網絡訂餐新規：外賣訂單不得委托他人加工

網絡訂餐已經成為我們當今生活的常態，食品的(de)(de)質量安全問題也是最為(wei)重(zhong)要的(de)(de)，我們(men)一(yi)起來了解(jie)一(yi)下網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)訂(ding)餐(can)的(de)(de)新規定吧。“網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)外賣”的(de)(de)官方(fang)管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)正式發布(bu)(bu)。昨日，食(shi)(shi)(shi)品藥品監督管(guan)理總局(ju)發布(bu)(bu)《網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)餐(can)飲(yin)服務食(shi)(shi)(shi)品安全監督管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》，對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)外賣等(deng)的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品安全提(ti)出了一(yi)系列要求：明確“線上線下”一(yi)致，不得將(jiang)訂(ding)單(dan)委(wei)托其他食(shi)(shi)(shi)品經營(ying)者加工制作(zuo)，訂(ding)餐(can)平(ping)臺應設置專(zhuan)門的(de)(de)食(shi)(shi)(shi)品安全管(guan)理機(ji)構，配備專(zhuan)職(zhi)食(shi)(shi)(shi)品安全管(guan)理人員，組織開展網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)餐(can)飲(yin)服務食(shi)(shi)(shi)品安全監測(ce)等(deng)。該辦(ban)法(fa)(fa)將(jiang)于2018年1月1日起實施。

食藥(yao)總局介(jie)紹(shao)，網(wang)絡餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)促進(jin)了餐(can)(can)飲業的(de)發展，方便了人們的(de)生活，但(dan)也存(cun)在一些問題，比如網(wang)絡餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)第三方平(ping)臺責任落實不(bu)到位，對(dui)入(ru)(ru)網(wang)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)者審查(cha)把關不(bu)嚴(yan)；部分入(ru)(ru)網(wang)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)提(ti)供者的(de)食品(pin)安全意識(shi)不(bu)高、經營管理水平(ping)有限、經營條(tiao)件較簡(jian)陋(lou)，食品(pin)安全存(cun)在隱(yin)患；此外，由于網(wang)絡餐(can)(can)飲的(de)虛擬性和(he)跨地域特(te)點(dian)，監管難(nan)度較大。

針對上述問題，制定(ding)具有針對性(xing)和操作性(xing)的(de)管理辦法非常(chang)必要。食(shi)品藥品監督管理總局根(gen)據(ju)《食(shi)品安全法》等(deng)法律法規，順應網(wang)絡(luo)餐飲食(shi)品安全監管工作的(de)實際需要，制定(ding)了該《辦法》。《辦法》將于明年1月1日起實施。

“線(xian)上線(xian)下一(yi)致”外賣訂單不得(de)委托加(jia)工

《辦法》規定，入(ru)網(wang)餐(can)飲(yin)服務提供者(zhe)應(ying)當(dang)具有實體經(jing)(jing)營(ying)(ying)門店(dian)并依法取得(de)(de)(de)食品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)證，并按照食品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)許可(ke)證載明的(de)(de)主體業態、經(jing)(jing)營(ying)(ying)項(xiang)目(mu)從事經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動，不(bu)得(de)(de)(de)超范圍經(jing)(jing)營(ying)(ying)。網(wang)絡銷(xiao)售的(de)(de)餐(can)飲(yin)食品(pin)(pin)應(ying)當(dang)與實體店(dian)銷(xiao)售的(de)(de)餐(can)飲(yin)食品(pin)(pin)質量安全保持一致。值得(de)(de)(de)注(zhu)意(yi)的(de)(de)是，入(ru)網(wang)餐(can)飲(yin)服務提供者(zhe)應(ying)當(dang)在自己的(de)(de)加工操作(zuo)區內(nei)加工食品(pin)(pin)，不(bu)得(de)(de)(de)將訂單委托其他食品(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)加工制作(zuo)。

違(wei)反規定如何處罰(fa)？入網餐飲(yin)服務提供者將訂單委托其他(ta)食品經營者加工(gong)制作，或者網絡銷(xiao)售(shou)的(de)餐飲(yin)食品未與實(shi)體店銷(xiao)售(shou)的(de)餐飲(yin)食品質(zhi)量安(an)全(quan)保持一致的(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)上(shang)地方食品藥品監督管理部門責(ze)令改正，給予警告；拒不改正的(de)，處5000元以(yi)上(shang)3萬元以(yi)下罰(fa)款。

此外(wai)，網(wang)(wang)絡餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)第(di)三(san)方平臺提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)需(xu)要建立食(shi)品(pin)安(an)全相(xiang)關制(zhi)度、設(she)置專門的食(shi)品(pin)安(an)全管(guan)理機構、配備(bei)專職(zhi)食(shi)品(pin)安(an)全管(guan)理人員、審查登記(ji)并公(gong)示(shi)入網(wang)(wang)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)的許可信(xin)息(xi)、如實記(ji)錄網(wang)(wang)絡訂餐(can)的訂單信(xin)息(xi)。入網(wang)(wang)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)(zhe)需(xu)要履行公(gong)示(shi)信(xin)息(xi)、制(zhi)定和實施原料控制(zhi)、嚴格加工(gong)過程控制(zhi)、定期維護設(she)施設(she)備(bei)等義務(wu)。

