鹽都學生在校吃得安全吃得營養

明確標準建設  強化衛生監管  組織財務審計

 2016年12月22日，記者在江蘇省鹽城市義豐初中采訪時恰逢午餐時間，我們走進該校學生餐廳想看看這里的孩子吃得怎么樣？窗明幾凈的餐廳環境、色香味俱全的飯菜，著實讓我們眼前為之一亮。我們隨機和餐的學生進行了攀談。一位孩子告訴我們：“食堂的午餐干凈、衛生，比在家吃得還好。”分管學校后勤的張校長介紹說：“別看我們的食堂餐廳不太大，那可是‘標配,衛生管理、財務監管那更不用說了。”

食堂建設高標準

 鹽城市鹽都區地處蘇北里下河地區，是留守兒童較多的縣區之一。為了方便孩子們中午在校餐，解決家長的后顧之憂，全區現有44所學校中有40所有食堂。鹽都區教育局局長熊新華介紹說，為了保證孩子們吃得衛生、吃得安全，教育局借助實施農村教育“兩項工程”和校舍安全工程的契機，加強學校食堂標準化建設，食堂硬件全部達到規定要求。

 鹽都區教育局規劃財務科負責人介紹說，配套建設學校食堂是保證學生食品安全的前提與基礎。近年來，教育局針對學校布局調整和生源變化實際，對全區學校食堂進行了統籌規劃，凡是硬件條件達不到標準、衛生設施達不到要求的，都安排了建設項目，如今，每一所學校都擁有干凈、達標的食堂，所有學生都能在溫暖、干凈的餐廳坐著餐。

 鹽城市樓王小學食堂今年秋季學期剛剛投入使用。該小學校長張志根介紹說，新建的學校食堂尤其是內部裝飾裝修十分考究，操作間、備餐間面積要達多少，浸泡池、清洗池深度達多少，餐廳里面要裝多少盞紫外線消毒燈，市場監督管理部門都有明確具體的要求。學校食堂在裝修前，衛生監督所不但幫著設計圖紙，連整個食堂、餐廳的布局安排都給出了詳細的建議，也正是有了這些規范的要求，食堂在裝修、配套等方面少走了很多的彎路，也節省了不少的開支。

衛生監管常態化

 在鹽都區學校食堂，員工操作規范、工人上崗制度、食品采購檢驗流程、食品留樣制度、餐廚廢棄物處理制度等常規管理制度一目了然。鹽城市義豐小學食堂工人告訴記者，學校對食品原材料采購、工人操作程序等監管十分嚴格，如有違規發生，不但要受到批評教育，而且績效考核等還會受到影響。

 為了加強食堂管理、保證食品衛生安全，鹽都區市場監督管理局和教育局依據《江蘇省中小學食堂衛生管理工作指南》，出臺了《中小學幼兒園食堂管理制度文件匯編》，對具體環節、具體項目、具體流程進行了細化，如食品采購索證制度，需要存檔的證件有哪些，食品質量檔案建設包括名稱、規格、保質期、供貨商等要素，食堂物資保管需要登記的項目等都很明了。各學校食堂管理的臺賬都能分類存放，一目了然，隨時都可以查閱。

 為了加強食堂衛生管理、規范員工操作，鹽都區教育局每年暑假都邀請專業人士對學校食堂從業人員進行集中培訓，借助以考促學的方式，幫助食堂管理人員和從業人員掌握必備的知識、技能。區教育局和市場監督管理局每年春季學期、秋季學期開學初聯合組成食堂衛生檢查組，對全區學校食堂進行拉網式檢查，內容涵蓋人員管理、原料采購、設施設備、“三防”措施、留樣制度、管理組織等等方面。鹽都區時楊中學分管校長戲稱拉網式檢查是對學校食堂全面“體檢”.除此以外，鹽都區教育局還明確專門的食堂安全管理員，常年在學校進行巡查，及時糾正食堂管理中的存在問題，保證食堂食品安全放心。

財務管理有規范

 “加強食堂財務管理，保證學生的伙食費全部用于學生伙食，是維護師生權益，保證學生吃好的關鍵。”鹽都區教育局局長熊新華說，“食堂財務管理如果有漏洞，那簡直是傷天害理之事。”

 2016年12月23日中午，記者在崇禮路小學看到，當天中午學生吃的是“兩葷兩素”（燒牛肉、炒雞丁、炒菠菜、白菜卜頁），米飯保證吃飽。該小學校長告訴記者，中午學生的餐費標準是每人8元，每個月結算時，基本沒有結余，如果有結余都安排在下個月的伙食中。校長還說，學生處于長身體階段，一定要讓他們吃飽吃好，學校對餐費的管理、審計是相當嚴的，沒有誰敢動手腳。

 針對食堂財務管理這一難題，鹽都區教育局從制度上進行規范，專門出臺《關于進一步規范中小學食堂財務管理工作的意見》。意見中明確規定，學校食堂必須堅持“公益性”和“非營利性”的原則，義務教育學校食堂原則上由學校自主經營服務，因特殊情況對外承包經營的，可以零租金租賃，但承包經營者必須相應降低伙食價格。食堂財務收支實行獨立核算并納入學校財務部門統一管理。

 該區明確規定，義務教育階段學校食堂的水、電、燃料費開支納入學校公用經費開支范圍，以降低食堂運行成本，保證食堂飯菜質量。食堂結余款專項用于改善學生伙食和減免家庭經濟困難學生伙食費，不得直接或變相用于發放學校教職工獎金福利，不得用于學校招待費支出或以其他方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。凡不據實結算學生伙食，貪污、挪用學生伙食費的，一經發現，將視情節輕重給予學校主要負責人和分管負責人通報批評、誡勉談話、黨紀政紀處分和免職等處理，構成違法犯罪的，移送司法機關處理。

 為了加強學校食堂資金使用監管，鹽都區教育局還將食堂經費開支納入學校正常的財務收支審計范圍，每兩年對學校食堂財務進行一輪審計，如有舉報，則及時進行審計。在鹽城市肇基小學校務公開欄中有專門的一塊，按周公示學生菜譜，按月公示學校食堂盈余。校長林成宏說，設立這個公示欄，是把學校食堂財務管理大白于天下，接受師生和社會監督。

 鹽城市鹽都區學校食堂建設的標準化、管理的規范化，全面提升了該區學校管理水平與管理等級，目前該區40所學校食堂，已有37所創建成市A級食堂，有4所學校獲得江蘇省健康促進校金牌，8所學校獲得江蘇省健康促進學校銀牌。面對未來，鹽都區教育局熊局長表示，學校食堂衛生管理是一項長效工程，將不斷完善學校食堂建設和食品衛生管理相關制度，努力讓所有師生吃得干凈、吃得衛生、吃得放心。