2016年12月1日湖北省將實施《湖北省食品安全條例》

保(bao)健食品近年來成為了(le)養生人群的(de)(de)，但(dan)是(shi)保(bao)健食品十有九假，警惕性高(gao)的(de)(de)人不在相信(xin)保(bao)健食品了(le)，但(dan)是(shi)還(huan)有很(hen)大一部分(fen)人在買保(bao)健食品，但(dan)是(shi)不知有多少(shao)為真，值得人們(men)深(shen)思。

以(yi)后保健食品會(hui)銷再不(bu)能“任性(xing)”，否則可受到貨值20倍(bei)的罰款(kuan)。昨日，《湖北省食品安全條例》（以(yi)下簡(jian)稱條例）經(jing)省十二(er)屆人大常委會(hui)第(di)二(er)十三次(ci)會(hui)議表決通過。

昨日下午，省(sheng)人大常委會舉行新聞發布(bu)會，條例(li)相關規定進(jin)行詳解。

講(jiang)座不能隨意賣保健食品

關于(yu)保健食品能(neng)(neng)不能(neng)(neng)在開會或(huo)講(jiang)座現(xian)場銷售，是(shi)條例審議過(guo)程(cheng)中的(de)熱點，也是(shi)社會投訴(su)的(de)焦(jiao)點。據了(le)解，2013年(nian)，僅(jin)武漢市受理(li)相關投訴(su)1000余件。

保健(jian)食品的(de)主要(yao)消(xiao)費群(qun)體(ti)是中老年人群(qun)，這部分(fen)人群(qun)容易(yi)被誤導，且這類(lei)營銷流(liu)動性大、無固定(ding)經營場所，消(xiao)費者購買產品后存(cun)在維權(quan)難、監管難的(de)問題(ti)。

省人大法制委員會副主任委員欒麗娜(na)介(jie)紹，由于該問題爭議(yi)性大，省人大常(chang)委會專門將保健食品會銷列(lie)入了食品安(an)全(quan)立法聽證會，并結合根據前期調研，最終形成該條例規定的“許可”規定。

欒(luan)麗娜說：“如果以會議(yi)或者(zhe)講座等形式宣(xuan)傳推介(jie)保(bao)健食品，其宣(xuan)傳內容應真(zhen)實、全面，不(bu)得作夸大功(gong)能、虛假或者(zhe)誤導消(xiao)費者(zhe)的宣(xuan)傳，不(bu)得在許可的經營場所(suo)以外進行(xing)現場銷售。”

這是說，從今年12月(yue)1日開始，再(zai)也不能隨(sui)便(bian)找個地方開個會或(huo)舉辦個講座(zuo)，可(ke)以在現場賣(mai)保(bao)健(jian)食品了(le)。如果違反(fan)該規定，賣(mai)貨(huo)不超過(guo)5000元的(de)，可(ke)處(chu)1萬(wan)元以上5萬(wan)元以下罰款；貨(huo)值超過(guo)5000元的(de)，可(ke)處(chu)貨(huo)值20倍(bei)的(de)罰款。

網上賣(mai)吃的要實(shi)名制(zhi)

發布(bu)會現(xian)場，記(ji)者(zhe)提問：生活(huo)中，網(wang)上(shang)購(gou)買(mai)食(shi)品、網(wang)上(shang)訂餐送餐已經成為普遍的消費方式。如何加強監管，保證網(wang)絡食(shi)品的安全(quan)？

省人(ren)大財(cai)政經濟委員(yuan)會副(fu)主任委員(yuan)張友松介紹，食品網(wang)絡銷(xiao)(xiao)售作為一種新興(xing)的銷(xiao)(xiao)售業態(tai)，發展勢頭迅猛、交(jiao)易(yi)規模越(yue)來(lai)越(yue)大，食品網(wang)絡銷(xiao)(xiao)售給人(ren)們生活帶(dai)來(lai)快捷(jie)、便利的同時，也時常發生相關食品安全事件。