外賣平(ping)臺(tai)要(yao)對商戶(hu)進(jin)行(xing)抽查監測

開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)餐飲(yin)(yin)服(fu)務食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)(jian)測。《辦法》規定，食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)總局負責指導全(quan)國網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)餐飲(yin)(yin)服(fu)務食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)工作，并(bing)組織開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)餐飲(yin)(yin)服(fu)務食(shi)品(pin)(pin)安全(quan)監(jian)(jian)測。此(ci)外，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)餐飲(yin)(yin)服(fu)務第三方平(ping)臺提(ti)供(gong)者應當(dang)對入(ru)網(wang)(wang)(wang)餐飲(yin)(yin)服(fu)務提(ti)供(gong)者的(de)經營(ying)行為(wei)進(jin)行抽查(cha)和監(jian)(jian)測。網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)餐飲(yin)(yin)服(fu)務第三方平(ping)臺提(ti)供(gong)者發現入(ru)網(wang)(wang)(wang)餐飲(yin)(yin)服(fu)務提(ti)供(gong)者存在違法行為(wei)的(de)，應當(dang)及時(shi)制止(zhi)并(bing)立即報告入(ru)網(wang)(wang)(wang)餐飲(yin)(yin)服(fu)務提(ti)供(gong)者所在地(di)縣級(ji)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)；發現嚴重(zhong)違法行為(wei)的(de)，應當(dang)立即停止(zhi)提(ti)供(gong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)交易平(ping)臺服(fu)務。

小(xiao)餐(can)(can)(can)飲(yin)能(neng)否從(cong)(cong)事網(wang)(wang)絡(luo)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務(wu)？食藥總(zong)局(ju)表(biao)示，《食品(pin)安全法(fa)》第(di)三(san)十六條規定，食品(pin)生產加工小(xiao)作坊和食品(pin)攤販等(deng)的(de)具體(ti)管理辦法(fa)由(you)省、自治區(qu)、直轄市制定。小(xiao)餐(can)(can)(can)飲(yin)能(neng)否從(cong)(cong)事網(wang)(wang)絡(luo)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務(wu)，如何(he)從(cong)(cong)事網(wang)(wang)絡(luo)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務(wu)屬于(yu)地方(fang)事權(quan)，由(you)省、自治區(qu)、直轄市決定。

鼓勵網絡外賣使用(yong)可降解餐具

對(dui)于送(song)(song)餐(can)(can)(can)環節，《辦法(fa)》對(dui)送(song)(song)餐(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)和送(song)(song)餐(can)(can)(can)過程(cheng)都作了(le)明(ming)確要求。送(song)(song)餐(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)應當保持(chi)個人(ren)衛生(sheng)，使(shi)用(yong)安全、無害的配(pei)送(song)(song)容(rong)器(qi)，保持(chi)容(rong)器(qi)清潔，并(bing)定期進行清洗(xi)消(xiao)毒。送(song)(song)餐(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)應當核(he)對(dui)配(pei)送(song)(song)食(shi)品(pin)，保證(zheng)配(pei)送(song)(song)過程(cheng)食(shi)品(pin)不(bu)受(shou)污染。網絡餐(can)(can)(can)飲服務第三(san)方(fang)平臺提(ti)供者和入網餐(can)(can)(can)飲服務提(ti)供者應當加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)送(song)(song)餐(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)的食(shi)品(pin)安全培訓和管(guan)理。委托送(song)(song)餐(can)(can)(can)單位送(song)(song)餐(can)(can)(can)的，送(song)(song)餐(can)(can)(can)單位應當加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)送(song)(song)餐(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)的食(shi)品(pin)安全培訓和管(guan)理。

外賣商(shang)戶應(ying)當(dang)(dang)使用(yong)無(wu)毒、清潔的(de)食(shi)品(pin)(pin)容(rong)器、餐(can)(can)具和包裝(zhuang)材料，并對餐(can)(can)飲食(shi)品(pin)(pin)進行包裝(zhuang)，避免(mian)送(song)(song)餐(can)(can)人員直接(jie)接(jie)觸食(shi)品(pin)(pin)，確保(bao)送(song)(song)餐(can)(can)過(guo)程中食(shi)品(pin)(pin)不受污(wu)染。配送(song)(song)有保(bao)鮮(xian)、保(bao)溫、冷藏或者冷凍等(deng)特殊要求食(shi)品(pin)(pin)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)采取能保(bao)證食(shi)品(pin)(pin)安全的(de)保(bao)存、配送(song)(song)措施。同(tong)時，食(shi)藥總局鼓(gu)勵(li)網(wang)絡餐(can)(can)飲服務第三方平臺提供者提供可降解的(de)食(shi)品(pin)(pin)容(rong)器、餐(can)(can)具和包裝(zhuang)材料。