品營商環境等方面，加強研究與合作交流。二是促進食品藥品貿易便利化的合作。雙方圍繞促進貿易便利化，改進藥品醫療器械通關效率、單一窗口建設、加快和提高口岸進口藥品醫療器械檢驗檢測效率、承接食品藥品監督管理總局下放的進口非特殊用途化妝品備案工作等方面的經驗，加強研究與合作交流。
在加強食品藥品安全“十三五”規劃合作方面：一是加強食品藥品安全“十三五”規劃編制的合作交流。雙方圍繞本省（市）“十三五”期間食品藥品現代化治理體系建設，規劃編制中涉及的食品藥品工作總體目標、具體指標、主要任務、保障措施等方面內容，加強研究與合作交流。二是加強食品藥品安全“十三五”規劃實施的合作交流。雙方積極拓展面向“十三五”的食品藥品安全全方位合作，加強經驗分享與交流，共同探索食品藥品現代化治理體系的建設之道。
在加強食品藥品監管人才隊伍培養合作方面：雙方建立包括從事食品藥品安全日常監管、稽查執法、政策法規研究制定、綜合管理工作在內的食品藥品行政監管人才和從事檢驗檢測、技術審評、監測評價的專業技術人才培養的合作機制，通過互派掛職等形式開展人才培養開發、合作交流，共同提高食品藥品監管人才管理水平。
與此同時，為保證雙方合作協作工作的順利開展，《合作協議》還規定，雙方應建立合作協調機構、合作交流會議工作制度、合作評估制度等合作運行機制。在建立合作協調機構方面，成立“滬閩食品藥品安全合作領導小組”,分別由上海市食品藥品監督管理局和福建省食品藥品監督管理局局長擔任組長，由分管副局長擔任副組長。滬閩食品藥品安全合作領導小組下設工作小組，工作小組設在兩局辦公室，分別由兩局辦公室主任擔任組長，并配備聯絡員。福建省局工作小組成員包括辦公室、法規處、食品板塊、稽查處、人教處、自貿辦等處室負責人，上海市局工作小組成員包括辦公室、法規處、食品協調處等處室負責人。在建立合作交流會議工作制度方面，由雙方輪流邀請，每年召開2次合作交流研討會（上半年和下半年各1次，可根據實際情況另行召開臨時專題會議），商討當年度合作的主要項目和內容，協調解決合作工作事項及執行過程中遇到的具體問題，研究形成合作成果。有關會議通知和會議紀要由邀請方負責通知和起草。在建立合作評估制度方面，每年制作2份簡報，合作項目與內容的進展情況互通信息；每年11月，由雙方共同完成1份年度總結報告，對本年度工作和合作項目進行總結，并為下一年度確定合作交流項目提供參考。
福建省食品藥品監督管理局黨組書記、局長賈科在簽訂《合作協議》儀式上表示，“2015年4月21日，涵蓋平潭、廈門和福州三個片區的福建自貿區正式掛牌成立，上海、福建、廣東、天津四大自貿區將形成互補試驗，為全國深化改革和擴大開放提供可復制、可推廣的經驗，這對我們食品藥品監管系統也是重要的戰略機遇和挑戰。自2013年上海自貿區掛牌成立以來，上海市食品藥品監督管理局在服務自貿區建設上進行了許多積極有益的探索，積累了豐富的實踐經驗，值得我們學習借鑒。”同時，更殷切希望雙方“以的簽訂儀式為突破口，攜手共進、優勢互補、銳意進取，為加強食品藥品安全監管工作、更好地服務兩個自貿區建設、促進區域生物醫藥產業持續健康發展做出積極貢獻”.
2024/11/8至2024/11/10
