最嚴奶粉新政倒計時

十一長假即將來臨，旅行、回家是大家熱論的話題，還有一個話題是和大家息息相關的，那是《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》即將正式施行。隨著10月1日起正式實施，屆時國內市場上的奶粉配方將(jiang)大幅減少(shao)，全國(guo)(guo)現有的(de)百余家乳企或將(jiang)“關門”三(san)分之(zhi)一，國(guo)(guo)內奶粉市場將(jiang)引來新的(de)整合與洗牌(pai)。

頒布(bu)于今年6月(yue)8日的《嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉產品配(pei)方(fang)注冊管(guan)理辦(ban)法》在經過三個多月(yue)的緩沖期后，終于進入到實施階段。自10月(yue)1日之(zhi)后，國內市場(chang)上所有奶(nai)粉生產企業在生產嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳品時必須按照該政策的規(gui)定操作(zuo)。

實際上，這份(fen)(fen)最嚴奶粉(fen)新政從意見(jian)稿(gao)(gao)到最終實施中間也(ye)經過(guo)了(le)(le)(le)多次完善。在2015年(nian)9月份(fen)(fen)，食(shi)藥監(jian)總局公布了(le)(le)(le)《嬰(ying)幼兒(er)配(pei)方(fang)乳粉(fen)產(chan)品(pin)配(pei)方(fang)注冊(ce)(ce)管(guan)理辦法(fa)》的(de)征求(qiu)意見(jian)稿(gao)(gao)，當(dang)時規定的(de)監(jian)管(guan)范圍只適用于(yu)國(guo)內生產(chan)銷售的(de)嬰(ying)幼兒(er)配(pei)方(fang)乳粉(fen)。到了(le)(le)(le)9月底，負責進口(kou)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)的(de)質檢總局內部也(ye)《進口(kou)嬰(ying)幼兒(er)配(pei)方(fang)乳粉(fen)產(chan)品(pin)配(pei)方(fang)注冊(ce)(ce)管(guan)理辦法(fa)》征詢了(le)(le)(le)意見(jian)。

在今年(nian)的6月(yue)8日(ri)，食藥監制定(ding)的《嬰(ying)幼兒配方乳(ru)粉配方注冊(ce)管(guan)理辦法》正(zheng)式公布(bu)，核心(xin)內容為：一個(ge)企(qi)業最(zui)多只保(bao)留3個(ge)配方奶粉系列(lie)9種(zhong)產品配方，內外資企(qi)業接(jie)受同等監管(guan)，并(bing)于2016年(nian)10月(yue)1日(ri)起實施。至此，這份(fen)史上最(zui)奶粉新政(zheng)終于塵埃(ai)落定(ding)。

在這份(fen)奶(nai)(nai)粉新政中，為了更(geng)好(hao)地規范各類乳制(zhi)品企業(ye)，采取了更(geng)加嚴苛的制(zhi)度督促(cu)大品牌品質升(sheng)級，小(xiao)品牌逐(zhu)步淘汰(tai)。而在過去五年里，由(you)于中國嬰(ying)幼兒奶(nai)(nai)粉的高毛(mao)利，吸引眾多資金涌入市場，并在國內形(xing)成(cheng)大大小(xiao)小(xiao)近3000個品牌。

數據統計(ji)，我(wo)國本土(tu)已取得(de)奶(nai)粉(fen)(fen)生產許(xu)可證的(de)企業(ye)有(you)(you)103家，國外奶(nai)粉(fen)(fen)企業(ye)有(you)(you)73家。根(gen)據新政中(zhong)的(de)一(yi)家企業(ye)最多保留3個(ge)配(pei)方奶(nai)粉(fen)(fen)系列的(de)的(de)政策(ce)，未來國內奶(nai)粉(fen)(fen)市(shi)場上最多只能有(you)(you)528個(ge)系列，也即528個(ge)品牌。這(zhe)意味著，一(yi)旦注冊制落(luo)地，將有(you)(you)約3/4的(de)品牌被(bei)清理出局。

