進口嬰幼兒配方奶粉監管刻不容緩

針對不合格的進口嬰幼兒配方乳粉，黑龍(long)江食藥監局(ju)進行(xing)的通報批評，其中(zhong)大多(duo)數不符合(he)標簽(qian)值，更(geng)有的甚(shen)至檢出了嬰幼兒乳粉中(zhong)不得檢出的致病(bing)菌阪(ban)崎腸桿菌。

據了(le)解(jie)，阪崎(qi)腸(chang)(chang)桿菌(jun)是乳制品(pin)中高危害(hai)食源性致病菌(jun)。阪崎(qi)腸(chang)(chang)桿菌(jun)主要對(dui)新出生嬰(ying)兒(er)(er)，尤其是對(dui)發育不良、免疫功能(neng)差的(de)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)殺傷力(li)。可能(neng)引起(qi)嚴重的(de)新生兒(er)(er)腦膜炎、小腸(chang)(chang)結腸(chang)(chang)炎和(he)菌(jun)血(xue)癥，并可能(neng)引起(qi)神經功能(neng)紊亂，造成嚴重的(de)后遺癥，甚至死亡，其死亡率高達(da)50%以上。因此， 我國食品(pin)安(an)全(quan)標準《GB10765-2010 食品(pin)安(an)全(quan)標準嬰(ying)兒(er)(er)配(pei)(pei)方食品(pin)》要求，針對(dui)6個月以下的(de)嬰(ying)兒(er)(er)配(pei)(pei)方奶粉進行抽樣時，不得(de)檢出阪崎(qi)腸(chang)(chang)桿菌(jun)。

近年(nian)來(lai)，嬰幼兒奶(nai)(nai)(nai)粉安(an)全是人們關(guan)注的(de)(de)焦(jiao)點，自三(san)聚氰胺(an)事件(jian)以來(lai)，消費者對國產奶(nai)(nai)(nai)粉信(xin)心普(pu)遍下(xia)降，大家紛(fen)紛(fen)轉向海外通過各種方(fang)式購買洋奶(nai)(nai)(nai)粉，國外商家也(ye)(ye)看到了中國的(de)(de)商機，越來(lai)越多的(de)(de)海外產品涌入中國市場(chang)。而近年(nian)來(lai)進(jin)口奶(nai)(nai)(nai)粉也(ye)(ye)頻頻曝出質量(liang)問題，進(jin)口奶(nai)(nai)(nai)粉監管越來(lai)越重要，對此的(de)(de)也(ye)(ye)陸續出臺了一(yi)系列監管政(zheng)策。

早(zao)在2010年(nian)，國務院法制辦發布了進(jin)出口乳品監管辦法的(de)(de)征求意見稿，對進(jin)口乳品的(de)(de)準入、審批、標準、檢驗檢疫和風險預警等問題作出明(ming)確規定，該征求意見稿在2013年(nian)正式出臺實施(shi)。

2014年4月(yue)1日(ri)開(kai)始實施的(de)(de)(de)《關于加(jia)強(qiang)進口(kou)(kou)(kou)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配(pei)方乳粉管理(li)(li)的(de)(de)(de)公告》更是明確要求：未經注冊境外(wai)生(sheng)產(chan)企(qi)業的(de)(de)(de)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配(pei)方奶粉不允許進口(kou)(kou)(kou)；嚴(yan)禁進口(kou)(kou)(kou)大(da)包裝(zhuang)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配(pei)方乳粉到(dao)境內分裝(zhuang)，進口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配(pei)方乳粉必須已罐裝(zhuang)在(zai)向消費者(zhe)出售的(de)(de)(de)最(zui)小零售包裝(zhuang)中(zhong)(zhong)。按照規定(ding)，境外(wai)生(sheng)產(chan)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)乳粉的(de)(de)(de)企(qi)業在(zai)原料、生(sheng)產(chan)、儲存(cun)、運輸等方面通過(guo)監管部門(men)評(ping)審(shen)，才會(hui)被注冊、允許進口(kou)(kou)(kou)。進口(kou)(kou)(kou)嬰(ying)幼(you)兒(er)(er)配(pei)方乳粉的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)文標(biao)簽必須在(zai)入(ru)境前已直接印制在(zai)最(zui)小銷售包裝(zhuang)上，不得在(zai)境內加(jia)貼(tie)。產(chan)品包裝(zhuang)上無中(zhong)(zhong)文標(biao)簽或者(zhe)中(zhong)(zhong)文標(biao)簽不符合(he)(he)中(zhong)(zhong)國法律(lv)法規和食品安全標(biao)準的(de)(de)(de)，一律(lv)按不合(he)(he)格產(chan)品做退貨(huo)或銷毀處理(li)(li)。

今(jin)年(nian)，嬰(ying)幼(you)兒配(pei)(pei)方乳(ru)粉注冊制也在推進中。據我國財政部關稅司4月13日公告，“從2018年(nian)1月1日起(qi)，在我國銷售(shou)(shou)的(de)嬰(ying)幼(you)兒配(pei)(pei)方乳(ru)粉，包括通過跨境電子商務(wu)零售(shou)(shou)進口(kou)的(de)嬰(ying)幼(you)兒配(pei)(pei)方乳(ru)粉，必(bi)須依法獲得產品配(pei)(pei)方注冊證書。”

而近日國(guo)務院辦公廳關于印發2016年食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)重點工作(zuo)安(an)排的通(tong)知(zhi)（國(guo)辦發〔2016〕30號），要求規(gui)范嬰(ying)幼兒配方(fang)乳粉(fen)產品(pin)配方(fang)、特殊醫學(xue)用途配方(fang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)、保(bao)健食(shi)(shi)(shi)品(pin)的注冊管理(li)。同(tong)時(shi)特別(bie)強調，“對進口嬰(ying)幼兒配方(fang)乳粉(fen)質(zhi)量安(an)全(quan)開(kai)展(zhan)全(quan)面(mian)檢查”。

上述法規(gui)政策體現了(le)我(wo)國(guo)對(dui)進口奶粉監管(guan)的決心(xin)(xin)和信心(xin)(xin)，這(zhe)不僅規(gui)范了(le)國(guo)內的奶粉產業(ye)，也為食品(pin)行業(ye)的科學監管(guan)體系(xi)建立了(le)良好(hao)的基(ji)礎(chu)，有利(li)于行業(ye)的健康發(fa)展。