最嚴奶粉配方注冊制再出新公告

今年國慶是中國監管部門醞釀已久的奶粉配方注冊制施行的日子，根據新規定，每個企業原則上不得超過3個配方系列共9種產品配方。

 在施行前夜，“規則制定者”食藥監總局發出了一份落款為9月30日的公告：《總局關于嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理過渡期的公告（2016年第160號）》。

 這份的公告指出，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（食品藥品監督管理總局令第26號）自2016年10月1日起施行，為保障嬰幼兒配方乳粉的市場供應，現嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理過渡期有關事項公告如下：

 自2018年1月1日起，在我國境內生產或向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉應當依法取得嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊證書，并在標簽和說明書中標注注冊號。2018年1月1日前，經批準在我國境內生產銷售或已向我國境內出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質期結束。

 小食代翻查資料看到，在8月15日，食藥監總局在對注冊制新政作出官方解讀時，曾經表示將發布相關文件，給企業一定過渡期。

 據該局統計，中國境內的103家嬰幼兒配方奶粉生產企業共有近2000個配方，個別企業甚至有108個配方，這被形容為“配方過多、過濫”，配方制定隨意、更換頻繁“問題突出”，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難。

 另外，根據配方注冊制的規定，企業今后要想獲得注冊綠燈，嬰幼兒配方奶粉的標識不能使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息，取而代之的是必須要如實標明原料乳的具體來源地或來源國。

 同時，奶粉益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等說法均將成歷史，要成功注冊的話奶粉企業也不能向消費者如此宣傳。類似地，“不添加”“不含有”“零添加”等字樣都要成為禁語，否則也是無法獲得注冊資格。

 雖然過渡期至2018年1月1日是奶粉生產商已普遍預料的時間，不過很多公司已經提前進行部署。

 例如，有的國外奶粉生產商已經“篩選”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“轉走”。有的企業對國外奶粉生產商增資或實施收購，以在資本層面實現對其控制權。也有奶粉商“信心爆棚”，稱會比官方規定的過渡期時間提前半年完成注冊。當然，還有奶粉企業告訴分析師，指出小品牌和跨境電商“甩貨”來襲。以上這些信息，小食代在早前的報道中均已經詳細介紹，在此不再累贅。

 多家“洋奶粉”的高層則認為，奶粉配方注冊制肯定會重塑中國市場。擁有美素佳兒品牌的荷蘭乳業巨頭菲仕蘭的首席執行官魯樂夫上月表示，新政會擠走一些抱有投機主義的公司，預計未來擁有生產許可證的乳企（包括通過認監委認證的海外乳企）將減少到50家左右。

 新西蘭乳業巨頭恒天然首席執行官施牧德本月也表示，監管法規將讓中國的嬰幼兒奶粉市場出現劇烈變化，在未來15到18個月，1800到2000個奶粉品牌將從這個市場消失。

到底新政能否起到這樣的效果，讓我們拭目以待。