母嬰食品安全：出問題經銷商先賠付

 民以食為天，寶寶和媽媽能不能吃到放心的食品，更是備受關注。在今年的全國兩會上，全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東提交了三份提案，其中之一是關于母嬰食品安全問題。他呼吁流通企業要為母嬰食品安全把好關，建議渠道商要為母嬰食品安全承擔先行賠付責任。

吃得放心

建議建立母嬰食品全流程追溯機制

 中國社科院輿情調查實驗室在去年5月發布的“最關注的重大社會問題”中，食品安全問題以70.4%的關注度高居榜首，其中母嬰食品安全是焦點中的焦點。

 統計局數據顯示，2013年中國新生兒達1640萬。隨著“單獨兩孩”政策的放開，勢必又將迎來新生兒的增長高峰期。這意味著母嬰食品安全會得到越來越多的關注。

 然而，母嬰市場在迅猛發展的同時，出現了魚龍混雜的現象。“相較于成人，食品安全對嬰幼兒身體機能損傷更大，而孩子的健康關系到每個家庭的幸福，更關乎民族的未來。”張近東建議，從母嬰食品安全入手，建立起從生產到流通的全流程追溯機制已是勢在必行。

 在張近東看來，解決母嬰食品安全問題，需要行業、企業加強自律、提高產業水平，同時更要靠法律制度的完善。一方面，要明確零售商對商品質量的法律責任，不論是實體零售還是電子商務，都要承擔起對自身平臺經營活動的監管職責，不能置身事外；另一方面，經銷商要承擔先行賠付的責任，及時保障消費者權益，然后再向生產者或服務者追溯；此外，還要建立嚴格的母嬰食品市場準入機制，對于食品安全問題要零容忍，一經發現嚴格取締經營資質。

保護個人隱私

建議為互聯網個人信息立法

 網上購物、網上訂餐……每天工作生活離不開網絡，你的個人隱私有沒有被泄露？《2013年中國網民信息安全狀況研究報告》指出，74.1%的網民在過去半年時間內遇到過信息安全問題，因信息安全事件造成的個人損失達到了196.3 億元。

 把保護個人隱私作為信息安全的重點，這是張近東今年提交的提案之一，也是其在2013年后再次呼吁對個人信息安全的保護。張近東建議，從法律基礎、責任主體、統一機制三個層面來保護網上的個人信息。首先是做好頂層設計，制定統一的《互聯網個人信息保護法》，明確信息保護范圍與內容，提高違法違規成本；其次是明確責任主體，從職責權限、審核監察層面嚴格要求涉事企事業單位與個人；第三是建立統一的執法機制，以獨立、專業的個人信息安全保護部門推動個人信息保護長期化、日常化。

電子發票

建議建立統一的標準

 自2013年以來，江蘇、北京等地相繼開展了電子發票的試點工作。盡管優勢已全面顯現，但因存在無法開具單位抬頭等問題，電子發票給消費者維權，尤其是政府、企事業單位的采購和報銷核準上面帶來困難。

 張近東認為，對整個社會而言，傳統紙質發票的生產需要消耗大量的木材、水資源，且紙質發票打印要用特定的防偽油墨和印紙，納稅人還需到國稅局領購發票，涵蓋在一張發票上的材料和時間成本都非常高。

 對此，他建議，盡快建立統一的電子發票標準，賦予電子同紙質發票同等的法律效力，推動電子發票的全面普及。