雖然大部(bu)分品(pin)牌被清理(li)出局，將給市場(chang)帶(dai)來(lai)(lai)陣痛，但對于所有(you)重質(zhi)量和安全、有(you)實力(li)的(de)(de)(de)品(pin)牌企業以及廣(guang)大消費者(zhe)來(lai)(lai)說，是長期的(de)(de)(de)利好(hao)。隨著政策(ce)的(de)(de)(de)實施，整個市場(chang)環境(jing)也會向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)發展。

自(zi)三(san)聚氰胺事(shi)件(jian)以后，國(guo)外奶(nai)粉備受追(zhui)捧，為(wei)了迎合消費心理(li)，許多遭(zao)遇行業瓶頸的國(guo)內乳(ru)企紛紛轉向海外建廠，企圖(tu)借助“進口奶(nai)源(yuan)”“國(guo)外奶(nai)源(yuan)”來獲取消費者信(xin)任，其中(zhong)不乏貼(tie)牌生產、假冒(mao)偽劣等市(shi)場亂象。

此前央媒(mei)也報道(dao)了(le)對(dui)19款熱銷海(hai)淘奶(nai)(nai)粉(fen)檢(jian)測發現，其中有(you)8個樣品的(de)(de)鐵、錳、碘(dian)、硒實測值不符(fu)合(he)我國(guo)的(de)(de)食品安(an)全標準(zhun)，不合(he)格率高達42.1%，問(wen)題核心在于(yu)各國(guo)對(dui)奶(nai)(nai)粉(fen)的(de)(de)標準(zhun)不一致，跨境購或者(zhe)海(hai)淘進(jin)來(lai)的(de)(de)很多正規嬰幼兒奶(nai)(nai)粉(fen)雖然符(fu)合(he)原產(chan)國(guo)標準(zhun)，但不一定符(fu)合(he)中國(guo)標準(zhun)。

隨著新政(zheng)(zheng)中內(nei)外資企業接受同等監管政(zheng)(zheng)策的(de)(de)實施(shi)，國(guo)產品牌(pai)和(he)“洋奶粉”將站在同一起跑線上。有業內(nei)人士表示，一視(shi)同仁(ren)讓國(guo)內(nei)外的(de)(de)大品牌(pai)能夠(gou)把握住市場(chang)，扭轉目前奶粉品牌(pai)混雜的(de)(de)局(ju)面。奶粉的(de)(de)出處不(bu)再重要，留下的(de)(de)都會是國(guo)內(nei)外的(de)(de)大品牌(pai)。

隨著新政正式(shi)實施，一些配(pei)套(tao)文件(jian)也將正式(shi)落地。其(qi)中關(guan)于乳(ru)制(zhi)品原料(liao)(liao)的動(dong)物(wu)性(xing)(xing)來源(yuan)(yuan)(yuan)的規定將對羊奶粉市場帶著較大(da)影響(xiang)。根據配(pei)套(tao)文件(jian)，產(chan)品名稱中有動(dong)物(wu)性(xing)(xing)來源(yuan)(yuan)(yuan)的，應(ying)當在配(pei)方組成中標明(ming)使(shi)用的生乳(ru)、乳(ru)粉、乳(ru)清（蛋白）粉等。同(tong)一乳(ru)制(zhi)品原料(liao)(liao)有兩種以上動(dong)物(wu)性(xing)(xing)來源(yuan)(yuan)(yuan)的，應(ying)當標明(ming)各(ge)種動(dong)物(wu)性(xing)(xing)來源(yuan)(yuan)(yuan)原料(liao)(liao)所占比例。

目前(qian)大部分羊(yang)奶(nai)粉(fen)(fen)(fen)用的(de)(de)都是牛乳(ru)清蛋(dan)白，一旦(dan)政策實(shi)施，將(jiang)會有一大部分非全羊(yang)奶(nai)粉(fen)(fen)(fen)品牌退出市場，這會為(wei)全羊(yang)奶(nai)粉(fen)(fen)(fen)帶來至少20%的(de)(de)市場空間。同時，目前(qian)國內羊(yang)乳(ru)消費呈現出30%以(yi)上的(de)(de)高速發展的(de)(de)態勢，預計到2020年，羊(yang)奶(nai)粉(fen)(fen)(fen)的(de)(de)市場份額或將(jiang)超過100億(yi)元，這些都將(jiang)吸引更多企(qi)業進入羊(yang)奶(nai)粉(fen)(fen)(fen)市場。