目前來看，有的(de)食(shi)品生(sheng)產經營(ying)者未(wei)取(qu)得任何資質(zhi)利用互聯網進行(xing)銷售，有的(de)網絡食(shi)品交(jiao)易第三方平(ping)臺為占領市場份額，降低(di)了(le)入網食(shi)品經營(ying)單位審(shen)核標(biao)準，未(wei)落實(shi)對入網經營(ying)者實(shi)名登記以及(ji)審(shen)核等食(shi)品安(an)全管理(li)責任。

如何有效解決這些(xie)問題？該條例從“入網(wang)(wang)實名”等方面入手，作了(le)詳細規(gui)定。入網(wang)(wang)商戶(hu)是(shi)食品安全(quan)的責任人，要取得許可證，并在網(wang)(wang)站顯著位置公示(shi)，以(yi)利于消費(fei)者進行(xing)監督(du)。

針對食品(pin)交易(yi)網(wang)站(zhan)(zhan)，該條例也(ye)規(gui)定(ding)，網(wang)站(zhan)(zhan)方(fang)要(yao)讓(rang)入網(wang)商戶實名登記，并審查其(qi)許可證等材(cai)料，并建立檔(dang)案。而且(qie)，網(wang)站(zhan)(zhan)方(fang)還(huan)要(yao)設置專門的(de)管理機構或者指定(ding)專職食品(pin)安全管理人員(yuan)，對平臺上的(de)食品(pin)經營行為(wei)及(ji)信息進行檢查。違反相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，可罰3萬元(yuan)。

攤販不(bu)能賣不(bu)經復(fu)熱的熟食

我(wo)省(sheng)的小(xiao)(xiao)作(zuo)坊、小(xiao)(xiao)餐飲和食(shi)品攤(tan)販（以下簡稱(cheng)“三小(xiao)(xiao)”）數量眾(zhong)多(duo)，據不完全統計，我(wo)省(sheng)共(gong)有食(shi)品生產加工小(xiao)(xiao)作(zuo)坊5萬(wan)多(duo)家，小(xiao)(xiao)餐飲和食(shi)品攤(tan)販數量更是龐大(da)。

省人(ren)大財政經濟(ji)委員會副主任(ren)委員張友松介紹，一(yi)方面，小(xiao)作坊、小(xiao)餐(can)飲、食(shi)(shi)(shi)品(pin)攤販(fan)方便了人(ren)們(men)的(de)飲食(shi)(shi)(shi)生活，在(zai)擴大業(ye)和促進創業(ye)中也發揮(hui)著重要(yao)作用。另一(yi)方面，“三小(xiao)”的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全問題(ti)較(jiao)為突出。

對此，該條例對“三小”的生產經營實行許可制度，并制定了詳細的禁止條款。小作坊禁止生產保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，乳制品、罐頭、瓶（桶）裝水、采用非固(gu)態(tai)法發酵(jiao)工藝生產的白酒(jiu)、配制酒(jiu)等。而且，還要(yao)在(zai)生產加工的產品上標明是“小作(zuo)坊(fang)食品”。

禁(jin)止(zhi)小餐飲經營者銷售裱花類糕點、生(sheng)(sheng)食(shi)類水產(chan)品、自制生(sheng)(sheng)鮮乳飲品等(deng)。食(shi)品攤販可(ke)劃定經營區域和時段，但(dan)不能在中小學(xue)、幼兒(er)園門口，禁(jin)止(zhi)賣發酵酒以(yi)外的散裝酒，不經復熱處理的熟食(shi)、現制乳制品等(deng)。

如(ru)果違(wei)法(fa)規定(ding)，小(xiao)作坊、小(xiao)餐飲沒有(you)經(jing)營許可(ke)(ke)證，可(ke)(ke)罰3萬元(yuan)；小(xiao)作坊生產保健食品等特殊(shu)食品，沒收生產工具(ju)和材料，違(wei)法(fa)生產的貨(huo)值不(bu)足2000元(yuan)的，可(ke)(ke)處(chu)2000元(yuan)以上1萬元(yuan)以下(xia)罰款，貨(huo)值超過(guo)2000元(yuan)的，可(ke)(ke)處(chu)15倍罰款，直至責令停產停業、吊銷許可(ke)(ke)證。小(xiao)攤販不(bu)在規定(ding)區域、時段經(jing)營，城管可(ke)(ke)依法(fa)依規查處(chu)。